扛起责任勇担当 众志成城送精兵

凌 余 车显忠

扛起责任勇担当 众志成城送精兵

凌 余 车显忠

强国必强军，强军必强兵。江西省余江县坚持从关系国家长治久安的战略高度统筹谋划征兵工作，建立健全组织领导、责任分工、工作保障等机制，形成“党委书记挂帅、政府领导参与、兵役机关主抓、职能部门配合”的征兵工作领导机制；构建各级党委书记负总责、政府或部门正职为第一责任人、各级党委副书记为廉洁征兵第一责任人、常务副职为政治考核第一责任人的责任机制；完善“三个纳入”考评机制，常年坚持抓好宣传、登记、优抚等工作，促使该县征兵工作进入创新发展新常态。

征兵工作 质量效益 对策措施

作者：凌余，江西省余江县人民武装部部长，上校；车显忠，江西省余江县人民武装部政治委员，上校

长期以来，江西省余江县坚持和发扬优良传统，挑好兵、送精兵，为部队输送了一批又一批优质兵员，连续56年无责任退兵，基本达到了征集部队、地方政府、新兵家长“三满意”。该县先后4次受到国防部表彰，5次受到南京军区表彰，多次获得“全国征兵工作先进单位”“全国义务兵征集第一县”的殊荣，在全国树起征兵工作的一面红旗。2015年8月，江西省政府授予该县“征兵工作模范县”荣誉称号。

一、秉承优良传统，历任书记接力抓征兵

56年无责任退兵，是余江县十几任领导班子共同努力的结果。历任县委书记亲自挂帅征集义务兵，在余江县已形成了制度。从第一任县委书记李俊九到现在第14任县委书记张子建，始终秉承“最后一口饭当军粮、最后一块布做军装、最后一个儿子送战场”的革命老区拥军优属光荣传统，像传递“接力棒”一样，把征兵“帅印”一任一任地往下传。在历任县委书记“挂帅”狠抓征兵工作各项制度落实的同时，该县坚持实行“县委常委集体定兵”的工作程序。在新的历史时期，该县党委“一班人”始终用强军目标来引领征兵工作，把“挑好兵、送精兵”作为最重要、最现实、最直接的强军实践行动，年年开会听取体检、政审负责人对全县“双合格”青年的情况介绍。由于常年坚持这一制度，该县人武部确保送出去的应征青年，个个都是过得硬的好兵。

二、领导高度重视，上下联动协力抓征兵

始终把做好征兵工作作为一项神圣而又严肃的政治任务，全面落实征兵工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。实行“党委书记挂帅、政府领导参与、兵役机关主抓、职能部门配合”的工作运行机制，县委书记统管，县长为第一责任人，县委副书记为廉洁征兵第一责任人，常务副县长为政治考核第一责任人，各单位尤其是乡镇等基层单位实行“一把手”负责制，检查督办，具体指导，抓好落实。政府和兵役机关及职能部门签订征兵工作目标责任状，“纵签到底、横签到边”，做到定人、定岗、定任务、定职责、定奖惩。县、乡（镇）各级始终做到“三纳入”：把征兵工作纳入党政领导政绩考核，纳入全县重点工程、重点工作调度，纳入年度综合工作考评，对领导责任、工作要求、责任追究“约法三章”。

三、狠抓工作落实，立足平时常态抓征兵

为选拔优秀兵员，该县把征兵工作由过去的“突击式”向“依法有序式”转变，坚持将一年一度征兵工作的着力点放在平时，融入驻地群众的日常生活、工作中。坚持抓宣传、强氛围。采取多种形式广泛宣传《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》；组织小剧团编排国防教育剧目，深入乡村巡回演出；组织宣讲团，定期到各乡（镇、场）、村（社区）宣讲国防知识和优抚安置政策，强化国防意识，激发参军热情。坚持抓登记、强质量。通过在各乡（镇、场）设立兵役登记站，采取组织专武干部、民兵干部深入村组调查走访等形式，引导适龄青年积极主动参加兵役登记，并全面摸清和掌握适龄青年的年龄、文化程度、身体状况、外出去向、现实表现及家庭成员等情况，做到底数清、情况明、召得回。坚持抓管理、强教育。在兵役登记的基础上，按照人口比例，把思想政治、文化程度、身体状况等条件比较优秀的应征公民选定为预征对象。加强对预征对象的管理教育，通过多种形式的思想政治教

育，增强依法服兵役的自觉性。

四、制定优惠政策，多措并举解难抓征兵

为鼓励青年献身国防，研究出台了《余江县征兵工作奖惩办法》，并实施“加强国防教育、解除后顾之忧、扶持回乡创业”等“一条龙”式服务保障措施。落实优抚政策。严格按照上级政策要求，全面落实优抚对象各项待遇政策，及时足额发放优抚对象抚恤及生活补助金，建立健全了优抚对象抚恤标准自然增长机制，逐年提高优抚对象抚恤补助标准，保障其生活水平随全县居民平均生活水平同步增长。解决实际困难。在全县广泛开展“爱心献功臣”活动，动员全社会为困难士兵家庭分忧解难、组织拥军帮困送温暖、关心照顾留守老人、改造危房、购买医疗保险等，切实解决困扰优抚对象生活难、住房难、医疗难的问题。拓宽就业渠道。把复转军人安置纳入各级党委、政府工作的重要日程和内容，纳入该县吸纳人才的整体规划，纳入各部门人事配备计划。县征兵办联合县民政局搭建退役士兵就业平台，对服役期间表现突出的退役士兵，优先推荐参加事业单位应聘，优先推荐参选村两委委员，优先介绍到林业、城管、保安公司等企（事）业单位就业。

五、严把“四个关口”，确保兵员质量抓征兵

在征兵工作中，始终牢记党和人民军队的性质宗旨，牢记人民群众的重托，严把体格检查、政治审查、审批定兵和廉洁廉政“四个关口”，依法依规按原则办事，确保把优秀兵员送入部队，杜绝出现责任退兵。把好体检关，注重配齐配强体检队伍，认真落实单科淘汰、双向把关、三方会诊等制度，实行谁检查、谁签字、谁负责。把好政审关，认真落实三级联审、区域联审、横向交叉联审和集体走访等制度；加强对外出青年的实地调查取证，全面了解外出青年的现实表现，做到政治立场、思想品德、社会交往和有无违法乱纪“四清楚”。把好审批定兵关，按照基层武装部推荐、征兵办提方案、征兵领导小组初审兵、县委常委集体审定的程序，对兵员进行认真比较，全面综合衡量，逐个筛选，择优审定。把好廉洁廉政关，制定完善了《余江县廉洁征兵八不准》，征兵期间，实行“三公开”“三张榜”“三监督”等行之有效的监督手段和做法，邀请31名机关单位工作人员担任征兵监察员，对征兵各个环节进行全方位、全过程监察，防止和纠正了征兵工作中的不正之风。

（责任编辑：胡东霞）

E258 文献识别码：B

ISSN1002-4484（2015）12-0080-02