亚投行的前景与挑战

梁卉卉

(日立电梯(中国)有限公司，广东 广州 510000)

一、亚投行概述

亚投行全称亚洲基础设施投资银行，总部设在中国北京，是在2013年10月2日由习近平主席提出建设的一家各国政府间的区域性的多边开发机构。投入注册资本1000亿美元，建设重点在于推进亚洲基础设施配套建设。在北京签约共同决定成立亚洲基础设施投资银行的首批意向创始成员国有中国、印度、新加坡等共21个。2015年3月12日，英国作为首个主要西方国家正式申请加入亚投行。截止2015年4月15日，已经有31个意向创始成员国申请加入亚洲基础设施投资银行。目前，正式成为亚投行成员国的国家有中国、马尔代夫、马来西亚、斯里兰卡、塔吉克斯坦、柬埔寨、印度、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、英国、哈萨克斯坦、科威特、老挝、新西兰、新加坡、泰国、乌兹别克斯坦和越南、印度尼西亚、约旦、蒙古国、缅甸、尼泊尔、孟加拉国等57个国家［1］。成员国范围涵盖了除美国之外的主要西方国家和除日本之外的主要东方国家。

目前，亚投行的管理结构主要分为理事会、董事会和管理层三层，其中董事会和管理层的权力将按照亚投行章程进行授予。运行初期，将常设常驻董事会，关于亚投行发展的计划和重大决策将由常驻董事会每年定期召开会议来决定。另外，亚投行还将按照公开、包容、透明和择优的程序和设立行之有效的监督机制来选聘行长和高层管理人员以及落实管理层的责任［2］。

亚投行作为一家政府间性质的亚洲区域多边开发银行，一方面按照多边发展银行的模式和规则进行运行，重点在于资金支持亚洲地区基础设施的建设，另一方面亚投行将作为与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作的平台，促进我国与东盟各国的区域合作并加强与周边国家的伙伴关系，一起面临全球经济发展带来的机遇与挑战。

二、亚投行的前景

亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)是一个重点支持基础设施建设的政府间的亚洲区域多边开发机构，它的设立具有加快亚洲区域性经济和一体化经济的发展、提高我国及其他东盟国家在全球经济中的地位、拉动我国经济快速增长等多重影响。

1.促进基础设施的建设

亚投行不仅可以夯实经济增长基础，还将成为基础设施建设的动力引擎。例如，目前海上丝绸之路沿线的国家在基础设施建设方面差距较大，各地域的基础设施配套良莠不齐，基础设施建设水平高低不一，基础设施建设技术发展不平衡，亚投行的构建可以为这些区域的基础设施配套提供解决问题的平台。亚投行通过助力区域经济、网络、信息技术等互通互联建设，可促进网络信息等基础领域的全面发展，并在此基础上，极大的带动其经济增长，开发其他商业投资潜力。

2.推动我国经济的发展

亚投行的设立可以促进各地域投融资平台的建立，使基础设施建设投资力度增强，推动区域经济一体化，为区域经济发展注入新的活力，提高经济发展速度和质量，为我国经济的发展提供了新的契机。亚投行在推动东盟地区区域发展的同时，开发了我国与东盟自贸区的合作潜力，实现中国－东盟自贸区整体升级。主要表现在三个方面:一，通过发挥我国与东盟国家各自的优势，促进进一步的经济贸易合作，全面提升中国－东盟自贸区的整体实力和竞争力。二，亚投行在促进东盟地区通商港口等基础交通设施建设不断完善的同时，为我国企业在东盟投资东盟落后产业提供可能性和更多的便利，帮助我国企业走向世界。三，亚投行在助力中国－东盟贸易和投资的同时，还可推动金融、教育、医疗卫生等领域的全面发展，扩大区域性原材料、设备、技术、能源等生产性消费的需求，从而推动我国国内经济的发展［1］。

3.加快人民币的国际化

亚投行通过对经济增速和金融体系改革产生影响的方式，使人民币成为越来越多的国家的储备货币。一方面可以解决人民币跨境贸易结算问题，实现缅甸、越南、柬埔寨、新加坡等东盟国家的跨境贸易结算，促进人民币在东盟国家的自由流通。另一方面，通过与周边国家和地区签署双边边贸本币支付结算协定、货币互换协议并建立自贸区等，促进人民币在地域上实现国际化［3］。

4.提升我国的金融影响力

亚投行的设立可以在一定程度上提升我国和东盟国家在国际金融体系中的地位，补充推动亚洲发展中国家业务，改变发展中国家落后的改革局面，推进资源的快速流动和利益的合理分配。

5.帮助我国快速步入国际市场

第一，亚投行作为互联互通建设的金融支撑，可以为与我国企业合作密切的其他国家和区域提供资金支持，打通金融通道，提升我国及其他区域的经贸合作深度和广度，帮助我国高端产业快速步入国际主流市场，带动国内企业更好更快的发展，推动科技技术、人才发展走向国际化［4］。第二，以亚投行为平台，积极推动我国的自贸区战略计划，夯实中澳、中韩自贸区的建设成果，促进中日韩等自贸区的建设，为我国其他自贸区建设提供更加开放和适应的合作平台。

三、亚投行面临的挑战

虽然，亚洲基础设施投资银行对我国及东盟地区经济发展的影响较大，但仍然面临着诸多挑战。例如，亚投行的经济推动作用极大的受制于目前东盟地区特殊的发展现状以及受到其特殊的地理位置的限制和其他非同盟国家的压力。特别是面临区域经济的不平衡发展、金融市场的开放程度各不相同、不同区域间的不和谐关系、其他国家和组织的抵触情绪等问题。

1.各区域经济发展极不平衡

目前，东盟各地区间基础设施发展仍然呈现极其不平衡的状态，其中新加坡、马来西亚和泰国等国经济发展状况较好，无论是人才培养还是科技发展都处于较高的水平，与之配套的基础设施建设也比较完善，相反，缅甸、老挝、柬埔寨和越南等国基础设施配套不成熟，相关技术和人力也严重匮乏，并因此丧失了很多贸易机会，不利于经济的发展。亚投行对不同区域的经济发展上的推动作用也会因为各国发展现状的不同而有差别，投入资金的比例和资源分配会直接影响到各国的发言权与投票权［5］。

2.各区域金融市场开放程度各不相同

亚投行运行的成功与否受区域内整个金融体系的影响，与东盟各国以及不同国家内各区域金融市场开放的程度密切相关。东盟各国经济的全球竞争力差异较大，新加坡和马来西亚金融市场开放较早，发展较好，金融市场相对较开放，泰国、印尼、菲律宾的金融市场开放程度次之，而柬埔寨、越南、老挝和缅甸等国家因经济发展水平仍处于较低的状态，因此与其他国家金融市场差异较大。

3.各区域间存在冲突和矛盾

受东盟各国家的政治局面混乱和地区形势不明朗等的影响，亚投行的运作也会受到一定程度的影响。各国家及区域内的领土和政治争端，一方面会对国家和地区的基础设施建设产生影响，阻碍经济的发展，影响亚投行的运作，另一方面还会影响区域间的贸易合作。

4.来自区域外的反对和压力

由于近些年来中国经济的快速增长，使得“中国威胁论”在全球范围内滋生。亚投行作为在亚洲范围内极具影响的开发银行，在提升我国亚洲影响力和国际话语权的同时肯定会受到以美国为代表的其他国家的阻碍，这些反对、疑虑与担忧的态度势必不利于亚投行的正常运作。

四、亚投行未来发展建议

1.加快亚太自贸区建设的速度，主导国际信贷规则

亚投行是互联互通亚太地区各要素流动的经济基础，筹建的直接目的在于为亚太国家基础设施建设提供融资平台，加快欠发达国家的基础设施建设，为实现中国的亚太自贸区目标的达成提供必要的硬件条件。亚投行的设立，将显著提升中国在亚太地区经济影响力并可以夯实中国在亚太地区与美国争夺规则制定权的基础。特别是澳大利亚和韩国的加入，进一步合理化了亚投行的建设结构，在中国对亚投行的领衔下，发达国家与发展中经济体可以实现共同的投融资规则制定权，由此彻底改变发达国家以世界银行和亚洲开发银行等机构主导国际信贷规则的旧有格局。

2.将中国标准推向海外，获取中国规则的主动权

亚太地区基础设施建设需求的增加为中国具有显著竞争力的基础设施制造产业(例如机场、港口、公路和高铁建设等)提供了更大也更具潜力的市场。如果亚太地区的基础设施建设全面展开将为中国制造提供更广阔的发展平台和空间，可以极大的推动中国经济的增长。在中国制造和中国建筑打开海外发展局面的同时，可以将中国基础实施建设的标准推向海外，提升中国基础建设和建筑的国际竞争力。

此外，亚投行的发展必须避免现有的多边开发银行存在的在保证制度和保障政策中繁琐、不切实际及与业务关联度不高等缺点，尊重并借鉴现有的多边开发银行在采购政策、环评政策、保障条款、借款国财政可持续性评价、治理结构、以及包括基础设施领域投资在内的项目管理等方面的好的标准和做法，在降低运营成本的同时，提高运营效率。

3.加速人民币国际化，获得国际话语权

亚投行的业务开展后可以实现人民币在结算、投资到储备整个过程的逐渐升级。亚投行作为信贷的先导机构，可以以人民币债券等方式为直接投资工具，通过亚太区域内的庞大的基础设施建设市场和基础设施投资空间提高人民币贸易结算的比例，促使东盟等经济体增加人民币储备，带动人民币走向国际［6］。

4.坚持绿色和可持续发展原则

亚投行的建设必须遵循绿色和可持续发展的发展原则，通过各成员国的共同努力，坚决杜绝腐败，避免经济运营过程中以及组织架构设置过程中的腐败行为，遵循绿色和可持续发展的信贷政策，保障其发展成为一个高效、灵活、建成架构简单、运作方便的非官僚机构。

［1］马坤.中国银行:亚投行概念股 金融走出去先行者［J］.股市动态分析，2015，(11).

［2］唐伟元.亚投行建立带来的投资机会［J］.股市动态分析，2015，(11).

［3］王有鑫.亚投行成立是多赢选择［J］.金融博览，2015，(1).

［4］李绍飞 .“亚投行”笃力亚洲复兴梦［J］.瞭望，2014，(49):38－38.

［5］葛丰.亚投行将实现多赢格局［J］.中国经济周刊，2014，(42):2 －2.

［6］崔丽媛.亚投行助力“一带一路”基础建设［J］.交通建设与管理月刊，2014，(21).