巾帼亦能争风流——记陕西省礼泉县委原书记孙矿玲

本刊记者 / 陈宇宏

心系黄土，让贫困群众有盼头

孙矿玲在县长、书记的位子上忙忙碌碌，一干就是13年。有朋友笑她“职位不升、劲头不减”。孙矿玲认真地回答：“1000多平方公里的国土，50多万群众的信任，这个平台够大了。我有太多的事情还没做好，不要想着做多大的官，一定要珍惜干事的平台，上为党中央分忧，下为老百姓做事。”她说到做到、无怨无悔。

礼泉县虽然不是贫困县，但北部旱腰带地区塬高沟深、交通不便、水源缺乏，有的年份农民一年忙到头却收入微薄，全县9万多名贫困人口主要集中于此。从2006年7月调任礼泉县县长起，北部旱腰带地区的发展就成了孙矿玲最大的“心病”。

调研中发现的情况，让孙矿玲感到触目惊心：有的群众居住在危窑破房，有些村民一直吃的是窖水，好多村子的道路还是“晴天一身土、雨天一身泥”……建陵镇西洼村党支部书记王志军说：“缺水是我们这里祖祖辈辈最大的问题，啥时候不再吃窖水了，啥时候旱地变成水浇地了，群众的日子就有奔头了。”这一席话让孙矿玲沉思良久，她暗下决心：一定要解决好老百姓最关心、最急切的用水问题。

当天回去后，孙矿玲连夜召开协调会，研究如何才能破解“水荒”的问题。集思广益、群策群力，很快就确定了探明地下水、建设机井群、推行节水化、引水进农家的思路，制定了全县农村集中连片供水的饮水工程建设推进计划。近年来，礼泉县已先后投资34.24亿元，实施民生项目369项，先后解决了38.79万人的安全饮水问题，改造提升通村公路968公里，建设保障房2856套，彻底改善了旱腰带地区群众的生产生活条件。

群众不仅要住得好，还要富起来。礼泉县是全省苹果规模化种植最早的县，但果树老化、品质下滑、效益不佳。“民要富，优果业”，孙矿玲因地制宜地提出了“北优果、中杂果、南早熟、建园区、促转型”的果业结构调整思路。在一手抓品种更新换代、一手抓果业经济组织建设的同时，充分发挥能人大户的带动作用，加速形成了“产、供、销、储、加工”一条龙的产业化经营模式。特别是在旱腰带地区汲取农民智慧，引导发展红提、石榴等特色耐旱经济作物，使“干旱”成为当地群众增收致富得天独厚的“资源”，不仅让群众多挣了票子，也让北部旱塬盖上了绿色“被子”，曾经的旱腰带摇身一变成为群众致富增收的金腰带。

现如今，礼泉的优果率已经达到76%以上，农民人均纯收入也由五年前的5069元增加到10815元，翻了一番还多。

做发展的开路人

礼泉县是个传统农业县，孙矿玲敏锐地提出“县要强、抓工业”。她不遗余力地一手抓本地企业培养，多次为中小企业跑贷款、争扶持、解难题，提供“保姆式”服务；一手抓招商引资，多次带队叩门招商。针对礼泉烟霞镇北部方山山系石灰石资源丰富，当地小水泥企业又亟待关停的实际，孙矿玲三到安徽，登门拜访海螺水泥“叩门招商”，主动介绍礼泉的投资环境、服务政策、市场前景，最终成功将这家全国最大的水泥企业引入礼泉。

现在，礼泉县食品工业园、建材工业园、环保产业园、中小企业孵化园四大园区建设阔步前行，全县工业总产值从53.5亿元增长到118.4亿元，30多家规模以上企业上缴税收占县财政收入的80%以上。

“商要活、抓旅游”，是孙矿玲为县域经济发展开出的另一张“处方”。她提出要“一三结合、两轮驱动”，大力发展乡村民俗旅游。当时很多人认为礼泉是农业县，搞乡村旅游是“不务正业”。孙矿玲耐心解释：“旅游产业发展一定要有特色，独辟蹊径就能创出品牌。”很快，作为全县示范点的袁家村关中印象体验地就开门迎客，经过8年的持续提升，一跃成为全省乡村旅游新热点，2014年全县接待游客达610万人次。旅游业的发展也带动了全县餐饮、住宿、商贸等产业的发展，形成了“一业兴而百业旺”的良好局面。

做好班子的带头人

“县委书记抓好党建是天职”，这句话是孙矿玲同志对党建工作的深刻理解。

县委书记不光是县级领导班子的“班长”，更是全县抓党建、管干部、转作风的“第一责任人”，孙矿玲一直对此高度重视。2011年8月任礼泉县委书记后，她下决心要治理全县干部庸懒散之风，带出一支群众认可的干部队伍。

按照“治庸治懒治散、问事问责问效”的思路，孙矿玲首先从核定干部“三龄一历”入手，核查出年龄、工龄、党龄和学历有问题的干部100多人并严肃纠正，让广大党员干部看到了县委开展这项工作的信心和决心。同时，在全县90多个县直部门和乡镇实行了上下班指纹签到制，杜绝了干部迟到、早退和溜岗现象，使“守规矩”进一步成为党员干部的共识。

针对行政和事业岗位超编严重的问题，孙矿玲采取的是“述职+测评+实绩考核”的办法，按照综合成绩对干部进行好、中、差三个等次的“排队”，差等次的干部在核编时首先作为超编人员对待。一些上班不干事、干事不认真的干部一下子吃了苦头，对此叫苦不迭，认为“矫枉过正”了，甚至还闹起了情绪。孙矿玲坚持原则不动摇、顶住压力不松劲，认为干部“闹心”以后才能静心工作，这下子给了许多干部压力，也让干部风气为之一改、一振，让岗位出业绩成为一种工作的导向。

孙矿玲的“招”还没用完。她又在干部中开展了“全员培训、以考促学”活动，通过考试成绩排序和列入目标责任考核范畴的方式，倒逼干部主动学习党的路线方针政策，学习岗位技能知识，学习为民服务方式方法。在随后举行的县级领导干部“以考促学”笔试中，孙矿玲以99分的最高分名列前茅，体现了“关键少数”的模范带头作用。

在全省组织工作满意度测评中，礼泉由过去的倒数15位上升到目前的第15位，被中组部确定为全国干部管理监督示范点。

县委书记就是党在县上的一面旗帜

为了当好这面旗帜，她始终以一名共产党员的身份时时处处严格要求自己。以“四有”县委书记为标准，按照“三严三实”的要求发挥示范带头作用，以身作则，以上率下。她常常想着古人讲的“己所不欲勿施于人”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。主动唱响向自己看齐，以自身过硬的作风带动班子成员保持良好风气，以“关键少数”的良好作风促政风带民风，推动全县干部作风得到持续好转。

“学风就是作风。” 她牢牢记住刘云山同志在礼泉调研群众路线教育实践活动时讲的这句话。坚持带头学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列讲话精神等，平时她将《习近平谈治国理政》视若珍宝、手不释卷，并结合实际创造性地加以贯彻落实。

作为县委书记，孙矿玲同志深知“冰冻三尺非一日之寒”，作风建设永远在路上。她始终牢记总书记的嘱托，带头认真贯彻落实中央八项规定精神，给自己约法三章。

“抓党建、促发展、惠民生，这些都是县委书记的本职工作。”孙矿玲说，自己一定会以身作则，敢于担当，不负重托，为县域经济发展、社会稳定、民生改善继续努力。

编后语：在《学习弘扬焦裕禄精神，争当百姓喜爱的好官》主题征文中，礼泉县委书记孙矿玲曾写道：学习焦裕禄精神，就是要把焦裕禄精神作为一面镜子，用这面镜子细细地照一照自己的思想、灵魂、精神和风貌……

这就是孙矿玲，一位心系百姓、务实为民的优秀县委书记，百姓心目中的“农民书记”。

在本刊发稿前得知，礼泉县委书记孙矿玲同志已拟任为安康市政府副市长人选。在这里我们送上最真挚的祝福：巾帼亦能争风流。