网络媒体的监督作用浅议

舒世良

营口职业技术学院，辽宁营口 115000

网络媒体具有广义和狭义之分。广义的网络媒体指的是整个互联网，狭义的网络媒体则是指依托互联网这个平台出现的进行新闻信息传播的各类网站。随着网络和科技的发展，现在的微博和微信也具有网络媒体的传播作用。

1 传统媒体舆论监督和网络媒体舆论监督的异同

传统的媒体舆论监督指的是报纸、广播、电视这类媒体，它们对社会监督是一种软监督，只能通过舆论给当事人以精神压力，迫使当事人采取符合民意的行为或促使有关部门介入，以权力手段解决问题。和行政监督、法律监督不同，不能采取强制手段迫使当事人作为或不作为。

网络媒体在性质上和传统媒体是一样的，也是一种软监督，通过舆论压力迫使当事人作为或不作为，促使有关部门介入解决问题。

传统媒体的舆论一般都是专业人士的意见，过去在报纸上、电视上最常见的就是“专家认为”“有关学者指出”这一类的字眼，普通民众较少有话语权。尽管从法律角度看，媒体应该代表公众，是公众的代言人，但在现实生活中，由于制度和政治的原因制约，媒体没有做到这一点，只是代表了一些权威和专家的意见，没有完全代表民众。

但在网络媒体上，所有的舆论都是网民发出来的。网络上的各种论坛，博客为民众提供了一个话语平台。对于社会上的一些焦点问题，民众可以在这里通过跟帖的方式各抒己见。这些畅言无阻的各种意见在平台上经过碰撞、交集，最后形成一股强大而一致的公众意见总汇，这就是网络舆论的形成。网络舆论监督最大的优点就是真正代表了民意，避免了传统媒体对舆论的垄断，甚至对民意的强奸。

过去，民众要想通过传统媒体发表自己的意见，要经过复杂的筛选、漫长的等待，等到有机会，一些焦点新闻都失去了时效性。这些现象，严重阻碍了民众关心时事的积极性。

在网络舆论监督方面，每个民众只要有电脑和手机，都可以随时发表自己的看法，还能将这些看法和想法传播到自己愿意传播的平台与人共享。

过去的传统媒体上，民众要发表自己的看法和意见，以及想举报社会上的一些不良现象，必须用自己的真实姓名，一些人害怕报复，对此还有所顾忌，使得一些问题没能及时解决。

而在网络上，每一个公民在发表意见时采取的是匿名方式，因为没有后顾之忧，所以发出的是内心最真挚的意见。

传统媒体对于生活中存在的一些问题，大多需要记者去调查才能发现，尽管我国有颇具规模的记者队伍，但对于社会上形形色色的事件问题，也不能一一发现。

网络舆论监督方面，网民遍布在生活中每一个角落，能从最细微处发现问题，无论是街头巷尾还是商场和菜场，每一天每一刻都会有新闻出现在网络上，现在随着手机的不断更新，各种视频、图片新闻也越越多。

2 网络舆论监督在反腐中的作用

在传统媒体时代，对于官员的腐败，民众虽然知道某人生活作风不正，或者巨额财产来源不明，想去举报还苦于没有证据。一些腐败分子的罪行一般等到落网后才大白于天下。

在网络时代，舆论监督最大的作用就是发现了一些表面上廉洁，实际上腐败的官员以及一些没有腐败迹象，但语言不检点，作风浮夸的党员干部。

前几年的“悬浮照”事件就是网民对照片的认真研究对比发现的。还有“表哥”杨达才，本来网友不是针对他的腐败，只是因为他在严重的车祸现场面带笑容的照片引起网友的不满，结果细心地网友发现了他佩戴的手表价值不菲，经过网友的一步步追查，结果发现了杨达才的经济问题。这次事件的发生发展，如果不是网友的参与，不可能达到这一步。

还有这几年不断爆出的“房姐”“房妹”“房叔”“房婶”，也都是网络舆论监督发现的。

最近几年的反腐工作中，有一股力量叫“情妇反腐”，这些情妇因为掌握着腐败分子的一些证据，在与腐败分子翻脸后，也都是通过网络将贪官暴露出来的，像“艳照门”中的雷政富，“离婚承诺书”的单增德。

另有一种被称为“坑爹”式的反腐，是通过官员子女的不法行为被举报，经过网友的搜索，最后牵出腐败官员事件的。像“李亚力”事件。

还有一种就是通过网上自己炫富，引起网友的穷追猛打的，像三亚民警的情人晒恩爱照片，以及郭美美炫富对红十字会的影响。

除了这些之外，对于公车私用的曝光，都是网友在旅游景点、娱乐场所将公车私用的照片拍下传到网上的。

网络舆论监督在反腐中，在经济上具有低成本的作用，在举报腐败分子的时候，不必像以前那样花大量时间、人力、财力去上访举报，也不必花大量精力去监督，只要将看到的现象拍照上传，或者对一些现象在微博、论坛上发表看法就能引起旁人围观，然后又接力查询下去。

在政治上，具有提高民众参与政治意识的功能，还具有制约与监督政府的反腐行动功能，以便更好地促进反腐制度的有效执行。这样还可以增强对政府反腐败的信心，提高社会对执政党的信任。可以缓解社会不满情绪，有助于社会稳定。

3 网络舆论监督的局限性及解决方法

网络舆论监督对我国政府反腐具有举足轻重的作用，党和政府对于网络舆论监督也一直积极支持，但从目前情况看，还存在着一定的局限性，主要表现在以下几方面：

第一，在地域方面存在着城乡发展不平衡和东西部发展不平衡上。拥有电脑和手机的大多都是城市居民，农村居民数量明显低于城市，这使得农村中的一些腐败现象未能及时曝光。在全国范围内，由于东西部经济发展不均衡，西部网民数量明显低于东部。

第二，存在着年龄和收人发展不平衡的现象。全国的网民在年龄结构处在15-45 岁之间，其中20-45 岁的网民占了大多数。在职业方面，大多数的网民收入处于六千元以下，属于收人不高的人群。

第三，存在着知识结构和职业发展的不均衡。在全国的网民中，一半是高中学历以下的，一半是受过高等教育的。最近几年，初中以下的网民数量上升，而大学以上的网民数量呈下降趋势。在职业结构中，学生、企业职工、个体户和自由职业者占多数。

正因为网民在年龄、学历和职业以及地域方面的发展不均衡，使得我国的网络舆论监督发展不全面。尤其是学生网民虽然多，但由于他们年龄和阅历的限制，对于社会上的一些问题没兴趣，也就没有监督的能力。

在网民的知识结构方面，学历低的网民数量过多，在网络舆论中容易出现一些看问题太片面的现象，有的甚至出现在网上谩骂、人格侮辱等现象。有的由于法制观念淡薄，为了提高微博人气，在网上编造谣言，引起社会不安。

针对目前这种网络舆论监督不平衡的现象，要提高网络舆论监督力度，同时也要做好网络净化工作，必须要做好以下几方面的工作：

第一，加强网络立法，以法律手段来规范网络空间。

第二，进行网络道德伦理建设，提倡文明上网，杜绝网络谣言。

第三，发挥论坛版主和微博管理员的作用，用跟帖的方式疏导过激言论，善言规劝引导网友文明讨论。

第四，大力发展信息产业，普及电脑知识，让全国各地各行各业的民众都能参与到网络监督体系中来。

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