校园足球专项资金超往年已向财政部申请3.5亿

中国青年报记者 慈鑫

校园足球专项资金超往年已向财政部申请3.5亿

中国青年报记者 慈鑫

2014年11月26日，国务院召开全国青少年校园足球工作电视电话会议，国务院副总理刘延东在会上表示，要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于抓好青少年足球、加强学校体育工作重要指示精神，坚持体教结合，锐意改革创新，推进校园足球普及，促进青少年强身健体、全面发展，夯实国家足球事业人才基础。

校园足球正受到举国关注，校园足球的主导工作也从体育部门负责转到教育部门主导。由教育部体卫艺司会同国家体育总局青少司、中国足协等多部门调研制定的《中国青少年校园足球发展规划纲要（2015年～2025年）》有望于近期出台。全国中小学校中有5%为校园足球特色学校，足球将成必修课，其他学校则鼓励推进“一校一品”，即每个学校有一项自己的品牌、品质或特色的体育项目。

中国教育科学研究院体育卫生与艺术教育研究中心的主任吴键博士，是《中国青少年校园足球发展规划纲要（2015年～2025年）》调研组和起草组成员。不久前他接受了媒体专访，对新的校园足球发展规划、政策的核心理念以及发展的相关问题进行了解读。

解决“在哪儿踢”的问题

一方面，我们对校园足球特色学校的场地有一定要求，小学至少有5人制足球场地，初中至少有7人制足球场地，高中应当有11人制足球场地。另一方面，我们引导、鼓励不具备场地条件的学校与公共体育场地、社区体育场地合作，为学校开展校园足球活动创造场地条件。在湖北武汉，一些学校已经开始进行这样的合作尝试。另外，我们也从国家有关部门了解到，未来几年，国家将大力建设社区公共体育场地，或是学校、社区共用体育场地，对于很多已经无法再拓展体育场地的学校来说，与公共体育场地进行合作也是一条出路。

解决“谁来教”的问题

教育部有一个足球教练的“国培计划”，未来3年，每年对6000名体育教师进行足球培训，到2017年，大体上可以培训体育教师接近两万人，与两万所校园足球特色学校相匹配。不过，足球教练的“国培计划”并不局限在校园足球特色学校内，而是面向所有学校的，只不过校园足球特色学校优先。另外，我们也鼓励学校以政府购买服务的方式，聘请退役足球运动员担任学校的足球教练。教育部门发展校园足球重在普及，体育教师的足球训练水平可能也不是很高，到了学校足球队这一部分，就需要更专业的足球人士进行指导。现在，也有很多足球运动员在退役后愿意到学校来，那么，由政府出钱请他们到学校来。

解决“钱从哪儿来”的问题

财政部安排了一笔校园足球专项资金，中央希望地方也能建立地方的校园足球专项资金。这几年，由国家体育总局负责校园足球工作，每年中央的拨款是5600万元。我们现在向财政部申请的资金是3.5亿元，财政部批复的可能不会有这么多，但校园足球的资金肯定要比过去多很多，这仅仅是中央层面的。比如江苏等一些省份已经设立了地方校园足球的专项资金。

打通优秀青少年球员的上升通道

教育部将在200所高校建立高水平足球运动队，现在的数字大约是100多所，增加高校高水平足球运动队的目的，是为了把高校在开展校园足球活动中的引领作用体现出来，让更多的中学生可以通过足球获得升学便利。教育部也计划将高校建立高水平运动队的权力下放。今后3年内，高校新增或调整的高水平运动队都将以足球队为主，而且足球高水平运动队的招生将不再受学校招生名额的限制。

保证校园足球活动的落实，避免走过去的老路

过去几年，校园足球在开展时主要追求的是青少年足球运动员的选拔和培养，所以，很多校园足球定点学校只有一支足球队，涉及面也就一二十个孩子，没有真正让校园足球普及且产生影响。我们现在推校园足球，更看重的是普及，对校园足球特色学校的要求也体现在足球活动的普及上，比如要求学校每周有一次足球课，每周有两到三次以足球活动为核心的课外体育活动，要求学校建立以班级为单位的校内足球联赛，最好是学校还有男、女各一支足球代表队。

如何保证校园足球持续有效地开展

我们对校园足球特色学校有一个准入和退出机制。我们将依托学生学籍管理系统，使学校不能造假，建立校园足球信息服务管理系统，运用先进的管理技术对学校进行评估，要求学校上传开展校园足球的相关数据、图片和视频等。我们还有一个评价制度，将校园足球开展情况与地方政府、教育部门和校长的业绩考核挂钩。