事业单位会计核算中存在的问题与策略研究

◎ 文/张小秋

事业单位会计核算中存在的问题与策略研究

◎ 文/张小秋

事业单位中的会计制度是其进行财务控制的关键部分，它影响着我国经济的运行和发展。在我国社会主义市场经济中的市场地位的确立，社会的发展和环境也发生了变化，事业单位与市场也越来越紧密，因此事业单位适用的会计环境也发生了变化，会计核算也面临更加复杂和多元的局面。当前的事业单位的会计核算制度存在着多方面的不足，如会计行为不规范、信息失真等问题，现行制度已不能很好地适应现行的经济发展。本文主要探讨事业单位会计核算中所存在的问题，并提出相应的意见。

事业单位；会计核算；问题与策略

一、概念界定

（一）事业单位

事业单位，它是由国家机关组织和由其他机构利用国家财产而举办的公益性的社会服务组织，如文化、科技、卫生、教育等等，是非营利性的。

（二）事业单位会计

事业单位会计，又被称为预算会计，主要包括资产、负债、净资产、收入和支出等五大要素。它以事业单位实际发生的各项经济业务为对象，记录、反映和监督事业单位预算的执行过程及其结果，为使用者提供事业单位委托责任的会计信息并作出经济和社会决策。

二、事业单位会计核算中存在的问题

随着我国社会主义市场经济的发展，我国的会计制度越来越与国际会计制度日益趋同，会计环境发生了重大变化，因此现行事业单位会计核算制度出现了一些问题，本文从主观和客观两个方面进行探讨，客观方面主要是指现行的事业单位会计核算制度，而主观方面主要指会计人员自身的专业能力职业道德水平以及监督机制等。

（一）事业单位会计核算制度不完善

在我国的事业单位中，事业单位会计准则规定会计核算一般采用收付实现制度，虽然这在一定程度上能够反映出事业单位的资金流量，其本期全部现金就是其本期全部的收入，但是，当期成本费用则无法被真实反映或反映不完整，单位资产和负债也难以准确的反映出来，在核算过程中常常出现收支项目不匹配的现象，在这种核算下结余自然也不真实。在出现采购跨年度的情况下，就更加难以反映事业单位的经济活动。有些事业单位是经营性单位，会计核算也采用收付实现制，更容易导致会计信息不全面、缺乏准确性和及时性，影响到收入、支出和资产核算的准确性，因此会计报表就不能全面真实反应经营单位财务状况和经营状况，不利于财务预算决算和管理，也容易导致事业单位财产流失。

（二）事业单位财务管理的问题

在我国的事业单位的财务管理中，监督约束机制不够完善，往往存在着这样一种现象，即重资金使用而轻监督管理。很多单位内部都没有设立财务内审的机构，即使建立了内审机构的单位，往往单位领导和审计机构领导存在上下级关系，审计机构没有独立的审计权，形同虚设，难以发挥作用，当然原因也有其他方面的，比如会计岗位的设置和人员安排不当，财务管理制度不完善等等，使得会计核算缺少监督，容易问出题。

（三）会计工作不规范，账目混乱

会计工作本身出现的问题，除了制度问题，还有就是人的因素。首先，事业单位很多会计并非财务专业人员，有的只是取得了从业资格就上岗，更缺乏后续学习和培训，这样的会计人员的业务水平不强，记账易出差错、有随意性，易造成同样性质的账目核算方法和结果都会有出入，导致会计信息失真。比如计算中未把专项资金列入暂存款而没进行核算，或把某些收入类款项列入了暂存款，而不是把它列入收入账项进行核算，账目混乱。

三、改进事业单位会计核算问题的策略

（一） 提高会计人员的素质、职责分离

会计人员素质的高低，对会计核算工作产生直接的影响，因此，必须要提高事业单位中财务人员的素质。首先要定期组织培训学习，提高财务人员的业务能力和会计职业道德水平，使财务人员能严格遵守会计准则相关规定。其次要建立一套职责明确的权责制度，在岗位设置时要分工明确、职责明晰、不相容职务相分离，加强财务人员之间相互制约。

（二）加强监督管理

事业单位中会计核算的问题，既要事前事中监督，从会计人员身上找原因，也要事后监督和管理。要有效的发挥审计监督作用，就必须规范授权审批制度，建立健全并有效执行内控制度，对整个财务过程进行监控。同时也要接受上级部门的监督，这样管理层和财务人员会因为外部的压力而对自己的工作更加的小心和谨慎，减少出现人为因素的可能性。如果审计监督形同虚设的话，会计人员难免存在侥幸心理，工作中疏忽大意，因此监督管理对会计人员的影响是毋庸置疑的，必须加强这方面的工作。

四、结束语

事业单位的资金来源都是国家财产，属于社会财富，事业单位的会计工作影响着我国国家财产的有效、合理的使用，与我国的社会经济的良好发展和社会的和谐进步有着莫大的关系。因此，必须要着力解决会计核算中存在的问题，完善财务制度，改进会计核算工作是势在必行的。从内外部因素两方面来思考问题和提出策略，我国的事业单位会计核算工作就会能更加完善，更好地为我国的国民经济发展服务。

[1]段明月.浅论事业单位会计核算的问题及改进建议[J].中国外资,2013(10).

[2]王炳蔚.事业单位会计核算中存在的问题及对策研究[J].商,2013(12).

[3]陆阳春.中国政府会计体系构建研究[D].财政部财政科学研究所,2013.

（作者单位：东海县牛山果树综合实验场）