适应新常态 融合促发展 积极推进“互联网+”下的会计改革与发展

财政部党组成员、部长助理 戴柏华

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。近些年来，“互联网+”逐步深入人心，已经改造及影响了各行各业。会计工作的许多方面也与互联网开始深入融合，网络代理记账、在线财务管理咨询、云会计与云审计服务等第三方会计审计服务模式初现端倪；以会计信息化应用为基础的财务一体化进程不断提速、财务共享服务中心模式逐渐成熟；联网管理、在线受理等基于互联网平台的管理模式成为会计管理新手段；在线联机考试、远程培训教育等已成为会计人才培养重要的方式。

党中央、国务院准确把握世界“互联网+”发展趋势，把推动互联网和各行业深度融合作为构筑经济发展新优势和新动能的重要举措。今年的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划；最近，国务院正式发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确了推进“互联网+”的总体思路、基本原则、发展目标和11个具体行动。到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

《指导意见》的发布，标志着我国全面开启通往“互联网+”时代的大门，会计行业也将迎来一场前所未有的变革。

一是“互联网+”为会计技术的发展提供了新支撑。随着云计算、大数据、移动互联网等新兴技术的快速发展，会计信息处理更实时、动态、集中，会计核算更规范、高效、便捷，信息技术的发展为会计技术的演进升级提供了有力支撑。

二是“互联网+”为会计人员的转型带来了新机遇。在互联网技术和大数据融合的辅助下，单位构建涵盖财务分析与预测、财务战略规划、资本市场运作、全面预算管理、风险控制和绩效管理等较为完备的现代化管理体系成为可能，将有助于会计核算向价值管理转型，推动管理会计独特作用进一步体现。

在会计管理层面，要为促进“互联网+会计”时代的深度融合营造有利的政策环境。既要完善会计标准体系及配套机制，又要加快修订有关会计法律法规制度，为会计与互联网深度融合提供有力保障；既要稳步推进互联网技术在会计考试、继续教育、会计人员管理等领域的有效应用，又要利用信息技术规范管理，提高效能，推动会计管理与会计监督工作再上新台阶。

三是“互联网+”为会计职能的转变创造了新环境。随着网络技术的迅速发展，会计职能已从传统的“信息处理和提供”转向“信息的分析使用和辅助决策”，从“事后算账”转向“事前预测、事中控制”。加快推进“互联网+”，有利于更好地发挥会计的预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能，推动会计工作提质升级。

面对“互联网+”给会计改革与发展带来的新功能，会计行业只有扎根于经济社会发展，服务于国家治理能力的提升和企业创新进步，才能永葆生机和活力。当前和今后一个时期，会计行业需要从以下几个方面做好准备，迎接“互联网+会计”时代的到来。

在会计管理层面，要为促进“互联网+会计”时代的深度融合营造有利的政策环境。既要完善会计标准体系及配套机制，又要加快修订有关会计法律法规制度，为会计与互联网深度融合提供有力保障；既要稳步推进互联网技术在会计考试、继续教育、会计人员管理等领域的有效应用，又要利用信息技术规范管理，提高效能，推动会计管理与会计监督工作再上新台阶。

在企业层面，要为适应“互联网+会计”时代的新要求做好调整与准备。既要充分认识“互联网+会计”时代的商业模式、思维模式及数据处理模式的大变革，在管理思维、经营理念、组织架构等方面作出调整与准备，又要充分发挥互联网在信息交换、数据汇总、集成管控等方面的优势，在会计岗位设置、会计职能定位等方面作出调整与准备，使管理会计的职能得到充分发挥，让企业财务部门更有效地参与分析决策、进行内部控制。

在会计师事务所层面，要为抓住“互联网+会计”时代的新机遇而加快信息化建设步伐。要充分运用移动互联网、云计算、大数据等信息技术，既应用于协同办公管理系统建设、行业信息管理系统升级和行业信息化咨询服务，更要完善会计师事务所的审计软件应用，推动借助于互联网的“智能审计”业务加快发展，切实提升会计行业服务国家战略的水平。

在会计人员方面，要为应对“互联网+会计”时代新挑战而奋发学习。广大会计人员一方面要适应互联网所带来的信息技术新挑战，学习、掌握互联网应用技术，在财务管理工作中应用大数据、云计算等新手段，借助信息新工具，更高效地履行分析、决策、辅助管理等新职能；另一方面要适应互联网所带来的业务延伸新挑战，加强国际化能力的全方位锻造，为服务企业“走出去”，承接境外企业会计外包业务等做好准备。

(此文系作者2015年7月20日在主题为“‘互联网+’与大会计时代”的中国财会高峰论坛上的主题演讲）