打造赴俄投资法律防火墙

打造赴俄投资法律防火墙

◎ 文 《法人》见习记者 肖 岳

在“走出去”战略引导下，国内企业如何适应其他国家政策并使企业受益其中，是当下最待破局的问题

时至2015年末，“一带一路”建设风头正劲。大批中国企业摩拳擦掌，希望参与到这一重大国家战略之路，占领各领域潜在的商机。

早在2013年，国家领导人在多场合提出共建“丝绸之路经济带”和“共建21世纪‘海上丝绸之路’”。

同年10月在亚太经济合作组织（APEC）第二十一次领导人非正式会议期间，习近平主席与普京总统会见，在当年这是中俄两国元首的第5次会晤，而在习近平出任国家主席后，选择的首次出访国也是俄罗斯，这也凸显了中俄间特殊的战略关系。

此后，在被视为中国落实“一带一路”战略构想的重要步骤，以及以促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程的亚投行筹建中，也可见俄罗斯的身影。

而在经济全球化向纵深发展以及“一带一路”战略的背景下，中俄经贸合作和地区间合作都能令双方更好地从中获益。

但由于地域文化差异、中俄法律体系差异等因素限制，在国内企业进入俄罗斯寻求机遇与开展业务时，遇到法律风险在所难免，选择合适的法律服务团队，尤其是俄罗斯本土律师，则显得必不可少。即帮助中国投资者结合自身情况国情又能适应俄罗斯法律体系，从而在异国他乡能够更好地开拓业务的法律援助团队，将是每一家赴俄投资企业的法律防火墙。

到俄投资的大好时机

在中国经济发展步入新常态之时，随着经济增长等因素，无论民营企业或是国有企业都开始思考对外投资以获得更好的企业经营业绩。

而根据一份商务部的报告显示，在海外投资的企业，无论是民营或是国有企业，企业经营业绩均较好，70%左右的企业盈利。

而随着“一带一路”战略确立、“亚投行”成立等政策利好的不断刺激，中国企业到沿线国家投资及展开并购活动，都迎来大好时机。

近日，俄罗斯湃勃莱雅夫律师事务所在北京召开媒体见面会，宣告他们入驻中国并在北京、上海、广州开设了办事处。

谈及越来越来多中国企业赴俄投资的原因，湃勃莱雅夫律师事务所合伙人波洛特诺夫·伊利亚在接受《法人》记者采访时表示，从俄罗斯自身潜力来看，由于市场不饱和（消费水平与发达国家相比较指数更低），进口替代潜力巨大等因素，俄罗斯经济比发达国家的经济更具有吸引力。

2012年，俄罗斯总统将改善投资环境作为战略目标，按照该目标的发展，俄罗斯在世界银行经商排名中将由2011年的120位上升至2018年的20位。

从2012年至2013年的投资环境改善中，俄罗斯也名列前茅，包括在开设企业、获取使用许可、并入供电系统、所有权登记和开展外贸经营等方面均有所改善。

而提高投资者对俄罗斯的关注度也是俄罗斯市场进一步发展的关键任务之一，政府机构、俄罗斯的商界人士等都致力于此。

另外，从立法层面而言，俄罗斯的民法在各方面不断发展。一方面，很多修改都旨在使俄罗斯法律与西方法律并轨，如股东引入协议、不可撤销委托书、托管协议、公共和私人公司等；另一方面，在考虑到法院惯例的同时，其希望去除立法的不确定性并填补法律空白。可以预期的是，俄罗斯民法无论是对国内还是国外投资者而言，都将朝着对经商更有利以及更灵活的方向发展。

波洛特诺夫·伊利亚告诉《法人》记者，由于俄罗斯政府等在支持境外企业到俄罗斯落地等方面提供了巨大的激励措施以及中国企业对于俄罗斯市场极高的关注以及积极的业务拓展等，使得湃勃莱雅夫律师事务所意识到这是一个为中国投资者服务的好机遇。

赴俄投资法律环境变革

“俄罗斯现在已经成为一个非常开放的国家，非常适于国外投资者开展工作。”湃勃莱雅夫律师事务所房地产与建筑实务主管斯捷妮娜·娜塔莉亚如是评价道。

她进一步以房地产和建筑领域为例表示，在房地产和建筑领域的投资者和投资公司而言，最重要的事情就是解决与土地相关的问题，即如何获得用于建筑工程使用的土地。

在今年初，俄罗斯的土地法中还规定了获得土地的不同程序，而现在，由于土地法进行了相应调整，导致目前99%的情况下，如果企业想从国家获得土地用于建筑工程，只能通过公开透明的电子形式参与竞拍，这也使得国外的投资者不必对于除这些要素和法律规定以外的其他因素而担忧。

斯捷妮娜·娜塔莉亚表示，目前俄罗斯还在进行包括城市建设法在内的一系列改革，都旨在提高与建筑用地程序相关的手续的统一度，并保证投资者能够获得更大的便利，使得投资者可以更加快速地开展建筑工程项目。

斯捷妮娜·娜塔莉亚同时指出，根据俄罗斯本国制定的投资地情况排行榜，可以清晰地看到各个地区的投资情况各有不同，而不同的评论标准也就意味着在不同地区的表现结果是不同的，比如以获得建筑用地许可证时间长短作为比较，在鞑靼斯坦共和国、卡卢加州等地效率较高。

此外，从地区接入电网和接通电网的时间而言，效率最高的为托木斯克州，时间为52天，而电网接入得早，对于生产企业而言至为重要。

由此也可以看出不同行业、领域的企业选择到俄罗斯投资时，应注意对于区域的选择。

斯捷妮娜·娜塔莉亚还表示，俄罗斯地域辽阔，国内设有特殊经济区、优先发展区等等，而在此框架之内，国外的投资者还能获得一系列的优惠，比如税务、关税，还有劳动力方面的优惠。另外，目前正在商讨在莫斯科州建立一个只接受中国投资企业投资的工业园区。

如何筛选法律服务提供者

当俄罗斯市场对于中国投资者的吸引力与日俱增时，很多问题也随之而来。目前，俄罗斯法律制度不断发展，立法变动也愈加频发，使得中国投资者或企业到俄罗斯投资时对于政策或者法律的理解存在困惑，甚至会由于误解导致违法，使得企业承受严重处罚甚至刑事调查等等。

而在开展投资计划时，专业的咨询团队则能更好地帮助外国投资者建立分支机构和经营贸易。

波洛特诺夫·伊利亚在回答《法人》记者就在俄罗斯选择优秀律所的评判标准有哪些时表示，“互联网、各种法律和行业出版物上都有大量的俄罗斯律师服务广告刊登，部分事务所甚至会标榜自己为法律方面最权威的专家，但这并不完全可信。”

他指出，为了保证投资者或企业的最大权益，在初步选择律师咨询时，可从以下几点信息进行筛选：

首先可以参考国际市场上有关于律师事务所的可靠排名，因为这些排名的信息根据行业原则而构建，含有关于律师事务所工作的专家和客户反馈。

其次，参考俄罗斯排名，俄罗斯排名与国际排名类似，但其中参数还包括声誉排名（客户和俄罗斯市场上其他律师事务所对该律师事务所的声誉给予的评价）等等。

还可以关注俄罗斯商会。因为在全球有俄罗斯联邦领事馆的每个国家都有俄罗斯商会，他们不但可以提供可靠法务合作伙伴的信息，还可以提供在俄罗斯开展贸易的信息，投资机遇、贸易的法律特点等等。

最后，还要关注所选律所曾经与哪些大型企业展开过合作，以及取得了哪些国际奖项等等。