促进学校体育工作发展 提高学生的体质健康水平

（本刊编辑部整理）

编读往来

促进学校体育工作发展 提高学生的体质健康水平

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建议推广专项体育课

目前，体育课面临着各种各样的瓶颈，比如经常被占据、挤压，而且一节课只有40分钟，学生们在进行一些慢跑类的热身运动后就结束了。

从2011年开始，上海在17所高中里面做试点，从过去一节课40分钟、每周5节课，变成每节课1小时30分钟、每周2节课。老师们分别按照自己的专长和兴趣，变为篮球教练、足球教练、羽毛球教练、乒乓球教练等。学校分别选择4到9项专项体育课。学生们打破班级划分，一个年级整体去上体育课，按照自己的兴趣爱好去选择体育项目。兴趣爱好对他们的促进非常大，可以变被动学习为主动锻炼。

专项体育教学的目标是促使学生在掌握“教学大纲”要求的基本技能的同时，至少掌握一种专项技能，了解专业术语、裁判知识，进而理解项目的文化内涵。这样，学生即使运动能力不一定能达到专业水准，也一定会对这个项目有兴趣、懂门道，在赢得自信心的同时，为终身锻炼奠定坚实的基础。

全国政协委员姚明

《学校体育工作条例》该修订了

《学校体育工作条例》实施20多年来，各地努力提高学生体质健康水平，取得显著成绩。但由于执行力度、监管机制、软硬件条件等方面存在种种问题，学校体育仍是教育工作中的薄弱环节，迫切需要进行修订。

具体建议：首先，要按照国家体育课程现行标准，明确将《国家学生体质健康标准》作为学校体育工作的基本要求；其次，要明确规定“切实加强体育教师队伍建设”，按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配足体育教师，对不按规定执行的单位或者个人，加大处罚力度；最后，要增加“公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向学生开放，学校体育场馆应免费向本校学生开放”等内容，完善学校、社会协同推进体育工作机制。

非职业体育项目的基层培养应以兴趣为主而非竞技

像体操、跳水、摔跤、举重等市场化程度不高的项目正在被基层忽视。现在更多的问题是在基层，以及在项目的宣传等方面。国家需要多去支持这些非职业的项目。像体操，以前在中小学是开展过的，而现在没有了。所以，应该从培养兴趣开始，这样才能够吸引人才，而不是一开始就朝竞技的方向去。希望相关部门能够在基层多多支持其发展，包括支持一些俱乐部的发展和支持幼教的培养。

要以人为本，推动竞技体育后备人才的可持续发展

从目前竞技体育后备人才培养的矛盾与问题来看，突出表现为原有单一性的后备人才培养模式已经不适应、不符合科学发展的要求。竞技体育后备人才培养的高风险、高淘汰导致社会、家庭成本过高，负担过重。同时，学训矛盾、社会用工制度改革等因素造成了运动员就业出口不畅等状况。

具体建议：第一要树立科学理念，竞技体育后备人才培养应该以全人教育、全程教育为指导思想，既要不断提高运动技术水平，又要重视素质教育、文化学习和职业规划，牢固树立竞技体育后备人才全面、健康、可持续发展的科学理念。第二要构建完善系统，建议由国家体育总局组织相关部门和有关专家，把握教育规律和体育规律，按照竞技体育后备人才发展的阶段特点和长远需求，共同研究探索以竞技体育为手段、以全面培养为核心的竞技体育后备人才培养系统。第三要打造专业团队，在进一步完善竞争激励机制和服务补偿机制的基础上，采取评聘结合的人才动态管理办法，对教职员工实行目标管理和标准化要求，优化团队结构。

全国政协委员、北京体育大学附属竞技体育学校校长陈立人

要因材施教，科学地进行体育运动

一个专业运动员的所有素质都是从小打下的。所以无论是志在成为专业运动员的青少年，还是只是想锻炼身体的年轻人，都要坚持科学运动。科学运动首先要在训练大纲的指导下进行训练，同时还要因材施教，根据自己的身体素质训练。其次，学会规避伤病也很重要。大部分竞技体育都会发生身体碰撞。学会规避伤病，或者在无法规避时，要在专家指导下进行积极康复。

加快青少年户外教育建设

户外教育是一种发生在户外环境中的、简单而直接的体验式学习方式，它基于发现性学习和探究性学习的原则，强调直接利用感官来接触和了解大自然和社会。户外教育课程有时涉及离家住宿或基于旅行的体验，参加各种各样具有挑战性的户外活动和科学试验，青少年户外教育除教育环境有别于校园教育外，在教育方式、教育目的、教育效果等方面均有所区别。

建议加快我国青少年户外教育体系建设，加大经费保障力度，加强师资队伍建设以及课程体系的研发和建设，同时加快青少年户外活动营地的建设。通过户外教育能够促使青少年学以致用，强调知识在实践中的作用，促使青少年在户外环境中全身心投入，理解探索式学习的意义，同时有力促进青少年的身心健康，孩子还是喜欢走进户外的，中国登山协会每年也会做一些冬令营、夏令营这样的户外项目，孩子们非常喜欢。从孩子们的内心来讲，他们是很渴望接受户外教育的。

全国政协委员、中国登山队队长王勇峰

足球改革有助于盘活体育消费市场

我国体育产业目前的问题是体育用品制造业大而不强，多而不精，而且内耗严重，与国外体育用品制造业的巨头相比，还形不成大的合力。同时，国家政策对品牌维护、推广的支持还远远不够。

对于体育产业来说，足球改革是非常好的机会。要发展2000所足球学校，这就是很大的一个蛋糕，更别说还有社区足球等。当然，要想吃下这块大蛋糕，就要有充足准备。拿体育用品制造业来说，就要做好创新和打造名牌。我国体育用品制造业科技创新的综合能力弱小，存在着人才、资金、技术短缺，创新能力不足等诸多问题。国家体育用品工程技术研究中心、博士后科研工作站等国家级研发平台要为体育用品业的发展提供更大支持。同时，体育用品制造业的企业，要在国家帮助下，努力提升自己，将自己的企业打造成世界级的体育产业品牌。

建议将武术课纳入中小学必修课程

2004年，中宣部和教育部联合颁发的《中小学开展、弘扬和培育民族精神实施纲要》提出体育课中适当增加中国武术的号召。但是由于缺乏具体的制度设计，这一号召并未得到普遍落实，武术进入中小学课堂阻力重重。要改变这一现状，相关政策的扶持和教育部门的支持至关重要。建议将武术课纳入中小学必修课程，由教育部门和体育部门联合成立专门组织进行中小学武术教育的普及推广工作。

目前，我国的中小学教育还处于应试教育阶段。要使武术在中小学课堂中站稳脚跟，首先必须从国家层面调整政策，加大对武术的支持力度，对课时、教程、师资、考核等做出硬性规定，鼓励具备条件的学校单设武术课。建议将武术规定为小升初、初升高、高考的综合素质考核的必考项目，借鉴跆拳道段位考核系统，每一段级制定量化的评价指标，通过定量指标来激励学生提高自我身体素质。