海洋经济背景下舟山群岛新区海洋体育产业可持续发展研究

吕琦

（浙江海洋学院东海科学技术学院体军部，浙江舟山316004）

海洋经济背景下舟山群岛新区海洋体育产业可持续发展研究

吕琦

（浙江海洋学院东海科学技术学院体军部，浙江舟山316004）

运用文献资料、数理统计等研究方法，调查分析舟山群岛新区海洋体育产业现状，并探讨海洋体育产业可持续发展环境。在此基础上，提出舟山群岛新区海洋体育产业可持续发展对策：树立海洋体育休闲理念；健全海洋体育产业法律制度和管理制度；推进“海洋体育人才”工程；坚持政府主导，创新海洋体育产业政策；鼓励和支持投资海洋体育资源开发主体的多样化；运用大型海洋体育赛事推动海洋体育产业发展；结合海洋渔业结构调整，加快发展海钓运动产业；遵循海洋体育产业市发展规律，注重海洋体育市场调查研究。

海洋体育产业；舟山群岛新区；可持续发展

据有关资料显示，我国体育产业及相关领域产业增加值以年平均22.6%的速度增长，高于同期全国经济的总体增长水平，体育产业发展势头良好；而海洋体育产业是体育产业的重要组成部分。近些年来，随着海洋经济的开发，舟山群岛新区的海洋体育产业已成为海洋经济发展的重要平台，发展规模不断扩大，形成了一定规模和独具海洋特色的体育产业；但还存在着需要我们深入调查研究、达成共识、开拓创新、建立规范的问题，尤其是沿海省市海洋经济共同发展，海洋体育产业面临着同质化、恶性竞争的挑战。为此，立足于舟山群岛新区海洋经济的发展，从政策环境、经济环境、地理环境、人文环境等角度来探讨海洋体育产业可持续发展的可能性。

一、舟山群岛海洋体育产业的现状

有资料显示，滨海旅游业收入已占全球旅游业总收入的1/2；沿海37个国家旅游总收入达3572.8亿美元，占全球旅游总收入的81%。[1]以美国为例，每年有近3000万人到海滨游泳，1100万人进行海钓，4400万人参加航海活动，海洋旅游收入达250－300亿美元，占全国旅游收入的1/2；日本有2.8万公顷海上娱乐场所，每年有4000万人次进行海钓活动；而在西班牙的海滨地区，以“滨海”为资源的旅游业解决70%的人口就业。[2]而近些年是我国的海洋体育到了集中爆发期，沿海省市都在发展海洋体育，主要是在海洋旅游度假区内设置以休闲为主的体育项目，在海南已建有16家营业的高尔夫球场，每家年收入约1000万元；如三亚有6个潜水基地，每天接待下海潜水者万余人，节假日更是高达10万余人，产业利润非常惊人[3]。在舟山群岛新区，虽没有海洋体育产业产值的权威统计数据，但从以下数据可侧面反映出海洋体育产业发展的状态，2013年，全市共接待境内外游客3067.47万人次，旅游收入300.12亿元，分别比去年同期增长10.7%和12.5%。旅游项目开发建设继续保持良好态势，全市109个旅游项目，年度完成投资32.5亿元。市政府确定2013年度市级旅游重点项目24个，年度完成投资20亿元。在普陀的朱家尖、白沙岛、东极岛、定海的凤凰岛、岱山后沙洋、秀山岛、双合等地方也加大了对海洋体育旅游休闲运动项目的开发，如滨海运动项目、海空运动项目、湿地运动项目等等一批富有特色、新颖、惊险、参与性强的海洋体育项目，能够使活动者享受大海带来的无穷乐趣，同时，丰厚的利润空间让有识之士者看到了发展海洋体育旅游的光明前景，在海洋体育快速发展中也形成了一批海洋体育产业，如凤凰岛游艇俱乐部，有假日酒店和250个游艇泊位；舟山阿尔法游艇俱乐部发展有限公司是目前长江三角洲首家海上大型游艇俱乐部，是中国首屈一指的世界级尊荣游艇运动中心和游艇休闲度假村，公司拥有普陀国际游艇会、五星级酒店、会所、豪华海景独栋别墅。近年来在相关政策引导下舟山市海钓业发展迅速，并向着产业化发展，海钓基地已初具规模，在嵊泗、秀山、朱家尖、白沙、东极等建成了一期大众化海钓基地，全市海钓俱乐部达10家，海钓游客年接待量已达5万多人次，尤其是普陀的白沙岛先后承办、主办了6次国际、全国、全市性海钓赛事，被国家体育总局命名为海钓培训基地，打响了白沙“钓岛”品牌。

舟山群岛新区海洋体育产业在海滨浴场产业方面的开展较早，发展也是比较成熟的，目前有嵊泗基湖海滨浴场、岱山鹿栏晴沙、朱家尖南海海滨浴场、秀山海滨浴场、衢山沙龙沙滩浴场、普陀山千步沙、百步沙等等，每年5-10月有成千上万的游客在此参与海泳、冲浪、帆船、沙浴、海钓、篝火晚会、摩托艇、野营、沙滩排球、自助烧烤等海洋体育活动，也带动了海洋体育相关的制造业、销售业、租赁业、餐饮业、培训业、服务业的发展。

但总体来说，舟山群岛新区海洋体育产业还是处于小、散阶段，没有著名的、大型的海洋体育产业集团进驻舟山群岛新区，没有形成海洋体育产业集聚区和产业基地，舟山的海洋体育产业还是属于起步阶段。

二、舟山群岛新区海洋体育产业可持续发展的环境

（一）政策环境

2009年，国务院在《关于发展我国旅游业的指导性意见》文件中提出，“支持有条件的地区发展海洋体育旅游”。国家旅游局在“十二五”发展规划中将海洋体育旅游作为发展水上旅游的重要载体，国家发改委也将海洋旅游项目（主要指游艇产业）纳入鼓励发展的产业目录。近年来，国务院文件《关于加快发展体育产业的指导意见》和浙江省的《浙江省旅游业发展“十二五”规划》和《浙江省体育产业发展规划（2011—2015年）》等文件中，均提出要对海洋体育产业进行引导与扶持；2012年浙江省颁布了《浙江省海洋体育发展规划（2011—2020年）》，明确了今后海洋体育发展方向，准备在政策上扶持，还要创建一批海洋体育训练基地、海洋体育产业基地和海洋体育活动场所，要培育一批有活力的和有核心竞争力的海洋体育骨干企业、海洋体育俱乐部和海洋体育协会，努力营造一批符合浙江海洋资源特点的海洋体育运动、休闲、娱乐产品、品牌赛事和品牌活动，充实、做强浙江海洋体育的整体实力。[4]海洋体育产业发展前途光明，舟山群岛新区要结合发展海洋经济的契机，努力发展海洋体育产业。

（二）海洋经济环境

海洋体育产业的发展规模和水平取决于社会生产的发展水平和社会经济条件所决定的社会对海洋体育需求的性质和需求的程度。2011年以来，舟山市按照国家和省战略部署，强化重点领域和关键环节的先行先试，积极参与浙江舟山群岛新区和浙江海洋经济发展示范区建设，海洋经济发展取得了明显成效。2012年，舟山市海洋经济总产出1959亿元，比上年增长13.1%；海洋经济增加值585亿元，占GDP比重达到68.7%。[5]2013年，舟山市城镇居民人均家庭总收入为40723元，比上年增长9.7%，其中人均可支配收入37646元，增长10.0%，渔农村居民人均纯收入20573元，比上年增长10.6%。[6]

近年来，舟山群岛新区以海洋品牌体育赛事为载体，赋予传统海洋体育新的内容，极大地丰富了海洋体育文化活动，也为发展海洋体育产业奠定了基础，仅2009、2010两年，共举办各类大型体育赛事46次，参与人数30万余人，平均每半月举办一次大型体育赛事。特别是中国舟山群岛国际海钓邀请赛、全国海钓锦标赛、首届全国航海运动大赛、环舟山群岛公路自行车邀请赛、中国?舟山群岛海岛户外赛、全国沙滩足球锦标赛、全国沙滩风筝锦标赛、海洋运动会等大型赛事，规格高、赛期长、参与人数多、影响大，既丰富了广大群众的精神文化生活，也提升了舟山群岛新区海洋体育的形象，促进了海洋体育产业发展。舟山群岛新区经济的发展不但为海洋体育产业的发展提供了丰富的物质条件，并通过投入更多的人力、物力、财力，促使其产业规模进一步扩大，水平不断提高。

（三）海洋体育资源环境

舟山群岛新区拥有丰富的海洋体育资源，有海域面积2.08万平方公里，1390个岛屿和3306座礁石，其中有人居住岛屿有103个，在这些岛屿上适宜开展海洋体育活动，如冲滩登岛礁、野外生存训练、岛礁探险、渡水、岛屿军体活动等。岛屿附近海域有海洋经济鱼类百余种，其中近海岸可钓类鱼类品种有黑鲷、真鲷、鲈鱼、虎头鱼等30余种，这为开发海钓游项目和产业提供了得天独厚的条件。舟山群岛新区有砂砾海岸线50公里，宜进行沙滩运动、海泳运动和近岸海洋体育运动；有泥质滩涂近183.19平方公里，宜进行滩涂运动会、医疗康体等各种海洋体育旅游活动；舟山海域水体水流平缓，[7]宜开展各种水体海洋体育旅游活动，如游艇、水上摩托、海滩浴场；东极岛港内平均水深8米以上、海水清澈见底，宜进行海底旅游、海岛跳水和海上蹦极。在气候方面，舟山群岛季风显著，空气自然净化能力强，四季分明，温度适宜，温差变化小，光照充足，舟山岛屿多峡门多，风大浪急，宜开展风筝冲浪、漂流、帆船、帆板等需风力要求的海洋体育运动项目。[7]

总之，良好的海洋体育资源，为海洋体育产业可持续发展提供了无限的空间。但需要一定的经济实体、科技、产业来介入、开发成精品的海洋体育项目，形成一定规模的海洋体育产业。

（四）社会氛围

随着人们收入的提高和“余暇时间”的增多，以及社会压力的增加和对释放压力需求的期待，人们已不满足坐车—购物—观景—吃睡长途跋涉疲于奔命的传统旅游方式，逐渐向高娱乐性、高参与性、高艺术性、高文化性旅游消费方向发展[8]。海洋体育具有体育和旅游的双重特性：一方面能满足人们追求新鲜刺激、愉悦身心的运动动机，另一方面又能实现人们亲近海洋，了解海洋文化（包括海洋民俗、海洋舞蹈、渔民绘画等），增长海洋知识的旅游动机。是集健身、娱乐、养生、参与等多种功能于一体的新型体育类型。舟山群岛新区海洋体育资源通过保存和开发，展现出厚重的人文内涵，形成了独特的海洋文化节庆，如中国海洋文化节、国际舟山沙雕节、海洋运动会、渔民运动会、海岛民间民俗运动会、金庸武侠文化节等，受到越来越多周边城市游客的青睐。[4]

（五）海洋体育人文环境

自舟山群岛新区成立以来，海洋经济发展快速，海洋文化建设蔚然成风，海洋人文环境得以形成，为舟山市政府、企业发展海洋体育产业创造了契机。近年来，舟山群岛新区以海洋品牌体育赛事为载体，仅2009、2010两年，共举办各级各类大型海洋体育赛事46次，参与人数30万余人，平均每半月举办一次大型海洋体育赛事。特别是中国舟山群岛国际海钓邀请赛、全国海钓锦标赛、首届全国航海运动大赛、环舟山群岛公路自行车邀请赛、中国·舟山群岛海岛户外赛、全国沙滩足球锦标赛、全国沙滩风筝锦标赛、海洋运动会等大型赛事。

三、海洋体育产业可持续发展的对策

（一）树立海洋体育休闲理念

休闲是一种生活方式，生命在于运动，用体育生活的方式去休闲是现代人已具备的生活价值观念，因此，要通过各种途径，倡导公众海洋体育意识，正确引导海洋体育休闲消费行为和经营行为，促进海洋体育产业的可持续发展。

（二）建立海洋体育产业风险预警机制，健全海洋体育产业管理制度

海洋体育是一种寻求与平常不同的紧张与放松、刺激与休闲、参与性强等特点活动，因此，无论从海洋体育活动的组织、场地的选择、器材的性能等，对安全性均有较高的要求。海洋体育产业在生产中，要有较为全面的管理和措施，要建立相关的海洋体育产业服务风险预警机制，如安全救生防御体系、市场风险、自然灾害等，能对海洋体育市场安全的运行起到监督作用；要完善海洋体育市场的法律法规建设，对海洋体育市场起到有效的监督和控制，保证海洋体育者的安全，避免海洋体育事故的发生。[7]

（三）要推进“海洋体育人才”工程

海洋体育在舟山市主要以体育、旅游、民俗、生产、生活等多种形式存在，近些年发展迅速，但是由于在服务、制造、策划、组织、管理、安全等方面人才欠缺，造成一定乱象。因此，要把培养“海洋体育人才计划”纳入市人才工程，坚持培养与引进并举，数量与质量并重，建设适应海洋体育发展需要的人才队伍。建立浙江省海洋体育旅游人才培养基地（2014年筹建了舟山新区旅游与健康职业学院）、创新海洋体育专业招生模式，强化订单、定向培养，采取专业训练、技能比武等多种手段，加大对海洋体育引导员、安全救生员、海钓导钓人员、渔农家乐从业人员、宾馆饭店从业人员等各类涉及海洋体育旅游从业人员的培训力度，不断提高海洋体育旅游从业人员的素质。建立海洋体育人力资源信息库，理顺海洋体育用工制度，解决考证、实习等环节的政策问题。

（四）创新海洋体育产业政策，鼓励和支持海洋体育资源开发主体的多样化

在“十三五”期间，要将海洋体育产业的快速发展列为舟山群岛新区经济工作的重点，坚持政府主导，从海洋体育产业体制、管理方式、经营模式、产业政策、区域规划、产业升级转型着手，创新海洋体育产业标准化体系、制定和落实相关扶持政策，先行先试，促进舟山海洋体育产业经营理念、管理标准和服务意识的创新。舟山市职能部门要抓住机遇，鼓励和支持海洋体育产业经营主体的多元化，加大投资、融资、合资的力度，引进优质的海洋体育旅游企业参与竞争，在政策让其得到实惠，坚持谁投资谁受益的原则，促进海洋体育项目的开发与建设。[7]

（五）运用大型海洋体育赛事，推动海洋体育旅游产业发展

大型海洋体育赛事的举办，一能提升我国海洋体育的品牌价值，二能推广和普及海洋体育运动的参与意识，通过比赛交流提高技术，推动海洋体育产业的发展。如大型海洋体育赛事中的大、中型游艇、游船、帆船等除了作为海洋体育运动器材外，还是海洋体育休闲产品，延长运动休闲活动时间，提高经济效益。

（六）结合海洋渔业结构调整，加快发展海钓产业

舟山群岛新区风光秀丽，民风淳朴，海洋渔业文化积淀深厚，因此，具有开发休闲渔业产业的独特优势。政府要结合“休渔政策”，通过政策和资金的引导，开展海上垂钓、品海鲜、观渔村、住渔家等海洋体育活动，来发展海洋体育海钓产业。

（七）遵循海洋体育产业市场发展规律，注重海洋体育市场调查研究

海洋体育产业的发展要紧跟海洋体育产业市场发展的趋势，对国内外参与海洋体育活动需求的掌握，以及对现有市场产品结构、供需状况的分析。因此，要发展海洋体育产业必须对海洋体育市场做全面的、深入的调查和研究；通过全面的调查和分析，制定差别化市场促销策略，有针对性地设计相关产品，从而使海洋体育产业保持可发展势头。

[1]笪恺,杜海鹏.上海市海洋体育产业发展的SWOT分析[J].体育科研,2013(4):17-21.

[2]世界海洋经济发展势态[N].市场报，2005-07-11（9）.

[3]何雁．逐步唱红的海南体育产业[J].今日海南，2008(10):18-19.

[4]方舒君.我国海洋体育发展的现状与战略对策研究[J].浙江体育科学，2014，36(4):12-17.

[5]王琦.舟山蝉联全国海洋经济比重最高城市海事主动融入促发展[EB/OL].(2013-01-28)[2014-12-11].http://www.cnzjmsa.gov. cn/hsyw/zshsyw/201301/t20130124_223238.html.

[6]2013年舟山市城乡居民收支分析[EB/OL].(2014-11-27)[2014-12-11].http://www.zhoushan.gov.cn/web/zhzf/zwgk/tjxx/tjfxzl/201411/ t20141127_719893.shtml.

[7]丁曙.张同宽.舟山群岛新区海洋体育旅游资源开发与利用[J].浙江体育科学，2013，35(4):35-38.

[8]邱云美，封建林.畲族传统体育旅游价值评价及开发[J].丽水学院学报，2005，27(4):22-25.

Research on Sustainable Development of Marine Sports Industry in Zhoushan Archipelago New Area under the Marine Economic Background

LV Qi
(Donghai Science and Technology College,Zhejiang Ocean University，Zhoushan 316004,China)

With the employment of literature data,mathematical statistics and other research methods,this paper was to investigate and analyze the status of marine sports industry in Zhoushan Archipelago New Area under the background of marine economic development.From the perspective of marine sports industry,sustainable development,interactive effects of marine economy as well as marine sports consumption,a series of factors concerning sustainable development,such as the policy environment,marine economic environment,marine sports resources environment,marine sports humanistic environment and social atmosphere in Zhoushan Islands New Area were analyzed.Moreover,some suggestions were put forward.First,establish the entertaining ideal,risk early warning system,and further improve the legal system and the management system in marine sports industry.Second,boost the“Marine Sports Talents”project,adhere to the government-oriented innovative policy in marine sports industry and ensure the diversity of resource investment in marine sports industry.Third,promote the development of marine sports industry with the help of large-scale marine sports competition and accelerate the development of the fishing industry with the combination of marine fishery restructuring.Finally, follow the law of market development in marine sports industry and focus on the investigation and countermeasures to marine sports market.

marine sports industry;Zhoushan Archipelago New Area;sustainable development

G80-052

A

1008-8318（2015）02-0029-05

2014-10-07

吕琦（1957-），女，山东安邱人，副教授。