设计质量控制管理和绩效考核体系的建立

山涛

中国石油新疆石油勘察设计研究院(有限公司)技术质量部(新疆克拉玛依834000)

设计质量控制管理和绩效考核体系的建立

山涛

中国石油新疆石油勘察设计研究院(有限公司)技术质量部(新疆克拉玛依834000)

阐述了设计质量管理和设计质量考核，分析了设计质量的形成过程。结合质量管理研究和实践，以设计质量保证体系为基础，以全方位质量考核制度为导向，尝试构建一套设计校审质量、过程管理质量、产品质量、设计部门(专业)管理质量“四位一体”设计质量控制和绩效考核体系。

设计质量;质量管理;绩效考核体系

质量源于设计'设计是质量的源头'只有具备优秀的设计'才能创建优质的工程'因此'设计质量的优劣直接关系到工程建设质量的高低。为使工程建设项目取得预期效果'就要坚决把管理和控制重点放在设计阶段'以取得事半功倍的效果。

作为设计单位'质量改进和提高一直是企业永恒的主题'也是企业发展的关键'怎样开展和实施质量改进'也是每个企业探索的重点。在我国大部分设计单位'设计质量的管理和控制主要是按照ISO 9000标准的要求'通过贯彻实施设计质量管理体系来进行'经过多年的运行和改进'取得了一定的成果。但是'由于缺乏完整、科学的质量考核体系和奖惩机制'使得设计质量人为因素大'容易出现的质量问题多年来反复出现。质量控制和管理也一直处于质量管理部门“一抓就见效'一松就反弹”的恶性循环中[1］。

1 设计质量管理

1.1 设计质量的形成过程

设计质量是指根据使用者的使用目的、经济状况及企业内部条件确定所需设计的质量等级或质量水平。它反映着设计目标的完善程度'表现为各种规格和标准。

设计过程是工程质量形成的关键过程'在设计过程中'通过过程化的控制方法对设计过程进行控制'保证设计的项目达到适用、可靠和经济等方面的要求。重点控制的设计过程主要从以下方面来实现:①设计策划和目标;②设计输入;③设计输出;④设计评审;⑤设计验证;⑥设计确认;⑦设计变更控制。

1.2 建立设计质量保证体系

按照ISO 9000标准的要求'通过建立设计质量管理体系'识别设计过程中的重要过程和关键环节'并设立质量控制点予以控制和管理'形成一个有明确任务、职责、权限'相互协调、相互促进的质量管理的有机体系'达到对设计产品质量的管理和控制的目的。

典型的设计过程划分及相应体系制度规定如表1所示。通过对相应设计活动的开展'能够有效控制质量'确保设计产品符合顾客要求(表1)。

1.3质量管理体系执行的局限

虽然企业领导和管理人员均认识到质量管理体系是不断规范员工行为、提高设计质量、增加企业效益的有力工具'而实际运行中这些效益是无法“立竿见影”的体现的'质量管理体系往往都是“说起来重要、做起来不重要、忙起来不要”'使得无法在实际设计活动中深入贯彻和执行[2-3］。

表1 典型设计过程划分与对应的质量管理体系文件

究其原因'主要是未围绕质量管理体系建立相应的考核体系'体系执行的好坏、质量水平的高低未与绩效和经济利益进行挂钩'最后必然得不到重视'这样的体系再好'也不会有长久的生命力。因此'只有建立完善的设计质量考核体系'将设计质量与绩效挂钩'科学规划'才能调动设计人员的质量意识'不断提高质量水平。

2 设计质量考核

2.1 考核原则

设计单位在建立了规范、科学、严谨的设计质量保证体系的基础上'需进一步建立设计质量的考核体系'将设计质量与绩效挂钩'依据以下原则进行:

1)结合企业质量管理现状'考核采用奖惩分明、有奖有罚的原则。

2)建立全覆盖、全方位的考核体系。设计产品质量考核不仅要包括产品质量、还应该包括部门管理质量、设计过程控制质量、校审质量等方面'只有建立全方位的设计质量考核体系'才能从根本上提高质量。

3)宏观上通过设立质量目标来不断改进质量。将各设计部门在质量方面的管理活动和达到的标准以目标的形式进行表达'如“设计文件抽查率”、“审查通过率”、“科技成果指标”等'并签订“目标责任书”'纳入部门设计质量绩效考核中'每年年底根据目标的完成情况进行考核奖惩。

4)微观上兼顾“追求零缺陷”的质量管理要求。虽然从宏观上允许一定的差错率或通过率'但在具体考核某设计文件时'应采取“零缺陷”的质量态度'并对检查出来的问题逐一进行考核'只有这样'才能确保宏观质量目标的实现[4］。

2.2 考核体系的设计

如图1所示'以设计质量保证体系为基础'设计质量的考核通过对“设计校审质量”、“过程管理质量”、“产品质量”、“设计部门(专业)管理质量”的综合考核'建立“四位一体”的考核体系。同时'按照体系管理的要求'对检查出来的问题'要求相关责任部门和责任人逐一制定纠正和(或)预防措施'以达到设计质量持续改进和提高的目的[5］。

图1 “四位一体”质量考核体系

2.3 考核制度建立

2.3.1 设计校审质量考核

结合设计质量管理体系文件如《设计文件校审实施细则》、《工程设计文件质量评定标准》等'建立《设计文件校审考核办法》'适用于设计企业设计文件的校对、审核、审定工作的考核奖励。

对于设计文件中校对、审核、审定人员审查出来的问题'根据校审级别和问题类别'分别予以不同类型的奖励'以鼓励校审人员认真履行校审职责'确保设计产品质量。设计人员校审当量错误数与年终先进、职称评比挂钩。凡是连续2个季度处在本单位校审当量错误平均数最多的前三位人员'在年度先进和职称评定中实行一票否决。

2.3.2 设计过程质量管理考核

结合设计质量管理体系文件如《设计控制程序》等'使设计过程控制符合质量管理体系要求'健全质量责任制'建立《设计过程控制质量考核管理办法》'适用于设计各阶段的过程控制质量的考核。

采用过程控制、逐级负责的原则。将勘察设计产品过程控制质量与设计人工时(奖金)进行挂钩'落实质量责任和质量绩效。

考核部门定期对已达到考核条件的勘察设计项目进行监督抽查'检查内容包括过程控制水平、体系执行情况'归档文件的前期策划、质量记录、标准规范及设计文件的完整性等'形成“设计过程控制质量考核表”'考核采用打分制'按规定对不符合质量要求的内容及相应责任人进行人工时(奖金)扣减。同时'按照质量管理体系持续改进的要求'将考核问题汇总下发至相应责任人'指导制定纠正和(或)预防措施'

2.3.3 设计产品质量考核

制定《设计成品文件质量抽查考核办法》'适用于设计成品文件(施工图为主'兼顾初步设计文件)的质量考核'考核内容为设计成品文件的质量特性是否符合要求'即功能性、安全性、经济性、可信性、可实施性、适应性、时间性'是否符合顾客的期望和要求'是否符合相关工艺规范、技术标准及法律法规的要求等。通过设计成品文件按规定的频次、范围、内容、比率的质量考核'监视和测量完成的设计成品文件的质量特性是否符合要求。

考核根据抽查的错误类别和个数'按规定对责任人进行奖金扣减。

2.3.4 设计单位质量管理目标考核

为建立完善的目标跟踪、监督和考核机制'激发各设计单位工作积极性'确保年度技术质量管理目标的实现'结合体系文件《目标、指标控制程序》'制定《设计单位技术质量目标量化管理考核办法》。该办法适用于各设计单位质量管理目标的跟踪、监督和年终考核。目标考核的主体为各设计单位'第一责任人为主管质量领导。

设计单位管理考核目标分为“过程质量管理”“、科技成果”、“科研及技术基础工作”、“标准化成果推广”、“业务技能培训”等6部分。根据目标完成情况'按规定分值考核。超额完成目标的'可按规定对得分进行上浮。

通过签订“目标责任书”'严格考核和落实。每年年底'设计质量考核部门根据签订的年度“责任书”及相关记录'结合《勘察设计单位技术质量目标量化管理考核表》'对各设计单位主管质量领导进行管理目标完成情况的考核'得出考核分值'换算成“管理目标绩效考核系数”'作为各设计单位技术质量年度奖金权重兑现。

[1］GB/T 19001-2008质量管理体系要求[S］.

[2］张公绪，孙静.质量工程师手册[M］.北京:企业管理出版社，2006.

[3］马林'段一泓.全面质量管理[M］.2版'北京:中国科学技术出版社，2006.

[4］崔文峰.创新质量管理机制'推进企业卓越发展[J］.石油工业技术监督'2012，28(9):47-50.

[5］刘广第.质量管理学[M］.北京:清华大学出版社，2000.

The management and the assessment of design quality are expounded，and the formation process of the design quality is analyzed.Taking design quality assurance system as the basis and comprehensive quality assessment system as guiding，and combined with quality management research and practice，try to establish a design quality control and performance appraisal system consisting of design and proofreading quality，process management quality，product quality and design department(professional)management quality.

design quality;quality management;performance appraisal system

张箫铃

2014-11-20

山涛(1986-)'男'工程师'现从事QHSE管理体系、质量和技术管理工作。