加强固定资产管理 提升固定资产使用效率

胡淑兰

（石家庄市第一医院，石家庄050011）

加强固定资产管理 提升固定资产使用效率

胡淑兰

（石家庄市第一医院，石家庄050011）

为了增强医院在市场经济中的竞争能力，必须对固定资产进行科学、有效的划分，将其作用发挥充分，对于提升医院的经济和社会效益也是非常有益的。但是，目前的一些医院在资产管理方面存在着庞错杂乱、管理体系不完善、员工缺乏管理理念、盲目购置设备、核销处置拖沓。所以，作为现代医院的管理层必须重视在固定资产方面的各项管理工作，推动此方面的标准化、制度化建设。

固定资产；效率；管理

一、医院固定资产管理中存在的问题

2012年起，国家对固定资产的管理有了新的规定，其中折旧计提等有不少改变，但是问题是仍然存在的。

（一）管理意识淡薄

当前，财政拨款是现在医院购进各种固定资产的一个重要途径，除此之外还有自筹资金的方式，也正因如此，导致不少医院的管理者将更多的获得经费的补助作为工作的核心要务，添置固定资产的热情极高，而对于此后的种种工作则漠不关心，比如说，怎么样在入账的时候判断购进的固定资产的初始价值？怎么样将其妥善的保管？怎么样在进行定期的盘点并将其制度化？怎么样在使用过程中完成日常的维护、保养?以及在资产的质量优劣和安全状况等种种问题。领导层不够重视就会使得相关的管理者、使用者都敷衍了事，责任不明。

（二）账目不清、制度缺失

在医院的工作中，往往可以发现这样的现象：缺少统一的固定资产方面的管理部门，跨界管理、交叉管理、多头管理共存，更有甚者是有些固定资产已经被淘汰或是捐赠，但是在账面上无从体现，还处于存在的状态，这些都导致了账目不清、制度缺失的乱象。

（三）固定资产的报废没有按照规章制度执行

在新置的固定资产管理上，医院的入库手续都是严格按照这方面的有关管理制度执行的。然而在后续管理工作上，却出现了一些问题。比如，经过盘点，发现了一些设备不知去向，这其中有价值高达几十万元的设备，经过追查发现一些是被某科室借走了；一些是已经被淘汰了，因为早就超过了使用年限或是坏了、不能使用了，现在在设备科的维修室；一些是已经捐赠给对口支援的单位了。不管是以上的那种情况，都没有在移交时留下任何的登记和手续，也就给医院在这些资产的管理上埋下了很多的“隐患”，账目、记录与实际严重不符，无法真实、有效地反应目前资产的相关情况。

（四）人员素质不高、经常轮换的情况普遍存在

一般来说，负责这方面管理工作的往往都是财会人员，原因就是这项工作具有相当的特殊性。但是，在当前医院从事这方面工作的人员都是兼任的，并且经常的轮换，往往新到岗的会计刚熟悉固定资产相关的各项情况就面临轮换了。因此，这些人员在工作上就人浮于事，有着反正马上就要轮换没有必要太认真的心态。再加上，这些负责人员缺乏关于资产管理方面的专业知识，本身素质不高，让继续教育也成为了一个当前急需解决的问题。

（五）保管、使用和维护缺少严谨性

许多医院的固定资产是由医疗科室自行保管。科室名义上指派了专门人保管，但由于缺少有力的制度和奖惩措施的约束，体积小的固定资产经常发生丢失。科室在固定资产的日常使用、出借时必须严格按有关规范操作，不正确的操作就可能会使固定资产发生损毁，尤其几个科室共用的大型医疗设备，各科室之间就会出现扯皮推诿，管理部门之间甚至会引起纠纷。同时还经常存在使用科室对固定资产保养、维护、检修不及时等情况，使得资产迅速老化，缩短寿命，导致提前报废，造成固定资产使用率低下。特别是各科室在公用医疗设备使用上，思想上就存有“使用是我的活，维护是器械科的事”的误区，所以一旦出现问题直接就推到器械科去，这样无形中使机器损耗率过大，增高了维护成本，从而导致固定资产信息失真。

二、医院固定资产管理中存在问题的解决办法

（一）更新观念，强化固定资产管理的意识

从医院的每一个员工到最高管理层面的负责人都应该从思想上认识到这一管理工作的重要性。实现专业的管理和群众的管理有机的融合，考定核查经济责任制和固定资产的管理工作可以通过岗位责任制度的形式结合在一起，以达到提升管理水平的目的。

（二）建立健全固定资产管理的各项管理制度

对于医院的管理工作，在固定资产这一方面可以实行“统一领导，对口管理”的方式。建立这一方面的常设管理机构，由财务、总务、器械等部门构成，将责任从上至下的落实到科室和个人。在固定资产的各项管理工作上，无论是转移、捐赠还是报废都应当做到及时、准确，账目登记、和处理措施都要清晰，并将盘点和核实的工作定期的开展。岗位责任制的实行就是为了将医院内的各种专业设备统一、专人的管理起来，对于违反规定和制度而造成种种损失都要追查，并要求相关人员负责，责任巨大的应采取经济上的惩处措施。

（三）加强固定资产的医院内部使用转移管理

在盘点过程中，财务人员会经常发现科室之间使用固定资产具有很大的随意性，没有通过转移手续就私自使用，而科室负责人的回答是，在医院内部使用公家的设备，又没有用于私活、又没有搬回家。错误的认识不仅仅给盘点工作带来了很多的困难，同时给固定资产的各种管理工作也带来了不少的问题。因此，加强在转移和使用方面的管理和控制迫在眉睫。可以从以下两方面入手。

1.在固定资产的使用上，不论是哪个部门有需求都必须提交书面的报告，并将相应的报告交到归口部门，经过该部门负责人的审批之后方可使用，审批可通过签字的形式。

2.相关的管理部门在资产的转移上应该及时的填写表格和清单，对于名称、原因以及用途等项目都进行详细、清晰的说明，并将这些表格和清单送交到归口部门负责人处，经过审核后可以执行，审批可通过签字的形式。

（四）加强固定资产的清理报废和转让管理

在进行清理、报废、转让工作的时候，相关的管理部门应该出示书面的报告，并核实资产价值，经负责人批准之后方能上报财政以及主管部门批准，批准后才可进行。进行固定资产原本价值的冲减工作，需要财务部门在种种手续完备之后进行。关于清理、报废、转让等等的各项工作，需要多个部门统一配合、共同参加，从而杜绝一个科室、一个部门或是一个人自行进行的情况。相关的收入要及时上交财务部门并实时入账，将其纳入到全院的财务核算工作之中，杜绝小金库、账外账的不良现象的出现。

（五）加强医院内部的监督检查工作

在医院内部可以建立具有相当独立性质的审计机构，加强这方面的工作，从而可以监督和检查固定资产的各项管理工作的每一个环节。

1.在相关的业务岗位设置上可以进行定期的审查，同时对于人员的情况也应当进行一定周期的审查。审查的主要内容是有无职务混岗的情况，是否职责分离，相互制约、相互检查就是监督的根本宗旨。

2.在业务授权批准规定上，应该进行定期的审查，主要看执行的相关情况。在制度上明确审批人的权限、职责，严禁越权。在金额巨大的业务上，应该执行集体联签的规定，任何人不得单独审批。

3.在投资预算规定的执行上，也应该进行定期的审查。医院现金支出的增长在一定程度上是由于购入固定资产数量的增加。由此产生的直接效果就是资金周转上的种种不便，在经营上无法有效的获利。

综上所述，为了促进医院的可持续性发展，在卫生经济体制改革上有所作为，应当重视固定资产的各项管理工作，这一工作对于提升医院的经济和社会效益是非常有益的，建立了该项体制在提高医院的综合竞争实力上是一个极其有益的促进力量。因此，通过整合，医院应该加强这方面的管理工作，进入到积极、健康发展态势之中，向着更大、更强的目标前进。

[1] 田咏梅.医院固定资产管理办法初探[J].深圳中西医结合杂志，2005(2).

[2]刘淑英.医院固定资产管理存在的问题及对篆探讨[J].中国实用医药，2008(12).

[3] 张培征.如何加强对医院固定资产的管理[J].山西财经大学学报，2008(4).

［责任编辑：王 帅］

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1005-913X（2015）03-0158-02

2015-01-15

胡淑兰(1964-)，女，河北邢台人，会计师，研究方向：成本管理。