电网工程建设单位实施按月分部结算浅议

●何宁波

电网工程建设单位实施按月分部结算浅议

●何宁波

建筑安装工程费是工程造价的重要组成部分，工程费结算既要满足相关规章制度，又要确保建设单位和施工企业双方的权利和义务，文章结合多年实际工作经验，站在电网工程建设单位角度对施工费按月分部结算进行了一些有益的探索。

电网工程 建设单位 按月分部结算

一、目前工程结算常见方式

工程建设单位通过工程结算确认工程建设成本并支付施工款项，施工企业通过工程结算对施工过程中消耗的生产资料及人工成本进行补偿并确认收入，由此工程结算对建设单位和施工企业甲乙双方都有着非常重要的作用和要义。目前实践中工程结算存在以下三种常见方式：（1）竣工后一次结算。一般工期在12个月以内，或者承包合同价在100万元以下的工程项目，可以实行开工前预付一定的预付款，或者加上工程款每月预支，竣工后一次结算的方式。（2）分段结算。分段结算即按照工程形象进度或者季度，分阶段进行结算。一般分段结算常用比例：工程开工后，拨付10%合同价款；工程基础完成后，拨付20%合同价款；工程主体完成后，拨付40%合同价款；工程竣工验收后，拨付15%合同价款；竣工结算审核后，结清余款。（3）按月分部结算。按月分部结算与分段结算不同在于不受严格的工程实施阶段限制，结算以实际完成工程量为基础，更加灵活、及时、科学，这种方式是本文重点阐述的结算方式。

二、工程按月分部结算定义

工程按月分部结算即根据工程实际进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑（安装）产品为对象，每月结算一次工程款、竣工后清算的一种中间结算方式。

三、开展工程按月分部结算的目的和作用

1.准确反映工程建设成本，加快工程成本入账进度。开展工程按月分部结算，建设单位和施工企业按月共同确认完成工程量和工程结算价款，施工企业在提供结算资料的同时等额开具施工费发票，建设单位及时计入工程建设成本，这样不但能准确反映工程建设成本，而且避免了工程形象进度与财务账面进度的脱节，加快了工程成本入账进度。

2.确保工程建设资金使用安全。实行工程按月分部结算有利于建设单位对建设资金实行动态控制。依据工程项目进度进行结算，按月申请电网建设资金，根据进度控制分期拨款，不但确保了工程进度对资金的需求，而且避免了通过预付款项支付工程进度款，减少了资金支付的盲目性和不稳定性，确保了电网工程建设资金安全使用。

3.促进施工企业成本补偿和资金周转。由于输变电工程项目大量的建筑、安装工程需要跨年度实施，实施工程按月分部结算，使施工企业生产耗费能得到及时合理的补偿，有利于施工企业的资金周转。同时能准确计算施工收入和合理计算施工成本和利润，工程价款收入和成本符合其完工进度，便于及时加强收入和成本的控制。

4.提升工程竣工结算效率。采用按月分部结算，在工程施工过程中进行中间结算，已对单项工程的分部、分项工程量和金额进行了确认和结算，竣工结算时只需要对每月所结算的费用进行总结性确认，对设计变更和调整事项所增加或减少的费用进行重点确认，所以有利于提升工程竣工结算的效率。

四、工程按月分部结算的原则和依据

1.以实际完成工程量为基础。按月分部结算必须以实际完成的分部分项工程量为基础进行结算，即干多少活，给多少钱，已完建安工程量必须经现场监理人员和建设单位工程负责人员审核确认。

2.以工程质量合格为前提。按月分部结算的已完工程量必须以质量合格为前提，只能对已完成施工任务而且经建设单位验收质量合格的部分工程量进行结算。

3.以合同为按月分部结算的依据。一切结算都必须按照合同的约定进行，包括结算的范围、条件、方式、合同外项目的签证和单价的确定以及结算价款的支付方式等。

4.设计变更、设计漏项必须办理签证手续。对于合同外所发生的项目，包括重大设计变更、设计漏项所增加项目的结算价款，必须有设计部门的变更设计通知书和现场监理人员的签证单，并经过建设单位工程管理部门的负责人员确认后，才能办理分部结算手续。一般而言，竣工结算价款＝原合同价款＋变更合同价款。

5.工程开、竣工报告和竣工验收单。单项工程或单位工程开、竣工时应及时办理开、竣工报告和竣工验收单，并在办理工程按月分部结算时提供。施工单位在工程完工时，应根据合同约定，向项目建设单位和监理人员提出竣工验收的申请，建设单位应及时组织设计、施工、监理、生产等人员对已完的单项工程或单位工程进行验收，以作为办理工程价款分部结算的依据。

五、工程按月分部结算的流程和手续

1.施工企业按月编制工程进度月报表作为工程结算的依据。施工企业应按施工合同约定的结算方式，根据现场工程实际完成的形象进度，按时编制出工程进度月报表，提供给项目现场工程监理人员。监理人员对工程进度月报表所反映的工程进度完成情况进行签证确认，然后送建设单位工程管理人员进行审定后，作为参与项目建设有关各方列报投资完成和办理工程价款结算的依据。工程进度月报表是工程项目实际建设进度的价值反映，与工程形象进度相一致。

2.施工企业编制工程进度款报审表提出工程价款结算申请。施工企业财务部门应根据监理和工程建设管理人员签字确认的工程进度月报表，按照工程概算所列的单位工程的费用标准计算出当月应结算的工程价款，编制工程进度款报审表，向建设单位提出工程价款结算申请。

工程进度款报审表是以工程进度月报表为基础的，是反映施工企业实际结算的收入和现金流，其中工程进度月报表反映的是本期或累计应结算的工程价款，工程进度款报审表反映的是本期或累计收到的现金。

3.工程项目监理人员以及建设单位工程负责人员签字确认。施工企业编制工程进度款报审表后交给项目监理人员，由现场监理人员具体核实表中所反映的实际工作量，然后再送建设单位项目管理部门签字审核，核实结算单价是否符合初步设计所确定的概算单价，并签署意见。监理人员的核查重点是实际完成的工程量是否准确，是否符合工程结算的有关条件；而建设单位工程负责人员核查重点是工程结算所采用的结算单价是否与初步设计所确定的结算单价一致，否则不予结算。对虚报、重报工程量，高套结算单价和费用标准所结算的价款应予以剔除。

4.建设单位财务部门根据资金拨付情况结算工程价款，办理相关付款手续。建设单位财务部门根据施工企业转来的经过项目监理和工程管理部门签字确认的工程进度款报审表进行有关会计核算业务，同时根据以往工程结算欠款以及各项预付款的抵扣情况确定累计应支付工程价款的实际金额，并按照合同的约定办理付款手续。

[1]国网电网公司.电网基建财务管理.中国电力出版社,2012

[2]张晓.工程价款结算的原则和措施探讨.科技信息(科学教研), 2007(5)

（作者单位：国网山西省电力公司晋城供电公司 山西晋城 048000） （责编：贾伟）

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