拆迁劳模的上海实验

59岁的张国樑是上海市黄浦第一房屋征收事务所的总经理，已从事动拆迁工作30年零2个月，今年被评为“全国劳模”。这名劳模首倡“阳光动迁”的理念，试图破解有“天下第一难”之称的拆迁工作。

8月中旬的一天下午，张国樑出现在上海市中心的一处动迁基地，和附近弄堂的街坊开“居民座谈会”，讨论征收补偿安置方案。

顺利的话，几个月后，张国樑将动掉这一片。

在容纳了300多位居民的大会议室里，张国樑站在中央，前后左右都是伸长了脖子的居民。 弄堂里的居民对这位“动迁劳模”的评价并不高。这天上午，在一把遮阳伞下，一个中年居民淡淡地说：“张国樑啊，”他一顿，“上海滩有名的坏人。”这句評语立即引来几声附和。虽然在参加座谈会之前，这些居民还未真正见过张国樑，但他在这片已“很出名”。

会场上闹哄哄的场面和居民的不满情绪，张国樑见得多了。他不管这些，扯着嗓子和居民讨论了两个多小时。

从2002年开始，这名专业动拆迁老手，逐渐摸索出一套动拆迁方法，就是“两轮征询”“数砖头”加“套型保底”的模式。这套方法后被上海市政府纳入法规，在全市推广实施，被称为“阳光动迁”。

在“两轮征询模式”中，搬不搬，由居民说了算。第一轮是让居民投票是否搬迁，当同意的人超过9成时，才会进入下一步的补偿安置协商，“座谈会”就是讨论补偿方案的；第二轮征询指签约，签约率超过85%时，地块才会最终动迁。

这天下午举行的居民座谈会便是“两轮征询”中的一环。 座谈会在一番吵闹中结束了。张国樑离开后，他在微信上收到了大堆的居民私信，有称他“张总”的，有“久闻大名”的，有叮嘱他早点休息的。

“场面是惨烈的，内心是理智的。”他笑着总结道，从私信看，很多人还是想搬的。

但在上世纪90年代，他面临的状况是“场面是惨烈的，内心是崩溃的”。

最危急的一刻发生在1996年，废墟中，在一座孤零零小屋的窗玻璃上，贴着两行字：“明年的今日，是我的忌日。”两行字之间，有一张拆迁户本人的黑白照片。

张国樑进屋后，才发现，这人脖子上挂了两个装满汽油的啤酒瓶，面前摆了两个煤气罐，手里拿了个打火机，声称要“和房子同生共死”。

像这样的极端案例，这名老拆迁工作者，碰到过很多。经过一次次拆迁工作，张国樑有了深刻反思：动迁居民有三怕，一怕过程不透明、二怕补偿不合理、三怕安置房不方便。其中最易引发矛盾的是过程不透明。而“问题就在我们自己”。此后，他提出了“阳光动迁”概念。

搞了30年拆迁工作，张国樑熟知其中的每一个环节。而最关键的，则是“透明”。

他向所有居民公开自己的手机号。如今他存了2000多个号码，有1000多个微信好友，每次换手机都选内存128G以上的。

他给自己的微信取名：透明。征收事务所即将上线的手机App也叫“透明在线”。

张国樑还想更“透明”。在今年7月份给黄浦区区长的一封信中，他提出要让动迁安置费用的预算和审计结果达到一致，全程安排审议委员会监督。做到说给多少钱，最后就实际给多少钱，不少不多。

对于8月中旬举行的这种座谈会，他乐此不疲：“吵没关系，就怕没人来吵。”

在目前运行的这个项目中，张国樑提高了“两轮征询”的标准。根据现有规定，第二轮征询需要85%的居民签约，才能动迁。而张国樑要把这个数字做到“90%”。

这一次，张国樑也不知道，他的“新药”能否成功上架。

摘自《中国青年报》