砥砺奋进又一年

魏永权

2014年9月10日，老河口市委、市政府隆重举行第30个教师节庆祝大会，表彰100名优秀教师和优秀教育工作者。襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦在大会上强调，要实现跨越发展，人才是关键，教育是保障，要毫不动摇地坚持教育优先发展战略，推进老河口市教育工作重返襄阳县市区第一方阵。

今年以来，老河口市教育高歌猛进，佳音频传。

年初，在湖北省初中物理课堂教学展示与评比中，老河口三中物理教师张翼代表襄阳市参赛，一举夺得新课组一等奖第一名，进入湖北省初中物理名师库。

8月，老河口市少年门球队代表湖北省参加全国少年儿童门球赛，闯进八强，斩获五人制团体赛甲组第七名。

9月，袁冲乡纪洪小学教师陈传会被国家教育部授予全国优秀教师称号，这是继2009年老河口四中刘莹莹之后，该市又一教师获此殊荣。

老河口市中小学“535”高效课

堂实践研究，被确定为湖北省教育科学“十二五”规划重点课题;襄阳市首届高级中学学生军训会操比赛，老河口一中代表队勇夺一等奖……

一批批教育项目、资金投向老河口。

上海真爱梦想公益基金会“梦想中心”来了，“梦想课程”“体验式学习”颠覆着传统的教育理念;“商界狂人”严介和携百万“个性奖学金”来了，为100名优秀学子每人颁发1万元“华佗论箭个性奖学金”。

投资4个亿的新一中项目启动，14栋主体建筑即将封顶，明年5月按时完工，秋季将实现整体搬迁。

民办老河口黄冈实验学校签约，项目总投资1.3亿元，目前正进行前期规划。

2014年，老河口市委、市政府主要领导深入教育系统密集调研，广泛召开座谈会，就教育改革发展把脉问诊，全市教育迎来了难得的发展机遇。教育行政部门负重奋进，主动作为，提出“提士气、固元气，抓课改、提质量，抓创新、求突破，重管理、树形象”的工作思路，致力于重振老河口教育辉煌。

梳理2014年老河口市教育工作，有这样三组关键词。

学前教育：着眼于普及，按计划推进

早在1996年，老河口市就被评为“全国幼儿教育先进市”，市中心幼儿园是全省首批示范幼儿园。

自2011年开始，市政府每年均把新建（改扩建）公办幼儿园列为“十件实事”之一，4年来新建、改扩建公办幼儿园14所。启动实施了《老河口市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，建立起政府统筹、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作协调机制，及时研究、解决推进学前教育发展中遇到的困难，有效破解了幼儿“入园难”问题。全市规划建设19所幼儿园，累计投入2000多万元。制定了扶持民办教育发展奖补办法，积极鼓励扶持民办幼儿园健康发展。强化学前教育机构规范管理，定时年检，收费公示，学前教育入园率达到了90%。近三年来面向社会招聘幼儿教师32人，培训幼师900余人次。

今年，教育局尝试市中心幼儿园、中山幼儿园集团化办园改革，中心幼儿园组建滨江分园、李楼分园，中山幼儿园组建黄营分园，实现了优质学前教育资源共享。

目前，全市学前教育第二期三年行动计划（2014-2016年）正在抓紧研究制定。根据规划，到2016年，全市城乡80%以上的幼儿园达到市定基本办园条件标准，乡镇中心幼儿园100%达到市级示范幼儿园标准。

义务教育：着力于均衡，高标准实施

老河口市义务教育均衡发展迎省检工作自2012年启动，2013年扎

实推进以来，面对发展任务重、困难多、压力大的局面，教育局明确提出“抢时间、抓进度，优化硬件，完善软件，整治环境，提升文化”的发展思路。

经过近两年的建设、推进、发展，各学校办学条件得到很大改善，内部管理得到明显提升，档案资料得到补充完善，一所所美丽的学校成为教育均衡的有力佐证和对外展示的靓丽名片。

优质教育资源全覆盖。为保障学校标准化建设资金，老河口市市委、市政府多次召开专题会议，对需要解决的教育问题“照单全收”。在加大专项资金投入的同时，将中央、省、市投入义务教育的各项资金，统筹用于义务教育均衡发展。

5年来，全市共投入资金2.23亿元，新建校舍6.7万平方米，新建学生食堂16个、水冲式厕所26个，打无塔供水井12口，解决了35所农村寄宿制学校的“三难”（如厕难、饮水难、就餐难）问题，学校D级危房全部消除。全市义务教育学校新建、整修运动场51个，篮（排）球场128个，中小学实验室、仪器室、电脑、图书等功能室装备全部达标，新增音乐、美术、体育器材等设备设施7877件。“教育云”工程顺利推进，已建成711个交互式电子白板班班通，其中义务教育阶段636个，达到了81.7%的比例。

与此同时，大力加强校园文化建设，以文化立校，用文化育人，实现“一校一品、一校一线、一校一色”，提升办学“软实力”。如今，漫步校园，一股浓郁的文化韵味扑面而来。

为遏制择校行为，市教育局实行城区学校联合办学，市直初中、小学与城郊学校“结对子”、互派教师交流任教，从制度、机制上促进教师、教学的均衡，努力实现“基本无择校”的目标。

城乡教育质量“同提高”。坚持“育人为本、德育为首”的理念，健全学校德育工作机制，举办“课堂开放日”“千名教师访万家”等活动，密切“学校—社会—家庭”三位一体教育网络。围绕提高教育质量，切实改进教育管理，变单纯的应试教育为全面的素质教育，变精英教育为人人能成才、个个有进步，注重行为习惯养成教育，积极倡导社会主义核心价值观。取消了全市统考交叉监考的做法，改变了评价方式，积极探索高中评价初中、初中评价小学的“倒评”机制。

全市课堂教学改革呈现百花齐放态势，实验小学的“四段式”、八小的“生本课堂”、三中的“导学练稿”、二小的“养成教育”、张集中学的“小组合作”、张集小学的“赏识教育”、仙人渡小学的“乐学课堂”等课改模式逐步推开，引领促进了全市课堂教学改革。在此基础上，总结提炼了具有老河口特色的“535”区域教改模式，即：每一堂课突出学生、学习、合作、探究、情感态度价值观五个方面，体现自主探究、合作互动、反馈测评三个板块，落实导学、自学、互学、展示、测评五个环节。“535”课题甫一亮相，即受到襄阳市教科研专家的青睐，被推荐为省重点教育科研项目。“535”模式主导的课堂，学生时而相互交流，时而在黑板书写，时而在全班展示学习成果。学生“动”起来，课堂“活”起来，老师从“演员”变成“导演”，课堂还给了学生，学生的学习积极性空前高涨。

全市义务教育教学质量稳步提升，2014年中考继续位列襄阳市第一方阵，A等生比例达0.35%，列襄阳七县市第二;优秀率4.07%，500分以上人数比例达到8.7%，均占第三名。

教师队伍区域大融合。建立完善城乡教师定期轮岗交流、优质教师结对帮扶、名师送教讲学等制度，实施“启明星”计划，鼓励城镇教师主要是骨干教师和学科带头人定期到农村学校支教，同时采取激励措

施，鼓励农村骨干教师留在农村任教。2014年秋季开学，全市中小学教师城乡交流266人，交流比例达到专任教师的10%。城乡教师的交流融合，使农村学校的教育理念得到转变，管理水平得到极大提升。

为补齐体育、音乐、美术等小学科短板，老河口市建立了教师补充长效机制，2010年以来公开招录教师407人，有效地优化了教师的年龄、学科结构，给师资相对紧缺的学校注入了生机和活力。

大力实施教师素质提高工程，中小学教师参加国培、省培达3000人次，市培1000多人次，“送教下乡”“周六课堂”培训农村教师4000多人次。一轮轮培训，一次次洗礼，教师们视野开阔了，理念更新了，执行课改的自觉性增强了。

高中教育：着意于振兴，全方位提升

老河口一中曾有光荣的历史和传统，高考蜚声襄阳、享誉荆楚，是湖北省首批重点高中之一。然而，十年前学校好像中了“魔咒”， 步入了“优质生源流失——高考质量下滑——老百姓不信任——生源继续流失”的恶性循环，高考重点线人数从2004年的最高峰317人跌至2014年的46人，呈现连年下滑趋势，陷入几近“后无追兵”的窘境。导致“教育出现信任危机，教师出现职业倦怠，改革出现信心缺失”。

2014年5月至10月，市教育局在一中组织开展思想大讨论活动，推动一中改革创新。在6月5日召开的动员大会上，市教育局提出“五个面对、五个怎么办”，让广大教师层层展开讨论。即：面对发展困境，一中该怎么办？是逃避现实、自暴自弃，还是卧薪尝胆、迎难而上？面对社会信任危机，一中该怎么办？是自怨自艾、得过且过，还是振奋精神、勇于面对？面对当前难得的发展机遇，一中该怎么办？是无动于衷、错失良机，还是抓住机遇、乘势而上？面对襄阳市优质高中激烈竞争形势，一中该怎么办？是坐以待毙、顺其自然，还是改革创新、开拓进取？面对“全市教育一盘棋”深入人心，教育局及各初中学校千方百计为一中留住优质生源，一中该怎么办？是指责初中教学水平低、指责襄阳市各优质高中招生不择手段，还是从自身找原因，强化管理、重树形象，重新赢得社会各界对一中的信心？

“五个面对、五个怎么办”犹如一颗重磅炸弹，激起了一中教师内心的波涛和情感的共鸣，大家在思想大讨论中敞开心扉，触及灵魂，不少领导、教师在发言中流下了心酸的泪水。通过思想大讨论活动，增强了老河口市一中的凝聚力、向心力，激发了全校教师积极向上的精神状态。

2014年暑假，围绕高中教育特别是老河口一中的振兴发展，市委、市政府、市政协以及教育局广泛开展调研。从校内到校外，从市内到市外，从在职教师到老干部、离退休教师，调研规格之高、范围之广、人数之众、力度之大实属罕见。

集思广益找病症，革新除弊开新篇。市委、市政府研究制订了《关于在老河口市第一中学开展教育体制改革试点工作的指导意见》《关于振兴发展老河口一中三年行动计划》，明确提出：一中发展的近期目标是提升一本、赶超进位，中期目标是提升内涵、争创省示范，远期目标是提档升级、创建一流高中。根据三年行动计划，市一中积极寻求与优质高中对接，协商建立校际协作关系，通过跟班学习、送出去培训、专家讲座、强化教研、加强备考等改革措施，力推一中振兴崛起。近期，学校安排部分教师到宜城一中学习制度化管理、到襄阳三中学习高考备考、到致远中学学习精致化管理的经验，同时，远学河北衡水高中、安徽毛坦厂中学，通过点对点、面对面的学习交流，促进教师专业化成长，提高教研教改的实效性，增强高考备考的针对性，力求高考上重点线人数2015年止跌回升，达到60人以上，2017年突破100人，痛痛快快地打一个“翻身仗”。

为改革体制机制，市委、市政府科学决策，市教育局及时跟进，决定把一中作为全市事业单位改革的试点，首先进行了以“去行政化”为标志的人事制度改革，建立从校长、副校长到教师的全员聘用制度。秋季开学，市一中行政级别正式取消，作为市教育局管理的事业单位。通过人事改革，一中领导班子由原10人调减为5人，其中原班子留任3人，中层干部竞聘副校级2人。在教师聘任上岗中，有12名教师落聘，在教职工中产生强烈震动。同时，学校内部分配机制改革、教学管理改革正在有序推进。

目前，《关于老河口市高中阶段教育振兴发展的实施意见》业已拟订，在一中改革取得成功后，其他高中的改革也将随之进行。通过实施高中阶段的课程改革、队伍建设、质量提升、管理创新、政策保障等“五项工程”，逐步形成“一中止跌回升重拾信心，河高多元突破体艺取胜，职中专业见长特色提升”的高中阶段教育体系。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在市委、市政府“打造汉江生态经济带先行先试试验区”宏伟目标的指引下，老河口人“重振教育辉煌、重返襄阳县市区第一方阵”的“教育梦”将指日可待。