论习近平海洋思想

崔旺来

（浙江海洋学院发展规划处，浙江舟山316022）

论习近平海洋思想

崔旺来

（浙江海洋学院发展规划处，浙江舟山316022）

习近平海洋思想是中国化马克思主义创新思想的继承和发展，有其形成的基础和条件，内容丰富并在继续发展中。其内涵主要体现在提高海洋资源开发能力、保护海洋生态环境、发展海洋科学技术和维护国家海洋权益等方面，有着鲜明的海洋特色和中国气派。对推动中国经济持续健康发展，维护国家主权利益，实现中华民族伟大复兴，具有重大的理论意义和指导作用。

习近平；海洋思想；基础；内涵；特色

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视海洋问题，强调实施海洋战略，加快建设海洋强国。习近平总书记发表的一系列重要讲话，运用马克思主义的世界观和方法论，科学分析和深刻阐述了中国海洋事业发展的基本理论、基本实践和基本经验，直面我国海洋领域的突出问题，立足中国特色海洋强国的实际，有针对性地回应人民群众呼声和社会关切，提出了一系列关于建设海洋强国的新思想、新观点、新论断，强调了建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，阐明了必须切实增强海洋意识、推动全面贯彻实施海洋强国战略，为我们深入理解党的十八大提出的建设海洋强国的指导思想、总体目标、基本原则，深入理解我国海洋事业发展的性质、方向和道路，指明了方向，具有极其重要的理论意义和实践意义。

一、习近平海洋思想形成的基础和条件

习近平海洋思想是习近平总书记长期在地方和中央工作历程中，具体领导海洋工作，通过实际调研而形成的思想精髓，也是继承和发展毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等海洋思想的重要成果。党的历代中央领导集体关于海洋的重要论述，中国特色社会主义现代化建设的伟大实践，都为习近平海洋思想的形成奠定坚实的基础和条件。

（一）历代中央领导集体的海洋思想是习近平海洋思想的重要理论基础

在我国社会主义现代化建设过程中，党和国家历代中央领导人一直高度重视海洋发展问题，并始终坚持“陆海并重”的战略思维。习近平总书记在长期的各级领导工作岗位上，一直坚持海洋强国的观点，在把握当今世界海洋发展大势，全面分析我国海洋发展现状的基础上，强调坚持和发扬毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的海洋思想。他认为，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。强调“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。”[1]习近平总书记在参加各类涉海活动时，都强调要把历代领导集体所提出的“陆海并重”战略，放在建设工作和领导工作的首位。他所提出的提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，发展海洋科学技术，坚决维护海洋权益，建设海洋强国，建设21世纪海上丝绸之路，等等，都是在毛泽东、邓小平、胡锦涛等的海洋思想基础上发展起来的，是对历代中央领导集体海洋思想的承接、延续和发展。

（二）沿海地区工作是习近平海洋思想的实践基础

习近平从地方工作一直到中央领导岗位，都高度重视沿海发展战略，密切关注海洋工作。他在给《海洋：浙江的未来——加快海洋经济发展战略研究》的序言中写到：“我长期在福建工作，对海的印象很深刻，也很有感情。发展海洋经济，是我长期致力和探索的一件事。”[2]在福建、浙江、上海工作期间，习近平同志曾多次对海洋经济发展作出重要论述，指出发展海洋经济是一项功在当代、利在千秋的大事业。习近平总书记在福建宁德工作期间，也是他海洋思想萌芽时期。《摆脱贫困》收录了1988年至1990年习近平同志在福建宁德工作期间的部分讲话和文章。其中关于海洋思想的论述，主要体现在三个层面：一是紧扣闽东摆脱贫困的艰巨任务，提出“靠海吃海念海经”；二是立足闽东沿海面对台湾的地缘优势，提出建立闽东特色的工业布局；三是科学谋划世界独有的天然良港三都澳的发展战略，构筑蔚蓝“闽东梦”，为闽东发展指明方向。二十多年的实践证明，习近平在宁德工作期间提出“念海经”的思想，饱含坚持历史唯物主义的发展观和讲求唯物辩证法的海洋精神。2002年在福建执政期间，习近平总书记根据对福建经济发展的形势判断，提出“要以建设海洋经济强省为目标，突出抓好海洋综合开发和海洋综合管理两个重点”，[3]为福建发展海洋经济指明了方向。舟山群岛是习近平海洋思想形成与升华的又一个重点地区。习近平同志就任浙江省委书记伊始，就把浙江新一轮发展的视野转向海洋。他在担任浙江省委书记不到三年的时间里，七次到舟山群岛进行调研考察，提出了“发挥海洋资源优势，建设海洋经济强省”的战略思想，强调发展海洋经济就是坚决贯彻落实科学发展观，为浙江经济拓展新空间指明了方向。2007年，习近平任上海市委书记后开展了密集调研，8月在南汇区调研时指出，“海洋是上海拓展城市空间的重要依托。我们必须按照国家战略，充分开发和利用海洋资源，把握机遇，从上海自身实际出发，采取行之有效的举措，努力争创海洋经济发展的新优势”。[4]显然，多年沿海地区工作实践为习近平总书记在继承历代中央领导集体的海洋思想的基础上，与时俱进，积极创新，谱写海洋发展新篇章奠定了实践基础。

（三）直接领导和推动现代化建设是习近平海洋思想形成的基本条件

党的十八大报告从战略高度对海洋事业发展作出了全面部署，明确指出要“建设海洋强国”。十八大以来，习近平同志主持党中央工作，更密切关注现代化建设进程中的海洋问题，他主持中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习时的讲话，不但海洋思想贯穿始终，也是对党的十八大报告提出的海洋强国战略的具体谋划，更直接把建设海洋强国作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，为我国进一步发展好、维护好、实现好海洋事业指明了方向。在出访东盟国家时提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”，这是他站在历史高度、着眼世界大局、面向中国与东盟合作长远发展的重要战略思想；在2013年中央经济工作会议上发表重要讲话时提出“要不断提高对外开放水平，建设21世纪海上丝绸之路”战略部署，将有力提升我国对外开放与合作水平。主持起草的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，不仅对海上丝绸之路作出谋篇布局，更成为推动海洋事业发展、建设海洋强国的强大动力。2014年11月，习近平总书记在慰问中澳南极科考人员并考察中国“雪龙”船时，提出“要进一步加强极地考察能力建设，为建设极地强国、海洋强国做出重要指示”。[5]12月，他在中央外事工作会议上强调指出，要坚决维护我国领土主权和海洋权益，有力回击了少数国家的挑衅和侵权行为。在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表主旨讲话时，指出中国一贯致力于通过和平方式处理和有关国家的领土主权及海洋权益争端；在博鳌亚洲论坛2015年年会主旨演讲时，提出要使海洋成为连接亚洲国家的和平、友好、合作之海，不仅充分体现了和谐海洋的思想，更直接向整个世界彰显了中国特色海洋强国的科学内涵。很明显，习近平总书记正是通过直接的现代化进程的领导工作，直接关注海洋发展进程，从而逐步形成自己的海洋思想的。

马克思主义、中国特色社会主义理论体系中的海洋思想，为习近平海洋思想的形成奠定了厚实的理论基础，又通过自身工作实践升华和积极创意，由此促成了习近平一整套海洋思想的形成。

二、习近平海洋思想的内涵

随着陆地资源的不断减少甚至枯竭,人类把目光转向了蔚蓝色的海洋。开发海洋资源、发展蓝色经济已日益成为世界各国竞争的焦点。随着海洋世纪的到来,海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，更成为各国争夺与较量的场所。习近平的海洋思想，直接肯定了海洋的巨大价值和意义，高度重视海洋资源开发，强调要保护海洋生态环境，要发展海洋科学技术，要维护国家海洋权益。并通过纲领和决定的形式，把建设21世纪海上丝绸之路作为实施海洋强国战略的重要举措。这一切，构成了习近平海洋思想的丰富内涵。

（一）高度重视海洋资源开发

开发和利用海洋是当今世界发展的大趋势。习近平总书记高度重视海洋资源开发工作，他强调“要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变”。[1]对海洋资源开发工作的重视，是其指导沿海地区经济建设过程中结合实际的体现，更是适应当今世界海洋发展大趋势的必然结果。1989年2月，习近平总书记在福建宁德阐述资源开发与产业结构调整的关系时指出：“闽东的海洋资源的综合开发利用尚处于起步阶段。外海捕捞船队建设要引起重视。”[6]半年后，他在全区经济工作分析会议上强调指出：“山海资源开发要向深度、广度进军。地区要研究一些鼓励山海资源开发的政策。”[6]习近平总书记在浙江任职期间，在对浙江的省情特别把握的基础上，作出了“发挥海洋资源优势、建设海洋经济强省”的战略决策。2003年8月，他在全省海洋经济工作会议上高屋建瓴地指出：“我们只有进一步拓展思路，开阔视野，充分发挥资源优势，实施陆海联动战略，在陆海联动中发展海洋经济，使海洋经济成为我省新的经济增长点，才能走出一条具有浙江特色的海洋经济和陆域经济联动发展的路子，才能在新一轮竞争中继续保持领先地位”。[2]发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。习近平总书记指出，“21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期”。[1]他特别强调，“要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点”。[1]这些强调和要求，明确地表明了他对海洋资源开发工作的重视。正是对海洋资源的重视，使得新一届领导集体从一开始就把提高海洋开发能力作为议事日程来抓，并使之纳入推动经济持续健康发展的重要内容。

（二）保护海洋生态环境

在习近平的海洋思想中，一直突出强调要把保护海洋生态环境真正落到实处。习近平总书记指出，“要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变”。[1]2000年11月，习近平总书记在福建三都澳考察时，望着蔚蓝的海水叮嘱当地的干部：“沿海养殖都存在港湾海水富营养化问题，你们要把养殖向15米等深线下发展，同时加强生活垃圾、废水的管理，避免污染。”[7]体现了习近平总书记对海洋生态环境的保护和可持续发展的关注。2012年3月7日，他在看望出席十一届全国人大会议的福建代表团时表示，“在建设生态文明方面，要更加重视和加强对森林资源的建设和开发，同时还要注重加强海洋管理，保护海洋环境”。[7]海洋生态文明作为现代化建设总体布局“五位一体”的一部分，代表了人民群众的根本利益和共同愿望。习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时指出，“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力”。[1]习近平总书记认为，保护海洋环境，要依法进行。只有这样，才能把环境保护工作落实到实处。2004年9月，他在浙江舟山调研时强调，“我们一定要贯彻好《海洋环境保护法》，实施好《浙江省海洋环境保护条例》”。只有把海洋生态文明真正落实到具体的建设过程和项目中，才能为实现海洋强国的战略目标奠定坚实基础。

（三）发展海洋科学技术

海洋科技创新承载着海洋梦。习近平总书记强调“要发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变”。[1]2003年1月6日，习近平总书记到浙江省舟山群岛调研时，在谈到发展海洋经济的思路时，他指出：“要坚持依靠科技进步，不断拓宽海洋开发的领域，提高海洋产业的档次和水平，特别要充分发挥国家海洋二所和浙江海洋学院等科研院所的科技人才优势，大力发展海洋科技，加快培养海洋专门人才。”[2]后来，他要求“省市要创造条件组建浙江海洋大学，组建省海洋高技术产学研基地”。[2]显然，对海洋科技工作的重视，源于其扎实推进沿海地区经济社会发展的工作实际。他在中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习时指出，“建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。尤其要推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发”。[1]习近平总书记长期以来对海洋科技的反复强调和关注，提升了我国海洋高新技术的自主创新意识和能力，为建设海洋强国和创新型国家奠定了智力支持。

（四）维护国家海洋权益

习近平总书记强调维护国家主权、安全、发展利益的理念，要始终贯穿于党和国家的整个发展战略之中。重申要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针，进一步彰显了他的海洋思维。2012年12月8日和10日，习近平总书记在广州战区视察海军南海舰队、陆军某集团军、广州军区机关时，首度彰显了其维护南海主权的决心。2013年4月8日，习近平总书记在视察海南时强调，“要搞好三沙市政权建设、基础设施建设、生态环境保护、民生工作，履行好中央赋予的南海维权、维稳、保护、开发的重要使命”。[8]2014年5月21日，习近平总书记在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上发表主旨讲话，表示“中国一贯致力于通过和平方式处理和有关国家的领土主权及海洋权益争端，将坚定不移走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略”。[9]同年11月17日，在澳大利亚联邦议会发表题为《携手追寻中澳发展梦想并肩实现地区繁荣稳定》的重要演讲时强调，“我们主张各国不论贫富、强弱、大小一律平等，这不仅是指权益上的平等，也是指在国际规则上的平等。中国一贯坚持通过对话协商以和平方式处理同有关国家的领土主权和海洋权益争端”。[10]同年11月28日，在中央外事工作会议上发表重要讲话时指出，“要坚决维护领土主权和海洋权益，维护国家统一，妥善处理好领土岛屿争端问题”。[11]这些重要思想，充满洞穿历史的深邃视野和实事求是的工作态度，进一步增强了我国经略海洋、蓝色国土意识，昭示了党中央维护国家海洋权益的决心，与实现中华民族伟大复兴的中国梦是一脉相承的。

三、习近平海洋思想的主要特色

习近平海洋思想，是在中国化马克思主义海洋思想的基础上形成和发展起来的，随着我国社会主义现代化建设的伟大实践而不断升华、创新，彰显出强烈的时代精神和中国特色。

（一）与中国梦相联系

习近平总书记在领导中国特色社会主义现代化建设进程中，富有创意地提出“中国梦”的伟大构想，成为实现中华民族伟大复兴的形象表达。中国梦是党和国家发展经验的积累、治国理政战略的传承，具有鲜明的时代印记和深远的历史意义。2013年3月23日，他在莫斯科国际关系学院演讲时指出：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”[12]两个多月后，他在接受拉美三国媒体联合采访时说：“在新的历史时期，中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”[13]习近平总书记把中华民族伟大复兴的这一亘古维新的事业，以形象而诗意“中国梦”表现出来，本身就极具理论创意。中国梦将有力地引领中国人民推进社会主义现代化建设，创造中国经济发展奇迹。而习近平的海洋思想，则又渗透和融会在中国梦之中。习近平强调通过发展海洋事业，建设海洋国家，实现中华民族的伟大复兴，这就把海洋事业发展、海洋强国建设和中华民族复兴的伟大事业紧紧联系在一起。海洋强国之梦已经成为中国人民的海洋梦，是中国梦的重要组成部分。因此，习近平海洋思想则是实现中国梦的理论武器，是实现中国特色社会主义现代化强国的具体方略。

（二）凸显海洋事业的实践性

实践性是习近平海洋思想的又一重要特色，习近平的海洋思想与我国海洋事业发展实际紧密相联。从《摆脱贫困》中的“实施沿海发展战略”到现在中央提出的“一路一带”建设，从“闽东梦”到实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，习近平总书记在福建、浙江、上海工作期间提出的海洋发展战略的思想、理念，推出的一系列发展海洋经济的战略举措，始终闪耀着马克思主义唯物辩证法的光辉，为推进我国海洋事业发展贡献了智慧和力量。习近平总书记所提出的有关海洋事业发展要求，都与海洋强国建设的具体实践相关。这些思想不但都是在其具体实践指导过程中提出，而且具体内容具有更强的实践性和可行性，对我国各行各业的工作实践，具有特别重要的指导意义和实践价值。

（三）指明我国海洋事业发展的总体思路

海洋事业发展不是孤立的，而是与国家发展的全局联系在一起。习近平海洋思想特别强调，要在国家发展全局的战略高度思考海洋问题，围绕海洋强国目标，推进海洋事业发展。十八大以来，习近平总书记在不同场合、以不同形式对我国海洋事业发展作出了全面而精辟的论述，为我们从海洋大国转变为海洋强国指明了前进方向。习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时的讲话精神和他主导起草的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，包含有丰富的海洋内容，体现了习近平执著于海洋事业，建设海洋强国，努力开创中国特色社会主义事业更加广阔的前景，实现中华民族伟大复兴的意图。在这一主导性的重要文献中，习近平的海洋思想得到了淋漓尽致的体现，使得建设21世纪海上丝绸之路成为全党全国工作的重心之一，这更有利于真正推动实施建设海洋强国战略，推进我国海洋事业发展进程。

习近平海洋思想是对中国化马克思主义海洋思想的进一步发扬光大，并且在中国社会发展进程中不断丰富，不断完善。对于在新的历史条件下推动我国现代化进程和中国梦的实现，有着特别重要的指导意义，值得我们深入领会和实践。

[1]习近平.在中共中央政治局第八次集体学习时的讲话[N].人民日报，2013-08-01（1）.

[2]潘家玮，毛光烈，夏阿国.海洋：浙江的未来——加快海洋经济发展战略研究[M].杭州：浙江科学技术出版社，2003.

[3]福建大念“山海经”：计划九年建成海洋经济强省[N].人民日报（海外版），2002-04-13（2）.

[4]习近平.上海要争创海洋经济发展新优势[N].解放日报，2007-08-10（1）.

[5]刘赐贵.学习贯彻习近平主席重要指示精神[N].中国海洋报，2014-11-20（1）.

[6]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，2014.

[7]习近平指出要进一步抓好生态文明建设[N].中国绿色时报，2012-03-12（1）.

[8]习近平总书记考察海南纪实：美丽篇章藉春风[N].海南日报，2013-04-13（1）.

[9]习近平.积极树立亚洲安全观共创安全合作新局面——在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话[N].人民日报，2014-05-22（1）.

[10]习近平.在澳大利亚联邦议会的演讲：携手追寻中澳发展梦想并肩实现地区繁荣稳定[N].人民日报，2014-11-18（1）.

[11]习近平.在中央外事工作会议上的讲话[N].人民日报，2014-11-30（1）.

[12]习近平.顺应时代前进潮流，促进世界和平发展——在莫斯科国际关系学院的演讲[N].人民日报，2013-03-24（1）.

[13]习近平.接受拉美三国媒体联合书面采访[N].人民日报，2013-06-01（1）.

Xi Jinping’s Ideology on Oceans

CUI Wanglai
(Department of Development and Planning,Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316022,China)

Xi Jinping’s ideology of marine,inherited and developed from innovation of Marxism with Chinese characteristic,has the basis and conditions of its formation.It is abundant in content and to develop continuously.It consists mainly of improvement of the ability to develop marine resources,protection of the marine environment,development of marine science and technology and safeguard of national maritime rights and interests,with distinct characteristics of the sea and manner of China.It is of great significance of theory,and has a guiding role of promoting the sustained and healthy economic development of China,safeguarding national sovereignty and interests,and achieving the great rejuvenation of the Chinese nation.

Xi Jinping;ideology on oceans;basis;connotation;characteristic

F120.4

A

1008-8318（2015）02-0001-05

2014-12-08

国家社科基金项目“我国政府海洋管理体制创新研究”（编号：12Bzz035）阶段成果。

崔旺来（1964-），男，甘肃通渭人，教授，硕士生导师，研究方向：海洋经济与管理。