潘则福
难题:“一把手”插手乱管,怎么办?
对策:推行“一把手”末位表态制,防止“一把手”先定调;推行领导班子集体票决制,不记名投票决策,防止“一把手”乱拍板。
2010年8月的一天,天气闷热。
坐在椅子上的曹承福,心如鹿撞。
这一天,南川区鱼泉乡党委会将投票决定宣传委员人选。
候选人名单上,他的名字赫然在列。
除了他,另一位候选人是乡经济发展办主任。
时任乡党委书记李梦华早早来到会议室——这是南川下发《南川区加强党政主要负责人监督管理暂行规定》后,鱼泉乡第二次选拔干部。
回忆起第一次的过程,李梦华笑得有些意味深长——
2010年4月初,鱼泉乡召开党委办公会,讨论乡社保所所长人选。李梦华将一男一女两位候选人简历分发后,按新政“一把手”末位表态制要求,请大家先谈看法。
望着李梦华,乡党委成员你看我我看你,一时傻了眼。
大家心照不宣的是,此刻该是他这个“一把手”不经意地点一句“两位同志都不错,但某某同志工作比较负责”,然后大家附议,最后全票通过。
但今天没有,于是办公会一时有些冷场。
李梦华请分管人事的副职先发言,并有言在先:“谈具体看法,完了明确表态,别想谁都不得罪,最后又把皮球踢给我。”
随后的讨论热闹异常。
大家讨论后认为,女干部长期在社保所从事社保工作,业务熟,社保工作需要极强的耐心和细致。轮到了李梦华,他列举了几个男干部更合适的理由。
但最后无记名投票时,那位女干部获得了更多的票数。
所以,这一次,在李梦华说“开始吧”后,组织委员首先打破沉默:“人是我去考察的,我先说看法。”
组织委员在发言中力挺了曹承福。
气氛开始活跃起来,大家各抒己见。有的推举曹,说他文字功底好,为人又老成持重;有的推举乡经济发展办主任,说他年轻有为、敢想敢干。
李梦华最后发言:“我认为发展办主任更合适,虽然文字功底稍差,但他很有创新意识,大局把握能力也比较强,曹承福也很优秀,但开拓精神不够。”
发票、无记名填票、点票、唱票,宣布结果:4比3,曹承福被确定为乡党委宣传委员候选人。
“如果是以前,书记先发言,我们肯定都选发展办主任了。”一位副乡长接受采访时坦言,“可现在书记最后发言,我自己意见都明确说了嘛,投票时不好再改。”
面对发展办主任的失落,李梦华想安慰,但欲言又止。
李梦华坦陈,第一次“意外”,自己心里还真有点不可言状的波澜,“第二次就开始适应了,这才叫民主集中制!”
在南川,如同鱼泉乡一样,现实正悄悄发生着变化。