基层人力资源和社会保障信息化建设发展

高 山

（桐城市医疗保险基金管理中心，安徽 安庆 231400）

人力资源和社会保障对我国现阶段的经济和社会发展具有重要作用，有利于稳定社会和谐、促进社会发展。在当前信息化社会发展中，应加强基层人力资源和社会保障的信息化建设，从而使其更好地发挥作用。

1 人力资源和社会保障信息化建设的重要性

1.1 推动科学技术的发展

随着科技不断进步，社会信息化水平不断提高。而社会主义和谐社会的建设，离不开人力资源和社会保障的支持。随着社会经济不断发展，区域间、城乡间的人员流动愈加频繁，为更好地适应人口流动性要求，做好流动人员跨地区就业和人才服务、社会保障关系转移接续、异地就医结算等工作，应加强基层人力资源和社会保障信息化建设。一方面，不断提升基层人力资源和社会保障服务水平，有利于促进以民生为重点的人力资源和社会保障事业的发展；另一方面，又能促进科学技术进步，推动政府信息化建设。

1.2 监督政府廉政建设

人力资源和社会保障信息化建设，能提供更加方便、快捷的平台，使工作人员顺利开展工作。同时，也对政府部门的相关工作起到了良好的监督与推动作用，使政府部门相关人员在工作中，能自主学习，提高工作效率。在处理相关问题时，由于信息化网络体系的存在，因此，有利于实现全员监督，提高政府工作的透明度，对政府廉政建设具有重要意义。

1.3 促进各项事业发展

对人力资源和社会保障进行信息化建设，能有效推动人力资源管理、就业和再就业管理、社会保障管理、社会保险经办管理等的发展和完善，能妥善安排军转安置，加强专业技术人员管理、公务员管理等，能统一不同地区的各项业务，协调事业合作。因此，加强人力资源和社会保障信息化建设，在促进社会各项事业发展过程中，具有重要意义。

1.4 全面采集信息

在人力资源和社会保障工作中，信息采集是一项重要的工作。因此，人力资源和社会保障局要全面掌握全市范围内的劳动者、用人单位、下岗失业人员、新增劳动力等的信息。同时，要保证数据完整、信息准确，使信息资源得到充分共享和利用。对各个用人单位的人力资源和社会保障信息进行综合利用，能极大促进办公自动化、社会保险信息系统、就业信息系统等的融合与发展，为政府科学决策提供信息支撑。

2 基层人力资源和社会保障信息化建设措施

2.1 建立统一的数据中心和公共服务平台

在信息化建设过程中，应积极靠近省级和部级数据中心，在数据中心，统一集中各种不同资源，实现资源共享，节省建设资金。积极和税务、质监、公安、民政、工商等部门进行信息和数据交流，使各个部门的信息都能得到及时、充分利用。在各级人力资源和社会保障中，应加大公共服务平台建立，强化公众参与、在线办事、信息公开等方面的发展。例如，可利用信息网络提供资讯查询、远程培训、申报审批、求职招聘等服务，形成网络查询、合作办理、网上受理的服务模式。

2.2 加强相关单位和部门间的合作

在相关单位和部门中，工作人员应积极转变传统思维方式。当政策和决策涉及信息体系改变时，应确保专业技术人员积极参与，对政策和决策的可行性进行评价，对预期效果与成本的性价比进行管理。同时，还应对相关信息体系和政策制定进行制度协调，提高政策制定与信息技术间的融合度。此外，在信息化建设过程中，也要加强相关单位和部门间的合作，协同办理各项业务。在办理过程中，要严格遵守相关规定，科学处理相互制约的业务。

2.3 制定合理的信息体制

在人力资源和社会保障信息化建设过程中，要制订科学、合理的建设发展规划，提高信息化建设的科学性、专业性和规范性，保证人力资源和社会保障信息化建设能有条不紊地进行，使其更加规范、人性、高效、稳定。在信息化建设过程中，制定合理的信息体制，能极大提高信息化建设和发展效率，也有助于寻找适当的工作方法，有效完成工作目标，完善工作体系。此外，还应对物品、财务、人员数量进行准确计算，保证科学安排和利用，从而使信息化建设和发展更加完善。

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［3］方恒军,范伟,陈宇.强化五种意识全力推进“十二五”人力资源和社会保障信息化建设［J］.劳动保障世界:理论版,2013 (5):125-126.