基于“低碳经济”概念的古镇保护与发展转型研究

周翰达 廖子旭 刘会芳 文明阳

摘要：随着低碳经济概念在各个行业的不断深入，“低碳旅游”逐渐成为现代旅游业发展的主要潮流，但是相对而言具有独特的自然和人文资源优势的古镇古村在低碳化旅游的转型浪潮中并没有引起广泛的关注。本文从低碳旅游的概念出发，总结并分析了国内外低碳旅游业发展的成功经验，结合对靖港旅游业发展的实际调研情况，对其实行低碳化旅游的可行性和必要性做出了初步论证，并且针对古镇在低碳化旅游转型的过程中可能出现的一些问题提出了一些较为可行的建议。希望能够促进当地经济可持续发展，给其他古村古镇做出示范性作用。

关键词：低碳旅游；旅游可持续发展；靖港古镇；发展建议

靖港，位于望城县西北的湘江西岸，古沩水与湘江的汇合处，南距长沙市城区25km。在“南船北马”的中国古代交通时代，靖港即为古湘江航道上的一个重要交通节点，长沙城最大的外港。而这些都为古镇当时的发展和繁荣提供了必要的优越交通条件。再加上其以湘江为轴带的经济腹地十分广阔富饶因此当时也得到“小汉口”的美誉，近些年来随着当地政府对古镇旅游的重视程度和开发力度的不断增强，靖港古镇及其特色古镇群旅游区的客源市场前景广阔。2008年9月更是荣获“中国历史文化名镇”的称号。在低碳经济的概念越来越深入人心的今天，坐拥如此丰富的自然和人文资源的靖港古镇也正在经历着一个朝着低碳旅游转型的关键时期。

一、低碳经济概念及低碳旅游

低碳经济（Low-Carbon Economy）是指一个经济系统只有很少或没有温室气体排出到大气层，或指一个经济系统的碳足印接近于或等于零，首次提出于2003年英国题为《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书，经过数十年来的不断探索发展，低碳经济的概念已经渗透到了经济生活中的各个领域。而低碳旅游得益于其独有的行业优势一直走在低碳发展转型的前沿，是一种通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。

二、国内外古镇低碳旅游业发展的模式及其成功经验

古镇的低碳化旅游发展虽然目前还处在初级的探索阶段，但从国内外古镇的一些积极的转型尝试中依然能总结出一些不错的经验，归纳起来有以下四种主要的发展模式：

1.政府驱动型低碳旅游发展模式

政府驱动型低碳旅游发展模式即政府在低碳旅游的发展中起着很大的主导作用，政府致力于发展低碳旅游，并动员多方部门，利用多方资源，来实现低碳旅游更快、更好发展。如今，各国政府越来越关注低碳环保问题，如美国政府相继颁布《清洁空气法》、《低碳经济法案》等来为低碳旅游提供立法保障，英国政府公布《低碳转型发展规划》白皮书，将二氧化碳的减排指标落实到各个领域等，而我国许多旅游景区在进行低碳旅游发展时，政府都起着极大的作用。具体的成功案例有：

周庄

在“保护古镇，建设新区，发展经济，开辟旅游”总体规划下，当地政府一直坚持古镇保护与开发并举。在古镇保护委员会的主导下，周庄实现了“三线入地”，即将电线、电话线和电视天线埋到地下，并使污水处理工程基本运行；政府相关部门还控制外来车辆、景区私家车、公务车及出租车进入景区，大量使用环保旅游观光车、电瓶车、人力车、手摇船等交通工具，并设计规划了徒步游、自行车游等低碳出行路线，开发了水上特色体验游等一批低碳旅游产品；相关部门还回绝了从上海转移出来的一批高耗能、高效益项目的落户要求，从而维护了周庄低碳旅游的发展。

2. 旅游者和居民驱动型低碳旅游发展模式

在此发展模式中，旅游者和当地居民是发展低碳旅游的核心，旅游者和居民有着强烈的低碳环保理念，旅行者在旅行过程中会选择能产生更少二氧化碳的旅行方式，当地居民自觉减少日常生活的碳排放量，并积极参与到低碳旅游的发展建设中来，从而直接地推动了旅游地的低碳旅游的发展，如在意大利，“低碳生活”已深入人心，当地居民非常注重节电、节气等，具体案例有：

意大利丽晖谷

丽晖谷不大，当地居民也只有4900人，但是它自有一番韵味。作为宏伟的阿尔卑斯山下的一个小镇，它不仅是滑雪、滑冰等冬季运动的最佳场所，还有着极富盛名的自然人文风光。当地在低碳旅游业的发展十分注重低碳旅游者本身，通过积极宣传低碳理念和鼓励游客和居民自觉减少旅游活动中的碳排放量的方式，并采取在居民社区中推行碳汇机制，有效减轻景区运营过程中碳排放的压力。

3.企业驱动型低碳旅游发展模式

此发展模式的特点是企业在低碳旅游发展中起着极大的推动作用，在此发展模式中，企业会具有更环保的经营理念，在对景区的开发利用中，会更注重对景区的保护，采用先进的低碳技术，引进先进的低碳设施，提供低碳性、环保型旅游产品，对员工进行相关培训等。将企业的利益与古镇的低碳发展紧密相连。

凤凰古城

凤凰县在刚开始发展旅游业是政府主导的，然而，凤凰县当时是国家级贫困县，财政困难，并没有充足的资金进行文物的保护和旅游开发，并且，在官办经营中，也没有实现良好的经济效益，于是，凤凰县政府将8个景点经营权转让给黄龙洞公司50年，黄龙洞公司入驻凤凰县之后本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，投资大量资金，采取了修复城墙、消防、防雷防护等多种保护措施，并且，黄龙洞公司对古城的卫生工作实现了公司化管理，设置和古城风格相称的垃圾桶，在山地上种植树木，增加绿化带，这种种做法，既提升了古城的环境，还在无形中提升了居民的素质，极大地促进了古城低碳旅游业的发展。

4.技术驱动型低碳旅游发展模式

低碳旅游的发展离不开相关的科学技术，要实现古镇旅游业的循环发展，很大程度上都要依托于先进的节能减排技术，比如说对可再生能源的利用技术，降低碳排放量的交通工具技术，低碳建筑技术等。使低碳旅游的发展更加科学化，智能化。具体来讲：

滕头村

滕头村在发展经济的同时，注重建设优美生态环境、提高村民生活质量，把生态环境建设与村庄建设结合起来，改善人居环境。其依托科学技术，积极构建低碳系统。道路上采用的是‘风光能环保路灯，地上地下没有架铺一根电线，均靠风力发电和太阳能蓄电池来提供能源；污水处理采用的是先进的人工生态绿地污水处理系统，它利用模块中基质、植物、微生物之间的相互作用，通过自然生态系统中的物理、化学和生态三者协同作用，达到对污水的净化处理，并且实现了节能、节水、节地的目的。

三、靖港古镇发展低碳旅游的必要性分析

1.自然环境方面

（1）低碳旅游有利于古镇景区的生态环境的保护

随着我国旅游展业规模的扩大，旅游景区的生态环境遭到破坏的现象逐渐显现。发展低碳旅游，可以有效地形成古镇景区生态环境的保护机制，防止出现旅游业发展过程中“高污染、高能耗、高排放”的三高现象。低碳旅游还可以从衣、食、住、行、娱、游、购等行业提供的旅游产品入手，倡导清洁生产、节约消费，使古镇旅游活动中的参与者在消费行为上最大程度地减少环境的污染和生态破坏，从而使古镇景区在旅游业经济发展的同时也能实现与生态环境的和谐共处。 在实地调查中我们发现，靖港古镇的整体风貌虽然并未受到较为严重的破坏，但是粗放型旅游业的快速发展对当地的生态环境的确也造成了一些负面影响。尤其是在旅游旺季，当前来古镇旅游的游客人数较多时，同时却也对生态环境造成的不小的压力，严重威胁着原本脆弱的靖港古镇景区生态。因此发展低碳旅游，从而减少传统旅游业发展对当地生态造成的压力是非常必要的。

（2）古镇低碳旅游的发展是全球性环境问题治理的微观表现

全球性的环境问题严重影响到了全世界人们的生活，尤其是全球变暖更是引起了诸多关注。而根据研究发现，目前旅游业要对世界范围内二氧化碳排放承担 4%-6%的，其中 32%来自公路交通；40%来自航空交通；21%来自旅店。而我国传统旅游业的快速发展，其碳排放量的不断增大。将“低碳”的理念融入到旅游业的发展中，发展绿色旅游产业，减少二氧化碳在旅游行业的产生与排放，实现低碳化的旅游业发展已经迫在眉睫。现在也有不少古镇型的旅游业配合国家的战略，在旅游规划、旅游产品、旅游营销等各个领域积极实施低碳旅游发展战略，使之旅游产业发展达到“低碳化”。靖港古镇旅游业发展也应该积极响应国家的趋势，作为古镇型旅游景点之一，与其他古镇型旅游景点一同承担全球性环境问题治理中的一部分“低碳责任”，这对生态文明时代的人类可持续发展具有重要的现实意义。

2.人文经济方面

（1）能够充分发挥古镇的人文资源优势

靖港古镇低碳旅游景区的建立，不仅可以更好的展现古镇丰厚的历史底蕴和厚重的民俗文化而且可以让景区居民，旅游者亲身体会到低碳生活，从而使低碳理念得到广泛的传播，为建造低碳社区、低碳城市打下坚实的基础。低碳城市的创建是我国发展低碳经济过程中非常重要的一环，但这却又是个庞大的工程，且放眼全世界尚无成功的案例。不过创建古镇低碳旅游景区可操作性强，且更具有现实意义，在世界各地已有成功的先例。由此打造古镇低碳旅游景区来为创建低碳城市奠定基础是非常必要的。

（2） 古镇低碳旅游的发展可以有效地推动古镇旅游产业结构升级

发展低碳旅游是古镇旅游转型最佳的切入点和契机。将低碳旅游可持续发展理念的“低消耗、低排放”融入到古镇发展中，使古镇旅游产业功能由单一的经济功能向复合的社会功能而转变，促进旅游经济从简单的经济效应向多元化的综合效益转型升级，也促使其增长方式由粗放型向集约型转变。靖港古镇的旅游文化产业暂处于较为低端的粗放型发展模式，商铺以家庭作坊型经营为主。靖港古镇发展低碳旅游，可以使这种生产模式得到转变，开创出更多的商机，为当地的居民提供更多的就业岗位。

（3）古镇低碳旅游的发展有利于古镇的可持续性发展

古镇低碳旅游的发展从旅游资源的开采方面，否定了竭泽而渔的做法，将与自然和谐共处的理念与旅游开发相结合，使其发展做到不破坏当地的自然环境，不损坏现有和潜在的旅游资源，合理的地利用旅游资源，保护已开发的现有资源的情况下，在环境，社会，经济三效合一的基础上持续发展。这样的发展既满足了当代人的旅游需求，又不损害后代人满足其需求的能力，完美地体系了古镇低碳旅游发展的可持续性。

传统的旅游发展模式给靖港古镇当地的可持续性发展也造成了一定的阻碍，将可持续发展的理念传播到该地区的旅游业发展中，是非常紧急也是非常必要的。

四、靖港古镇发展低碳旅游的可行性分析

1.靖港古镇发展“低碳旅游”符合当今发展的诸多趋势

（1）我国各类产业都在积极地进行转型升级，旅游业也是其中之一。将粗放型的发展模式转变为集约型的发展模式，是我国各种产业都在进行的尝试。而靖港古镇发展“低碳旅游”产业积极地顺应了这样的趋势。

（2）当今环境问题已经威胁到了全人类的生存，发展达到与环境的和谐，进而做到可持续性，也是世界各国发展的重要战略之一。我国政府也是非常注重产业的可持续性，也曾多次颁布相关的政策文件。靖港古镇发展“低碳旅游”积极地响应了可持续性发展的趋势。

2.靖港古镇在低碳旅游的开发上具有诸多优势

（1）靖港古镇历史悠久，不仅拥有丰富的自然资源景观，而且还有诸多保存较好的人文资源景观，至今仍保存着“八街四巷七码头”的街镇格局，它们与古民居、古作坊、古商铺、古码头、古驿站、古桥、古井等共同构成了靖港古韵悠悠的古镇风貌.若将其人文景观作为低碳旅游转型的重点方向，则不仅会降低其相对开发成本，对低碳旅游产品吸引力的提升也起到了重要作用。

（2）我国正积极地研究发展“低碳经济”，“低碳旅游”作为其中非常重要的一环，受到了各级政府的重视。靖港古镇临近湖南省省会长沙市，隶属长株潭国家两型社会建设区。若靖港古镇大力发展“低碳旅游”，这样即符合国家可持续发展的战略.也可以在一定程度上获得相干政府部分在政策上的倾斜，具有得天独厚的区位优势。

（3）国内外已经有诸多古镇型景区成功地将“低碳旅游”付诸实践，靖港古镇可以借鉴并吸取其“低碳旅游”发展的经验和教训，结合自身的区位条件，更快更好地发展“低碳旅游”。

五、基于低碳经济角度对靖港古镇发展和转型提出建议

1.发展低碳旅游业需要把握的问题

（1）树立低碳理念，强化可持续发展的意识

古镇的低碳发展离不开多方利益主体的共同促进，在积极营造低碳发展的氛围时候需要有针对性的扩展到政府部门，景区管理者，游客，当地居民这四大低碳旅游核心利益主体当中。古镇旅游业在发展低碳经济方面具有独特的自然和人文优势，只有以科学发展观为指导，结合我国可持续发展的战略，并将低碳理念下各方低碳消费者的需求转化为推进古镇旅游低碳化的根本动力，靖港古镇的低碳旅游业发展才会迈上一个新的台阶。

（2）倡导低碳行为，鼓励发展低碳技术

低碳经济的核心任务是“低污染，低能耗，低排放”，因此古镇旅游在低碳化的进程中要始终把握其核心任务，并紧紧抓住旅游生产低碳和旅游消费低碳两个发展基本点，最大程度的推进“食，住，行，娱，游，购”等旅游核心环节的低碳化改革，倡导清洁生产和节约消费，尽可能的减少旅游活动中的碳排放量，加速人们的行为转变。同时以此为契机积极引入市场机制利用资本的力量大力发展低碳环保技术，淘汰古镇的落后产能，促进古镇旅游产业结构的优化和升级。

2.发展低碳旅游业需要注意的重点

（1）强化规划引导，充分发挥政府的指导作用。合理做好古镇旅游产业的发展布局，有效避免无序化的旅游发展对靖港未来经济产业所造成的冲击，最终实现古镇经济发展与环境保护相辅相成的局面。

（2）制定政策措施吸纳其他古镇低碳发展的先进经验。制定出台适当的产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完善低碳旅游发展理论；形成一套以景区内部旅游主体为核心的利益最大化驱动机制和以政府主导的外部动力机制循环促进的，多元的，完整的古镇低碳化旅游发展动力系统。

（3）营造良好投资环境，吸引具有一定投资实力，并且对于靖港的低碳旅游发展契合度较高的旅游企业落户。针对某些低碳旅游项目前期投入大，回报周期长的特点，地方政府应利用其独特的社会资源优势，联合有关金融机构积极进行低碳融资方面的探索，如在相关企业低碳旅游项目贷款方面给与适当倾斜，鼓励旅游开发企业发行以未来景区低碳旅游收入为担保的“绿色债券”等都不失为一种好的尝试。

（4）把握特色产业，发展和鼓励例如油纸伞，布鞋生产加工等具有靖港特色的传统手工业。地方特色是吸引游客及地方形象定位的关键因素。从实地调研及走访的方式我们发现，镇上一些建筑、小吃和民间手工艺品与其他古镇大同小异，而本身的特色资源挖掘不够，在同类竞争中特色表现不明显.事实上相对于那些旅游特色不鲜明，缺乏文化内涵的旅游产品，一些具有靖港地方特色的旅游产品显然更受到消费者的青睐。

（5）完善接待设施，提高低碳旅游产品的开发层次。由于地方特色不明显，且当地接待设施不完善，游客在靖港古镇停留的时间较短，大多数的游客行程为一日游。在靖港，街道狭长，但路边没有供游客休息的长椅等设备，也没有休闲性的交通设备如脚踏车或电瓶车等；其次，靖港旅游产品仍是观光类的初级旅游产品，缺乏体验式和互动型的活动类产品。而游客在这里不应该只能看到“静态的”靖港，对古镇古人的风俗只停留在“看”的层面上，没有“参与”其中乐趣，因此开发多层次的低碳旅游产品就显得尤为重要。

（6）引进和培养高素质旅游人才，提升景区从业人员的素质。低碳旅游作为一个近些年才被广泛提起的领域，随着低碳经济发展进程的不断深入必定会出现相当数量的人才需求，靖港景区的低碳化转型离不开他们的贡献。

六、小结

尽管靖港古镇在进行低碳化旅游转型的过程中势必会遇到一些困难，但在环境压力日趋严重的今天，顺应时代发展的潮流。不断汲取国内外古镇发展低碳旅游的成功经验，走出一条真正适合靖港的发展转型之路，才是实现当地经济健康可持续发展的重中之重。

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