海事消息

欧盟拟立法监控海上船舶二氧化碳排放

欧盟理事会近日宣布，欧盟常驻代表委员会与欧洲议会已就一项针对船舶二氧化碳排放的监管草案达成共识，旨在推动在欧盟范围内对海上船舶的二氧化碳排放进行监控。公报说，海上航运是目前欧盟减少温室气体排放承诺中唯一没有覆盖到的运输方式。在逐步减少运输行业温室气体排放方面，监控海上船舶的二氧化碳排放将是第一步。新草案主要覆盖总吨位超过500 t的商用船只。按规定，从2018年1月1日起，船舶所有人需要对单艘船每个航次和每年的二氧化碳排放进行监控。欧盟委员会将负责对海上航运的二氧化碳排放情况发布年度报告，每两年针对海上航运对全球气候的整体影响进行评估。草案审批流程最早将于2015年初完成，一旦获得批准，将从2015年7月1日起生效。

交通运输部部务会审议通过《内河运输船舶标准化管理规定》

2014年12月12日，交通运输部召开部务会议，审议通过了《内河运输船舶标准化管理规定（送审稿）》（以下简称《规定》）。据悉，内河运输标准船型技术要求将从“主尺度系列”扩大到“指标体系”，各相关环节的管控将进一步强化，同时，内河运力结构调整措施和船舶技术政策将落实。会议指出，加强内河运输船舶船型标准化是国家内河运输结构调整的重大战略举措，是贯彻落实国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、创新区域协调发展体制机制的重要抓手，对提高内河运输船舶技术水平、防止船舶污染环境、优化内河运输船舶结构、提高运输效能、促进节能减排和水路运输事业发展具有重要意义。会议强调，要进一步提高对船舶标准化工作重要性的认识，认真谋划前期工作，严把安全关、环保关，抓紧起草《规定》配套实施意见，对《规定》及配套实施意见进行风险评估，出台后要确保新制度和新要求落到实处。

国际海事组织颁布极地航行准则

国际海事组织近日颁布《极地水域船舶航行国际准则》，标志着该组织在保护船舶以及船上人员在极地水域艰苦的环境中航行时的安全方面，进入了一个历史性的新阶段。国际海事组织举行海事安全委员会第94届会议，通过了强制性的《极地水域船舶航行国际准则》，并将于2017年1月1日生效。准则强调了船舶在两极地区航行面临的危险性因素，包括冰、地理位置偏远及严酷而迅速变化的天气条件等，在相关船舶的设计、建造、设备、航行、培训、搜救和环境保护等方面，出台了明确的目标和要求。目前，在两极航行的船舶大都遵守国际海事组织通过的所有相关国际标准。

2015年起港口竞争性服务收费标准实行市场调节

日前，交通运输部、国家发展改革委联合下发《关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知》，决定进一步完善港口收费政策，对竞争性服务收费标准实行市场调节。为便于实际操作，交通运输部印发《关于明确港口收费有关问题的通知》明确了收费标准等问题。据悉，新规将于今年1月1日起执行。根据通知，港口劳务性收费和船舶供应服务收费均由政府指导价、政府定价统一改为市场调节。其中，劳务性收费主要涉及集装箱、外贸散杂货装卸作业及国际客运码头作业等方面;船舶供应服务收费主要涉及船舶垃圾处理、供水（包括、供油、供电、垃圾接收处理、污油水接受处理）等。根据通知，为简化港口收费项目，将各类劳务性收费由按作业环节单独设项收费，改为综合计收港口作业包干费。未来，集装箱、散杂货收费项目仅保留港口作业包干费、堆存保管费两项；在此之外，经营人不得单独设项、另行收费。根据通知，国际客运码头作业包干费统一由国际客运和旅游客运运营企业支付，不得再向旅客收取。通知还对实际作业中差异化服务的收费标准、以及不同类别集装箱的港务费征收标准进行了明确。

今年起我国将免征部分船舶港务费等行政事业性收费

自2015年1月1日零时起，我国将对100总吨以下内河船和500总吨以下海船免征港务费、船舶登记费以及沿海港口和长江干线船舶引航收费。据交通运输部海事局统计，500总吨以下海船共11 893艘，占中国籍海船总数的57.1%；100总吨以下中国籍内河船61 715艘，占中国籍内河船总数的32%。免收部分船舶的船舶港务费、船舶登记费、沿海港口和长江干线船舶引航收费，将减轻小微航运企业负担，优化航运市场发展环境，有利于促进航运业持续健康发展。

今年3月起个人可申办海员证

日前，交通运输部海事局发出《关于个人申办海员证有关事项的通知》（简称《通知》），自2015年3月1日起，取消海员证单位申办限制，实施个人申办海员证。此举有望惠及60余万船员。《通知》明确，自今年3月起，国际航线海船船员、港澳台航线船员及国际河流段航线船员，可自行向经海事局授权的任一海员证签发机关申办海员证；也可由船员本人委托海员外派机构、甲级海船船员服务机构及海员证申办单位代为申办，受委托机构应向指定的海员证签发机关申办海员证；海员证申办单位只能为与其签订劳动合同的船员代为申办海员证。《通知》要求，个人申办海员证，需为年满18周岁的我国公民，并已经依法取得我国船员服务簿，符合船员体检标准，持有国际航行船舶船员适任证书或有确定的船员出境任务。

2020年我国将建成海洋综合观测网

从国家海洋局获悉，国家海洋局印发《全国海洋观测网规划（2014—2020年）》，提出到2020年，我国将建成海洋综合观测网络，初步形成海洋环境立体观测能力。据国家海洋局预报减灾司有关负责人介绍，目前我国已初步形成涵盖岸基海洋观测系统、离岸海洋观测系统以及大洋和极地观测的海洋观测网基本框架，在海洋防灾减灾、科学研究等领域中发挥了重要作用。但由于起步较晚、投入不足，就海洋观测网的空间布局、观测手段、基础设施、技术保障、运行机制而言，目前我国与发达国家相比尚存较大差距，还不能完全满足海洋事业快速发展的要求。据了解，全国海洋观测网由基本海洋观测网和专业海洋观测网组成。其中，基本海洋观测网包括国家基本海洋观测网和地方基本海洋观测网。海洋观测网的覆盖范围包括我国近岸、近海和中远海以及全球大洋和极地重点区域，按岸基、离岸、大洋和极地分布。

全国首个第四代自动化码头试生产

2014年12月19日，全国首个第四代自动化码头——厦门远海自动化码头（一期）进入试生产阶段，预计2015年4月正式运营。据介绍，厦门远海自动化码头项目位于海沧保税港区14号泊位及部分15号泊位，项目设计吞吐量为每年78万～91万标箱。整个码头系统以电源驱动，从而解决了传统码头噪音大、排放超标、污染环境等问题。经测算，该码头比传统码头节省能源25%以上，碳排量减少16%以上。此外，作为第四代自动化码头，远海码头还实现了堆场无人化作业。