基层党组织书记怎样抓党建

陈毓圭

习近平总书记指出，基层党组织搞得好，关键是有一个好的带头人。在推进行业党的建设中，我们按照习总书记的要求，始终把加强书记队伍建设、发挥基层书记作用摆在重要位置，坚持“书记抓、抓书记”的行业党建工作机制，其中，定期开展事务所党组织书记的培训，持续提升基层书记抓党建工作的能力，是落实这项工作机制的重要内容和抓手。在座的都是会计师事务所党组织书记，虽然各自事务所面临的发展阶段、发展环境和发展任务等不尽相同，但都担负着加强事务所党的建设、发挥好事务所党组织作用、推进行业和事务所科学发展的共同责任。作为事务所党组织书记，怎样才能做好事务所党建工作，在此，我想与大家交流一下自己的认识体会，概括来讲，就是要做好“两围绕、两立足”。

一是要围绕贯彻中央统一部署抓党建。贯彻中央统一部署，是基层党组织工作的政治责任。按照中央统一部署抓党建，能够保持事务所和行业党建工作的正确方向，为发挥党建工作实际效能提供保证。

以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，作出了“四个全面”的战略布局。“四个全面”战略布局完整地展现了新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。贯彻中央统一部署，就要围绕“四个全面”战略布局这一中心任务来研究谋划事务所和行业党建工作，从中找到推进事务所和行业发展的关键点，找准推进事务所和行业党建工作的切入点。

贯彻中央统一部署，就要不折不扣落实好中央关于党建工作的各项新精神、新要求。今年以来，中央相继出台了《关于构建和谐劳动关系的意见》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，召开了中央统战工作会议、中央党的群团工作会议，推动统战和群团工作为“四个全面”战略布局服务。事务所党组织书记就要围绕这些部署，考虑事务所如何构建和谐劳动关系，如何做好统战工作，如何把群团工作抓在手上，将职工群众团结在党组织周围，合力促进事务所健康发展。今年10月中央将召开党的十八届五中全会，全会将提出国家“十三五”规划建议。作为事务所党组织书记，就要思考行业在国家“十三五”规划制订和实施中的职能作用，思考如何通过抓好党建工作，使行业切实担负起这一职能作用。

二是要围绕促进行业发展抓党建。党建与行业业务相结合是行业党建的生命力所在，是行业党建的一条基本经验。行业党建能不能与业务结合好，能不能促进行业科学发展，是衡量行业党建有没有成效的根本标志。事务所党组织书记抓党建，就要围绕事务所的发展目标、发展难题、发展风险这些重大问题来抓党建，为事务所的发展提供更强大的动力和保障。

在上个月召开的行业热点报告会上，我们指出，当前行业面临着极好的发展机遇和态势，但同时也面临着风险，包括违反独立性原则的风险、民事责任增大的风险、被互联网技术“落下”的风险、证券市场扩容的审计质量风险、反腐倡廉中涉腐不廉的风险、专业胜任能力不足的风险等，对这些风险如果认识不清、重视不够、应对不足，就会阻碍事务所和行业的发展，甚至抵消事务所和行业发展的已有成果。事务所党组织要紧紧围绕发展这一主题，发挥政治核心作用，督促、推动事务所管理层认识、重视、应对这些风险，同时发挥党建工作的思想政治优势和党员教育管理的功能，号召广大党员带头诚信执业、带头廉洁执业、带头坚持独立性原则、带头学习现代技术、带头提高能力水平，发挥先锋模范作用，支持、促进和保障事务所的健康持续发展。

三是立足解决突出问题抓党建。树立“问题意识”，突出“问题导向”，是中央倡导的重要的工作方法。坚持这个方法，有利于找准主攻方向和工作重点，抓住主要矛盾，提高各项举措的针对性和有效性。抓党建也要有“问题意识”，突出“问题导向”。

经过几年来的实践探索，行业党建工作实现了体制创新，建立了长效常态机制，但仍不同程度地存在着一些不平衡、不到位的情况和问题。比如，有的事务所党组织开展活动往往满足于学学文件、看看光盘、走走现场，党员活动的吸引力不够；有的事务所党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度落实得不够好；有的事务所党组织就党建抓党建，满足于完成规定动作，与业务工作结合不够，存在“两张皮”、“一般般”的问题；有的党组织存在执纪不严、党员“不先不优”的问题。这些问题如果长期得不到解决，就会削弱党组织的战斗力，难以发挥党员的先锋模范作用，损害党组织在群众中的号召力和影响力。

从组织层面上分析事务所党组织存在上述问题的原因，大体有几种情况，其一是认识不足、责任心不够，不想抓；其二是能力不足、水平不够，不会抓；其三是担当精神不足、不愿意碰硬，不敢抓。希望事务所党组织书记同志们认真研判一下所在党组织的现状，分析存在的问题，针对性地提出解决办法，只要突出问题抓得准，办法又有针对性，事务所的党建工作就能收事半功倍之效。

四是立足思想政治工作抓党建。抓党建工作，既要防止党建业务“两张皮”，就党建抓党建，也要避免党组织包揽业务工作，党建业务“一勺烩”，造成党建工作“越位”。要正确处理好这两者的关系，关键的一点就是要重视和发挥好党建的思想政治工作这一独特优势。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出，“现在，一个比较明显的问题是轻视思想政治工作，有的已经不会或不大习惯于做思想政治工作了。”应当看到，在事务所和行业也不同程度地存在着不重视思想政治工作，或者不会做思想政治工作的问题。有的“一肩挑”的书记习惯于用行政手段做党建工作，只会利用所掌握的人财物资源做党建工作，利用业务管理手段来开展党建工作。当然，做好党的工作离不开人财物的保障，但如果过度依赖以上这些物质的有形的手段，放弃或者不会运用思想政治工作这个手段，实际上就是放弃了党建工作的独特优势。

立足思想政治工作抓党建，首要的是加强政治学习和党性教育，组织党员持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化党员教育管理，把系列重要讲话精神落实到党员的忠诚信仰、“三个自信”上，落实到严于律己、勇于担当上。其次，就是要密切和服务职工群众，准确把握职工群众的思想动态，加强思想引导、心理疏导，把职工群众引导到事务所发展战略和目标上来，同心同德推进事务所业务发展。第三，就是要重视做好事务所管理层的思想政治工作，要向事务所管理层宣传好国家的政治经济形势和党的方针政策，督促提高事务所管理层把握大局的能力和贯彻落实党的方针政策、遵纪守法的自觉性；向事务所管理层传递好职工群众愿望、诉求和建议的信息，提高管理层发展政策的针对性。此外，立足思想政治工作抓党建，也要求我们掌握思想政治工作的规律，不断提高做好新时期、新领域思想政治工作的本领。

做党建工作是一门科学，也是一项技能，提升党建工作的能力，是一个常讲常新的课题。以上对行业党建工作的一点思考和体会，仅供大家参考。希望大家在这次培训班上认真学习，深入交流，把这次培训班办成提升事务所党建工作能力的加油站，有新的收获、新的提高。让我们共同努力，为在新的起点上深化行业党的建设作出新贡献。

（本文为中国注册会计师行业党委常务副书记、中注协秘书长陈毓圭同志2015年7月28日在会计师事务所党组织书记能力提升远程培训班上的讲话）