基于流程管理的煤矿隐患闭环管理系统的研究

吴 兵许正东,2王紫薇商荣亚彭 燕

(1.中国矿业大学(北京)资源与安全工程学院,北京市海淀区,100083; 2.保利能源控股有限公司,北京市东城区,100010)

基于流程管理的煤矿隐患闭环管理系统的研究

吴 兵1许正东1,2王紫薇1商荣亚1彭 燕1

(1.中国矿业大学(北京)资源与安全工程学院,北京市海淀区,100083; 2.保利能源控股有限公司,北京市东城区,100010)

从风险控制角度出发,借鉴国内外流程化管理手段和方法,总结了国内煤矿安全生产中隐患治理的先进实践经验,设计了满足煤矿安全生产作业的基于流程化管理的隐患信息闭环管理系统,详细介绍了系统结构及功能设计。通过实际应用表明,该系统能够使煤矿隐患信息管理具体化和作业流程标准化,并能及时有效控制隐患及不安全行为,避免或减少煤矿事故的发生。

煤矿隐患 流程管理 闭环管理 风险控制

1 引言

随着煤炭企业对煤炭的快速开采以及企业自身的快速发展,使得煤炭在生产和管理过程中的技术和管理流程变得越来越复杂,同时也暴露出了诸多安全隐患,进而导致事故的发生。通过研究国内外煤矿企业的隐患治理现状,普遍存在以下5个方面的隐患治理流程问题:

(1)流程责任边界不清晰;

(2)流程管理环节多,操作效率低;

(3)流程运行庞杂,没有统一的运行机制;

(4)部分职能交叉或空缺;

(5)信息化程度低,隐患信息处理能力有限。

从这些存在的隐患治理流程的缺陷中可以看出,大多数煤矿企业存在隐患排查不深入、整改不彻底和没有统一的考核标准这3个主要问题。基于此,引用流程管理的理念建立由隐患排查、整改和考核3个自身闭环的子流程组成的隐患闭环管理体系,研究开发了一套实现该体系功能的煤矿隐患闭环管理系统,该系统从流程管理的角度实施隐患闭环式管理,为煤炭企业控制隐患带来的风险。

2 煤矿隐患闭环管理系统的分析与设计

2.1 需求分析

为了解决煤矿隐患治理流程中存在的普遍问题,并满足煤矿企业的一些特定功能要求,以隐患分级的方式对隐患实施排查、整改和考核三大流程管理。按照企业管理权限的不同将隐患分为A、B、C和D共4个隐患等级。A级隐患是指需要上报给集团公司(矿务局)进行处理的隐患;B级隐患是指需要全矿专业部门进行讨论并制定整改措施的隐患;C级隐患是指区队内部能够处理,但需要制定整改措施的隐患;D级隐患是指基层班组能够现场马上解决的隐患,不需要制定整改措施。

2.2 目标及功能设计

系统设计的目标是通过对隐患的闭环式管理及时有效地控制隐患,降低甚至避免隐患导致事故发生的可能性,从而达到风险控制的效果。系统的功能主要以隐患的排查、整改和考核3个主要的流程实现,从而完成隐患的闭环式管理。

2.3 结构设计

隐患闭环管理体系是由隐患排查流程、隐患整改流程和审核流程这3个自身闭环的子流程组成,并通过一定的逻辑结构使各个小流程前后首尾相接,从而实现对整个系统的隐患信息的闭环式流程管理。该系统的整体结构设计如图1所示。

图1 隐患闭环管理整体结构流程图

3 煤矿隐患闭环管理系统的功能设计

3.1 隐患排查

隐患排查流程主要就是发现隐患、辨别隐患和登记隐患的过程,该流程主要通过隐患排查策划、隐患排查和隐患辨识等流程节点组成。隐患排查流程图如图2所示。

图2 隐患排查流程图

3.1.1 隐患排查策划

煤矿安监部门以相关的安全制度、规定和标准为依据,组织所有煤矿工作人员对不同的工作地点进行检查(主要以日常检查为主)。

3.1.2 隐患排查

(1)下井登记。煤矿工作人员在下井前需要在系统中登记下井卡信息,包括下井时间、班次、登记人、行走路线、当班信息员和备注。

(2)发现隐患。煤矿工作人员在井下工作中会发现实时的隐患,需要及时通过井下电话将隐患内容、时间和地点等信息通知给井上信息中心人员。

(3)隐患汇总。煤矿安监部门的相关人员需要将排查出的隐患进行汇总。

3.1.3 隐患辨识

(1)对发现的隐患信息进行辨识,包括隐患责任单位、责任人、发现时间、地点、隐患级别、所属单位、罚款性质和罚款金额等信息。

(2)完成隐患信息辨识的同时,信息会自动变成未整改和待审核的状态。

3.1.4 隐患信息保存与存档

(1)煤矿员工上井后需要将经过辨识后的隐患信息录入到系统内,同时可以形成安全隐患统计图表。

(2)完成上井登记后的隐患信息(A、B、C、D等级的隐患)全部保存到系统后台数据库,并以待审核的状态显示在系统中,其中B、C、D级隐患进入到整改流程。

3.2 隐患整改

隐患整改流程是根据隐患级别的不同而进行的不同的整改流程。隐患信息整改流程如图3所示。

图3 隐患信息整改流程

3.2.1 隐患信息汇总和归类

隐患整改流程主要是针对不同级别的隐患采取审核、处理和验收的反复过程。因此,需要提前对排查出的隐患进行信息归总和归类,并且以待审核的状态呈现。

3.2.2 隐患录入信息审核

A、B、C、D级隐患都需要经过隐患信息审核。隐患排查流程中录入的隐患信息会以待审核的状态呈现,这些信息需要经过审核后才能进入后面具体的整改流程。对隐患录入信息审核主要是审核隐患信息的准确性,包括隐患级别、罚款金额、责任人和责任单位等信息。

3.2.3 制定隐患整改措施

隐患信息通过审核并保存后,D级隐患在作业现场直接完成整改,通过审核后以“已处理”状态呈现,而A、B、C级隐患需要制定隐患整改措施,所以A、B、C级隐患处于“待处理状态”。隐患所属责任单位负责人(间接责任人)会收到系统提示,并且需要在系统中制定隐患整改措施、整改期限和整改负责人等信息。

3.2.4 整改计划审批

A、B级隐患的整改措施和期限等信息需要副矿以上领导审批,审批通过后进入“处理中”状态,并且开始执行隐患整改措施,如果审批未通过,需要重新制定整改措施。C级隐患的整改措施不需要经过审批过程,可直接执行整改,并进入“已处理”状态。

3.2.5 隐患整改执行

整改计划通过审核后,即由相关责任部门执行制定的隐患整改计划。

3.2.6 隐患处理后验收

隐患在规定期限内完成整改需要申请验收,相关人员会对隐患整改情况进行现场验收,验收通过后完成隐患整改;如果验收未通过,需要重新执行隐患整改,且可以按照原制定的整改计划执行。

3.2.7 隐患整改信息存档

A、B、C级隐患全部进入隐患整改流程,而D级隐患并不需要在系统中执行隐患整改,所以将所有A、B、C级隐患整改信息保存至后台数据库中。

3.3 考核流程

考核流程在系统中的实现比较简单,但是在流程设计中同样设计到隐患排查和整改的部分工作。考核流程图如图4所示。

图4 考核流程图

3.3.1 隐患排查工作

在隐患排查流程启动的同时,即启动考核流程,被罚款人为隐患职责个人或所属部门,在煤矿安监部门对安全隐患信息进行审核时,同时按照统一的罚款编码审核隐患录入的罚款数额和责任人。

3.3.2 隐患整改工作

排查出的隐患需要相关部门及时组织隐患整改工作。需要时,分管安全的副矿长和矿长应参与隐患整改的审批工作,煤矿安监部门将记录隐患整改审批不合格的情况。

3.3.3 考核工作

(1)收集考核资料。安监科需及时收集隐患排查和隐患整改工作中涉及到考核工作的明细表。

(2)考核。煤矿安监科将所有考核事项整理好,并依次交给分管安全的副矿长和矿长进行审批。审批通过后,由安监科制作本次考核工作的奖惩表,并由财务科兑现奖惩。

(3)存档。安监科将本次考核工作的信息全部存档。

4 煤矿隐患闭环管理系统的实践应用

黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鸡西分公司杏花煤矿始建于1977年,矿井设计服务年限为81 a,1986年正式投产,矿井井田面积35 km2,可采储量1.07亿t,矿井原设计能力120万t/a,现核定能力200万t/a,该系统已在杏花煤矿进行了长时间的测试和改进。

4.1 隐患排查流程应用

隐患排查流程主要是下井登记和上井登记的闭环过程。如果完成下井登记的员工在上井之后没有完成上井登记,系统中会自动将这条登记记录为红色来提醒信息员。隐患排查流程登记如图5所示。

图5 隐患排查流程登记

4.2 隐患整改流程应用

隐患在整改流程中分为待审核、待处理、处理中、待验收和已处理等状态。隐患整改状态的统计分析如图6所示。

4.3 考核流程

考核流程就是对隐患责任部门和个人实施罚款的流程,被罚款的个人需要在规定期限内上缴罚款。考核数据的统计分析如图7所示。

图6 隐患整改状态的统计分析

图7 考核数据统计分析

5 结语

煤矿隐患闭环管理系统是对黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鸡西分公司杏花煤矿的隐患闭环管理实际需要而开发的,其设计完全符合杏花煤矿对隐患信息闭环式管理的需求,保证了系统的可操作性、针对性、科学性和实用性。该系统实现了对隐患信息的及时有效管理,达到了风险控制的目的,改变了煤矿对隐患信息的传统手工管理,解决了隐患信息的粗放式管理模式,隐患闭环式流程管理系统为煤矿安全生产提供了一种更方便易用、实用、安全、可扩展、先进的方法和手段,为煤炭企业实现安全生产提供有力的保障。

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(责任编辑 路 强)

平煤神马高纯度硅烷打破国外垄断

平煤神马集团利用炼焦副产品生产高纯度硅烷,产品纯度达到99.99999%,达到世界先进水平。该项目的成功标志着该集团形成了原煤—焦炭—焦炉煤气—氢气—硅烷高端煤化工产业链。

该项目技术专家、上海交通大学博士生导师肖文德表示,该项目的投产标志着拥有完全自主知识产权的成套工业化硅烷生产技术在国内率先取得突破,结束了国外技术垄断和国内产品全部依靠进口的历史。

首山焦化公司是平煤神马集团最大的焦化生产企业。该公司坚持焦化并举的发展道路,除生产优质焦炭外,还延长副产品产业链,从焦炉煤气中提炼氢气,氢气产量达到30000 m3/h。

该项目硅烷装置负责人李红彬表示,该项目采用硅烷法实现硅烷的工业化生产,生产过程中原料可全部转化,没有废物排放,打破了日本镁硅法、美国氯硅法等传统硅烷技术难以大规模生产和成本高、废物排放多等瓶颈。

Study on closed-loop management system of hidden dangers in coal mines based on workflow management

Wu Bing1,Xu Zhengdong1,2,Wang Ziwei1,Shang Rongya1,Peng Yan1
(1.Faculty of Resources and Safety Engineering,China University of Mining and Technology,Beijing,Haidian,Beijing 100083,China; 2.Poly Energies Holding Co.,Ltd.,Dongcheng,Beijing 100010,China)

From the risk control,the advanced practical experience of hidden danger control in domestic coal mine safety production was summarized by making references to measures and methods of workflow management at home and abroad.The closed-loop management system of hidden danger information based on workflow management was designed to meet the requirements of safe production in coal mine.The system structure and its functional design were expounded.The practice showed that the system could make the hidden danger information management more specific and the operation process more standard so as to effectively and timely control the hidden dangers and unsafe behavior,and the coal mine accidents were finally avoided and reduced.

hidden danger in coal mine,workflow management,closed-loop management, risk control

TD－9

A

吴兵(1967－),男,山西阳泉人,教授,博士生导师,主要从事矿山安全和信息系统研究。