以志愿服务透视职业精神培养的实效性

刘晔昕　李宗霖

民航高职院校“中国梦”教育与“民航强国梦”教育本质精髓相一致，在民航高职院校引领师生践行“民航强国梦”，是实现“中国梦”在民航的具体行动。在民航高职院校中，对“中国梦”“民航强国梦”教育与职业精神培养内在关联性的深入探讨，不仅彰显行业教育的独特性，而且有助于深入挖掘高职院校职业精神培养工程的实践方式。而志愿服务精神的培育作为民航职业精神实践育人环节的重要组成部分，尤其结合民航行业特色的服务精神培养，对增强学生的社会责任意识，提高学生对职业的认同感和职业使命感具有重要意义。

本文作为2015年度广东大学生科技创新培育专项资金立项项目：高职院校“我的中国梦”教育实践路径研究——以广州民航职业技术学院“职业精神”培养工程为例的阶段性成果，以青年志愿者社区服务为视角透视职业精神培养的实践实效性，从青年志愿者社区服务的背景及意义出发，通过对当下青年志愿者社区服务现状调查，提出改进高校青年志愿者参与社区服务的具体对策。

1 青年志愿者社区服务的背景及意义

1.1 社区服务的背景

社区服务是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需要，由政府、社区内的各种法人团体、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务。我国城市社区志愿服务始于20世纪80年代末期。1989年3月，天津市和平区新兴街道建立了全国第一个社区服务志愿者协会，从此拉开了我国城市社区志愿服务的序幕。在志愿服务理念日益得到大众认同的背景下，高校青年志愿者社区服务出现了前所未有的发展机遇。

1.2 高校青年志愿者参与社区服务的意义

十多年来，青年志愿者行动以其“奉献、友爱、互助、进步”的鲜明宗旨，为社区服务做了大量的、踏踏实实的工作，在社区服务方面发挥了重要作用，贏得了社会的广泛认同和好评。高校青年志愿者参与社区服务活动，无论对社会以及社区的建设和发展，还是对大学生自身综合素质的提高都具有重要的意义。

1.2.1有助于和谐社会和社区精神文明的建设新时期，社会主义事业蓬勃发展，和谐社会理念深入人心。

高校青年志愿者队伍作为公益性的社会组织，致力于帮助有困难的社会成员，建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，倡导助人为乐和无私奉献的良好风尚，为净化社会风气做出了重要贡献。同时，高校青年参加社区志愿服务，参与社区精神文明建设，能够提升人们的思想道德修养，提升整个社会的精神文明风尚，对推动我国社会保障事业、维护弱势群体的利益以及构建社会主义和谐社会起到了积极的作用。

1.2.2有助于提高大学生的综合素质。

随着志愿者行动的不断深化，志愿服务活动项目的专业化、知识化特点愈发明显。大学生能够充分运用所学的知识为社区服务，并在服务中巩固知识，提高分析和解决问题的能力，促进理论与实践相结合。同时，大学生通过参加志愿者行动，不仅可以开阔视野，丰富人生经验，锻炼和增强参与社会事务和公共事务的能力，提高专业知识水平和技能，而且还可以将自己与社会融为一体，把服务他人与教育自我有机结合起来，增强大学生的社会责任感、奉献精神和公民意识。另一方面，当代大学生主体意识普遍较强，富有创造力，他们崇尚自我激励和完善，积极塑造独立、健全的人格。志愿服务不计报酬，纯粹是公益性质，在此过程中收获的是心灵的净化。

1.2.3有助于弥补政府和社会对弱势群体关怀的不足。

社会发展的不平衡，个人自身的境遇和个体健康状况等各方面的差异，不可避免的衍生出一些弱势群体，他们迫切需要我们的帮助和关爱。但是，来自政府或者社会层面的关爱往往是比较宏观而简单的，相对于现实微观的需求来讲远远不够。而高校青年志愿者参与社区服务的行为往往是多方面的、直接的、灵活而长期的，感情上更深入，更细腻，这比起政府宏观方面的关怀就更能显示出它的优势。同时，志愿者活动也是社会民众爱心和良知的集体表现，是民众参与和回馈社会的一种具体表现。通过志愿者活动，能够有效加快一个良好的、互动的、充满爱心的社会环境的形成。同时，高校青年志愿者通过为社区服务，可以很好地传播志愿服务理念和精神，这能够大大提升全社会的服务意识，促进公共服务事业和社会保障事业的发展。

1.3 高校青年志愿者参与社区服务存在的问题及成因分析

目前，大规模的高校青年志愿者社区服务活动正如火如荼的开展着，全国很多高校都在学校周边确定了相应的社区服务实践基地，并且在各级共青团组织的领导下，开创了许多实践层面上切实有效的服务项目。另外，很多高校还组织学生积极开展社区文体、卫生、教育服务，宣传环境保护知识，帮助下岗职工再就业等活动，都收到了显著的效果。但是，随着青年志愿者行动和我国社区服务事业的深入发展，在如何促进高校青年志愿服务和社区服务的有效结合、保持高校青年志愿者对社区服务事业的持续参与等方面逐渐暴露出一些问题。

1.3.1社区志愿服务缺乏相应的激励机制

高校对于大学生志愿者组织的作用认识不够充分，缺乏相应有效的激励机制，大多把注意力放在志愿活动的开展上。这一方面使得参加志愿者工作的学生经过一段时间的活动后便缺乏激情，对志愿服务工作的热情也急剧降温，导致志愿者队伍缺乏稳定性，进而难以保持社区服务的持续性展开。另一方面，社区服务找不到长足的发展动力，其活动脱离了服务的本质，在实践的过程中存在着严重的形式主义现象。大多数高校过于追求形式上的效应，忽视了内涵的深入，热衷于开展一些短时期轰轰烈烈的活动，却不愿组织参加那些长期服务的项目。这不仅损害了大学生志愿者在社区居民中的良好形象，更阻碍了我国社区志愿服务前进的步伐，很大程度上还影响了社区服务的质量和内涵。另外，志愿活动不计报酬的公益性质并不等同于放弃对荣誉的追求，大学生在参与社区志愿服务的过程中，更看重精神层面的鼓励，希望自己的行为能够得到社会和学校的认可。但是，目前高校缺乏一套专门的志愿者评定和激励机制，未能把志愿服务的相关内容作为考核学生干部和选拔优秀学生的重要参考依据，在学校的相关规章制度中没有明确志愿者的地位，对志愿者行为的鼓励和文化的培育措施还不到位。

1.3.2社区服务参与机制不健全

健全的社区服务参与机制，是保证高校社区服务活动持续性开展的有效保证。当前，很多高校的社区服务参与机制都存在着不足。一方面，由于学生组织的局限性，在人力、财力、物力等方面的缺乏，使得高校所开展的社区服务活动多是一些小规模的志愿服务活动，主要集中在帮困扶贫、支教扫盲、文体卫生宣传、便民利民服务等较浅的层次上。同一学校的不同志愿者组织或者不同学校的志愿者组织往往会出现一些重复性志愿服务项目，缺乏创新性和多样性，服务内容和形式都显得过于单一。另一方面，社区服务与社区需要有所脱节。由于服务活动过于肤浅，没有深入到社区的深层次需要去挖掘，对社区居民的真实需求缺乏实质性的调查和关注，因而开展的服务活动往往并不是社区居民最需要的，甚至与社区实际需要相背离。产生问题的关键在于一些高校组织的志愿服务活动常常是从高校共青团工作角度出发去决定志愿服务的内容和形式，并没有对社区具体多样化的服务需求进行过沟通和调查，导致了服务与需求的错位。从社会互动角度来看，如果高校和社区不作深入的沟通和调查，这种需求与服务错位的状况必然会加剧互动双方交往日益形式化，这无论对于高校、社区甚至是大学生本人来说都不是一个共赢的结果。

1.3.3社区志愿服务缺乏必要的支持

社区志愿服务的展开离不开人力、财力、物力等方面的支持。目前，我国高校的志愿服务活动基本上只是高校自身从共青团工作以及大学生社会实践角度来组织开展的，地方政府、社区管理单位或其他社会单位的支持还很不够。一些地方政府没能对社区志愿服务进行准确的功能定位，未把高校青年社区志愿服务与地方社区的社会事业做综合考虑，有关部门对社区志愿服务的支持和引导力度还有待进一步加大。另外，任何志愿活动的开展都离不开一定的资金支持。目前，绝大多数高校青年志愿活动资金来源主要是依靠学校划拨给团委有限的一点经费，相当一部分高校目前开展的社区服务活动并未被纳入公共财政预算，也很少有企业愿意长期给予资金方面的支持。社区志愿服务缺乏足够的、稳定的资金支持，必然会对志愿活动的开展的规模、形式和内容等产生巨大影响，使得长期化、规范化的志愿服务难以为继，这在很大程度上制约了高校青年社区志愿服务行动的深入开展，也使得社会大众尤其是社区居民对高校的志愿服务活动缺乏充分的认可和信任，这又直接影响了志愿者对于服务活动的热情。

2 当下青年志愿者社区服务现状调查——以广州市花都区赤坭镇社区为例

广州民航职业技术学院花都赤坭校区地处广州市花都区赤坭镇，学校依托赤坭镇开展青年志愿者社区服务的过程中，进行了前期调研。

本次调查主要由问卷调查为主，访谈聊天为辅进行展开调研，问卷共派发200份，回收有效问卷195份，占97.5%，其中回收高质量问卷占有量高达85%，因此本次高效的问卷填写率保证了本次调查的质量性。

2.1 社区志愿服务开展情况

1.您是否看见过社区中有青年志愿者开展支援服务活动？

根据数据表示，有0%的受访者中总是看见社区志愿服务的开展，8%的受访者经常看见社区志愿服务的开展，14%的受访者从未看见社区志愿服务，78%的受访者偶尔看见社区志愿服务的开展。说青年志愿者在社区开展志愿服务的频率并不高。

2.你知道这些志愿服务者来自于什么基层？

根据数据表示，开展社区志愿服务的人群中，有11%为社会青年，1%为政府机关，87%为高等院校，1%为其他。说明开展服务的志愿者大部分为高等院校学生，缺乏其他人群对社区志愿服务情况的关注。

3.您所了解到的志愿服务的开展周期大概多久？

根据数据表示，该社区开展志愿服务的周期中，83%的认为该社区的志愿服务为一个月以上才开展一次。说明开展社区志愿服务的频率不高，相关部门缺乏对志愿服务的重视。

2.2 社区志愿者服务开展效果

4.您认为社区青年志愿者的工作对您或社区有何意义？

根据数据表示，有3%的受访者认为开展社区志愿服务意义很大，12%的受访者认为开展社区志愿服务没有实际意义，85%的受访者认为开展社区志愿服务有一些帮助。一方面说明社区居民对青年志愿服务的满意程度处于中等程度，另一方面表明社区居民对青年志愿服务的理解还不够到位，只停留在简单的物质帮助基础之上，还没有更好的将社区志愿服务提上精神追求之上中。

5.您对青年志愿者的工作能力有何评价？

根据数据表示，有12%的受访者认为青年志愿者的服务开展质量一般，没有其他人更有优势，88%的受访者认为青年志愿者开展社区志愿服务非常好，是最理想的志愿人才。说明在社区军民居民心中，青年志愿者还是社区居民最值得期待的被服务对象，对其满意程度较高。

6.青年志愿者的服务对您起到了那种程度的作用？

根据数据表示，有5%的受访者认为志愿服务对社区起到的作用微乎其微，未能提供合适建议，45%的受访者认为志愿服务对社区起到的作用十分大，能妥善处理问题，50%的受访者认为志愿服务对社区问题的解决有一定的促進作用。说明志愿服务对社区居民起到的作用还是很不错。

7.您对青年志愿者的志愿服务抱有什么态度？

根据数据表示，有36%的受访者对社区志愿服务十分欢迎，充分信赖，64%的受访者对社区志愿服务可以接纳，抱有一定的戒心。说明社区志愿服务的开展仍需要多方面进行改进，逐渐打破居民对志愿者的戒心。

2.3 社区居民对青年志愿服务发展的期望：

8. 您认为志愿者服务的周期为多久一次最为合适？

根据数据表示，有22%的受访者希望以后的志愿服务开展周期为一周一次比较合适，36%的受访者认为以后的志愿服务开展周期一月一次比较合适，41%的受访者认为以后的志愿服务开展周期两周一次比较合适，1%受访者认为以后的志愿服务开展周期需要大于一月一次。说明志愿服务开展的频率应当适中。

9. 您认为青年志愿者有哪些举措才能赢得您更大的信赖？（多选）

根据数据表示，有23.07%的受访人次认为以后志愿服务开展需要增加服务频率，78.46%的受访人次认为以后志愿服务开展需要建立社区信任机制，34.35的受访人次认为以后的志愿服务开展需要规划长期服务区域，23.58的受访人次认为以后的志愿服务开展开可以寻找其他更好地措施进行。说明社区居民对建立社区信任机制十分关注。

10. 您期待请您啊志愿服务往哪些方向发展？

根据数据表示，有10.25%的受访人次认为未来青年志愿服务的发展更应该往娱乐综艺方向，51.79的受访人次认为未来的青年志愿服务的发展更应往推广国家政策进社区方向，33.7%的受访人次认为未来的青年志愿服务的发展更应往进社区上门服务方向，6.77%的受访人次认为未来的青年志愿服务的发展更应多开展积极向上的讲座进社区方向发展，10.25%的受访人次认为未来的青年志愿服务的发展方向还有其他方面。说明社区居民对未来青年志愿服务的发展中，精神层面的追求越来越多。

2.4 分析小结

从整体来看，社区居民对青年志愿者得服务活动的支持度还是挺高，但志愿服务的开展频率，服务水平任然参差不齐。社区志愿服务，单凭青年志愿者一片诚心还是不够的，要想将社区志愿服做好，那么志愿者本身的素质要求也需要不断的随着居民的文化水平以及素质相应对接，从最简单的物质、体力帮助类的社区志愿服务慢慢的转向精神境界的追求当中。然而从调查的结果来分析，现阶段社区居民需要志愿服务的类型更多的还是停留在物质、体力帮助类当中。应对这样的现状，是否拥有一个健全、完善的社区志愿服务机制、国家鼓励政策、社区志愿服务信任等机制，是决定着我们国家青年志愿者社区服务公益事业发展的高度。

3 改进高校青年志愿者参与社区服务的具体对策

随着青年志愿者行动和我国社区服务事业日益深入发展，大学生这个高素质的特殊群体作为青年志愿者队伍的主要力量，在参与社区服务中的作用不容忽视。因此，我们必须正视高校青年志愿者在参与社区服务当中遇到的种种问题，从建立完善的内部激励机制和参与机制着手，同时积极寻求外界各种社会力量的有力支持，促进高校志愿服务与社区服务事业相协调，使我国的社区服务事业迈上一个新台阶。

3.1 建立完善的激励机制

为了规范志愿者的管理，共青团中央、中国青年志愿者协会颁布了《中国青年志愿者注册管理办法》，标志着志愿者注册制度开始在全国普遍实施。《办法》对注册志愿者的定义、基本条件、权利义务、注册程序、管理和培训、激励表彰等都做了明确的规定，它代表着社会对志愿服务的认可。相应的，各高校应建立一定的激励和补偿制度，通过有效稳定的激励机制，对学生的志愿行动给予价值肯定，这是提高大学生社区服务热情和动力的迫切需要，同时也是大学生社区志愿服务持续性的重要保证。这些激励机制包括：（1）加强志愿者注册登记制度、志愿服务认证制度以及志愿服务考评体系，建立志愿服务档案，使志愿者创造的价值得到社会的认可。（2）在志愿者的招募、使用、培训、管理和嘉奖方面确立一套科学有效的制度和方法，加强志愿者身份管理，规范志愿服务行为，并建立志愿者的绩效考核机制，以确保相对稳定的志愿者队伍的建立，以及保证志愿服务活动的质量和效果。（3）学校要将志愿者活动与大学生成材和就业全面挂钩，设立各种补偿制度，对学生的志愿行为给予实质上的肯定。

其次，高校青年志愿者参与社区服务要保持长久的生命力，必须最大限度的调动参与者的内在积极性。对积极参与服务，并取得突出效果的成员及时进行表彰。适当的表彰对于参加社区志愿服务的大学生志愿者不但具有很大的激励效果，而且也是社会对志愿服务行动的一种肯定。例如，高校可考虑定期进行社区志愿服务的先进集体和个人的考核、评比，引导更多的优秀大学生加入到社区志愿服务的队伍中来，为社区服务不断输送新鲜血液。对那些参加社区服务活动达到一定时量、成绩突出的学生可通过授予其社区服务荣誉证书、评优择业优先等多种方式予以表彰和宣传，以增强志愿者对自身价值的认同。同时，高校还可以通过建立“区校共建”服务基地来巩固大学生社区服务活动的阵地管理，以学分补偿和评优总结制度来鼓励大学生积极参与，从而使更多的学生在受到教育的同时，能更坚定的为社区服务。

最后，充分利用校内外各种媒体的宣传作用，是扩大社区服务活动的影响力和号召力的最直接、最有效的方法。高校和社区要充分重视现代传媒在扩大志愿服务活动上的影响力，利用一切有效方式宣传社区志愿服务。在校内，我们可以通过校园广播站、校园网、院报等媒体来宣传报道。在校外，可以充分利用的媒介有横幅、宣传画、社区宣传栏、板报等。利用现代媒体对表现突出的志愿者进行表彰，一方面肯定了志愿者的价值，激发了志愿者的服务热情，同时另一方面也展示了当代大学生良好的精神风貌，使高校青年社区志愿服务活动被更多的学生和社会大众了解和认可，既扩大了高校青年服务社区的影响力和号召力，也能够吸引更多的学生和民众参与到社区服务的队伍中去，从而逐步在校内外建立社区服务的长效机制。

3.2 建立稳定的社区服务参与机制

為解决当前高校青年志愿者在参与社区志愿服务方面存在的缺乏连续性和持久性问题，高校与社区必须注意协调建立制度化的稳定参与机制。首先，实施志愿者活动项目化管理，设立相对固定的服务项目。为此，必须加强和改进组织管理工作，大力推进志愿者服务形式和服务项目的创新和拓展。学校可根据居民的需要，结合自身的学科特色和专业优势，选择几个志愿者服务项目长期开展下去，形成品牌。以项目化方式运作志愿者活动，既能发挥志愿者的专业优势，激发志愿者的潜能，又容易找到与社会需求的结合点，具有良好的社会效益和社会关注度。此外，还可以避免志愿者组织因换届而导致服务活动的经验空白、衔接中断。特别是一些已开展多年的、有一定特色的社区服务项目，要将积累下来的经验有效的传递下去，使这些项目向品牌化、社会化的目标发展。项目化管理对完善志愿者接力机制，对于维护志愿者事业的稳定发展有着重要的作用。

与此同时，还要大力推进社区服务站点建设，保证社区服务长效化。社区服务站点是政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担着政府的公共职能，主要负责开展社区劳动就业、社会保障和社会事务管理等工作。推进社区服务站点建设是现代社会发展的必然要求，社会各界对于高校建立社区服务站点应给予充分的肯定和支持，并同心协力把其向积极方向推进。已经设立了社区服务站点的高校，应该进一步加强和巩固已有的服务站点建设，设立专门的机构和人员负责组织安排社区服务活动，把社区青年志愿者服务站建成有固定场所、固定人员，有基本的工作设施和健全网络的阵地，确保社区服务活动的组织和实施工作落到实处。对于还没有建立社区服務站点的高校，须着手加快志愿服务站点的建设步伐，使高校学生的社区志愿服务向健康的方向迈进，保持志愿服务活动及其社区站点的稳定性和持久性。

3.3 加强高校与社区在社区服务需求信息方面的沟通

当前高校青年社区志愿服务活动与社区具体服务需求存在一定偏差，为此，高校和社区在有关社区服务需求信息方面应注意加强沟通和了解，以便高校能更好地结合自身服务优势和资源，面对社区居民多样化的实际服务需求，开展有针对性的志愿服务，以避免志愿服务的形式化和简单化。一方面，高校可尝试在协助处理社区问题的过程中，加强与社区居民的充分沟通，收集重要信息，确定高校社区志愿服务力所能及的活动内容和形式，同时依据现实的事实、时间和资源等因素，积极寻求解决问题的现实途径，构建合理的行动架构，为社区解决一些具体实际问题。另一方面，对于社区管理者来说，应主动加强与高校在社区服务相关信息方面的沟通和协作，注意整理社区的各种服务需求及服务对象的相关资料，发掘高校丰富的志愿服务资源，有针对性地招募和培训高校志愿服务力量，制定社区志愿服务计划，以便更好地为社区居民提供多样化的服务活动，从而实现高校志愿服务与社区服务的有机结合。

3.4 积极争取社会力量对高校青年社区志愿服务行动的支持

我国目前高校青年社区志愿服务活动的社会支持主要来自三个层面，即政策支持、资金支持和舆论支持。首先，加大政府以及有关部门对社区志愿服务的支持引导力度。政府的行政力量是社会重要的管理力量，如果高校在日常的社区志愿服务活动中能够得到政府的全面配合，必定会开展得更加顺利。因此，政府应当明确高校学生参与社区志愿服务的功能及服务定位，统筹考虑高校学生的社区志愿服务和地方社区的社会事业，力争同时推进，促成双方的共赢。其次，提供稳定的资金支持。学校作为志愿活动开展的主要经济来源，显然远远不能满足活动持续发展的需要，因而必须努力寻求社会各界的大力支持。通过大众传媒的宣传作用，构建良好的舆论环境，扩大高校服务社区的社会影响，积极寻求和争取社会赞助，争取商业、基金会以及个人捐助等形式的资金支持。与此同时，还要加强高校志愿者组织的资金使用监管，确保每一笔服务资金得到最合理的使用，并定期公布资金的使用方式和去向，这对维持志愿服务的公益形象和得到社会认同具有重要意义。有了社会各界力量的支持做后盾，高校青年志愿者组织可以逐步扩大社区服务的规模，将服务内容和形式由浅入深的拓展，并拓展活动的多样性增强活动的创新性，从而提高组织成员的积极性和参与热情，以保持社区服务的持续进行。