水利财务业务系统整合与优化

◎ 文/刘宝珠

水利财务业务系统整合与优化

◎ 文/刘宝珠

随着发展，国家对水利部门预算和支付等财政体制的改革，传统的水利财务业务系统已经无法适应财务管理系统的网络化和信息化需求。本文主要分析了水利财务业务系统的整合与优化的措施，以期提升水利财务业务系统的工作效率和质量。

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随着经济的发展，信息技术的不断增强，财务业务系统也应当具备时代发展的特征。在这一背景之下，水利财务业务系统需要建立起安全、规范而统一的、具备更高实效性的财务信息系统。本文主要分析了优化和整合水利财务业务系统的相关举措，以期提升财务信息的透明度，为水利部门的工作提高具备更高质量的财务信息。

一、制定标准化的基础数据

一个被标准化了的基础数据能够为财务管理提供一个统一的基础信息，而且也是财务管理得以实现统一的唯一途径。换句话说，只有将基础数据标准化，才能够使得财务信息具备共享性和集成性。也才能够真正实现有效的监督和辅助决策的目标。由此可见，在基础数据的标准化制定上，对于水利财务业务系统的优化是具有很重要的意义。一般来讲，基础数据的标准化需要包含会计科目、财政类款项、会计日历和财政经济分类等等内容。在这些内容当中，最为重要的两项就是会计科目和经济类分类，他们是整个水利财务业务系统的核心内容。

二、优化整合后的框架结构

水利财务业务系统在进行管理、业务和平台的一体化思想指导下的整合之后，能够综合完成包括预算、核算、资产等诸多方面的管理应用。被整合后的新的水利财务业务系统将资源管理作为整个系统的核心，并能够提供财务管理和服务大众的信息平台。一个具备了个性化和灵活性的信息平台，能够完成系统之间的无缝隙对接集成，并能够全方位的而满足水利部门的和各级层次单位的管理、监督和服务的要求。在这一个平台之内，水利财务系统能够实现对所用费用的全过程监控，这对于规范财务的使用具有很重要的作用。另外，水利部门还应当进一步加强对于所属单位的统一管理，以保证预算编制的真实和科学。具体的可以从以下几个方面入手：首先，加强所属单位的日常经费管理。尤其是对于那些资金支出项目的监管，这样才能够保证每一笔自己的使用的合法性和合理性。第二，会计科目的统一设置和核算方法的进一步规范。这两方面的统一和规范是保证财务分析报告真实可靠的前提和基础，也是能够为管理层次的财务决策提供科学依据的保证。而在财政资金的管理层面上，水利财务业务系统应当将部门预算作为基础，并细化预算执行的每一个细节，以形成一个对外部门预算，对内项目预算的方式。与此同时，还应当统一财政和预算单位对于预算管理的执行的有机统一，这样能够达到细化单位内部处事及其业务处事的协同工作，对于提升单位内部的管理水平具有重要的意义。

三、明确职责，设置权限

水利财务业务系统的职能主要是以提供战略决策，制定预算规划，并进行相应的监督考核为职能。而其所属的基层单位其职能则主要集中在执行层面，也就是进行具体的预算执行。实践证明，依据责任、权利对等的原则，适度分权能够更好的帮助整体系统进行有效的决策和监控。因此，水利财务系统在进行优化和整合期间必须做好相关单位和不同层次机构的需求和职能，以便于赋予对等的权利和责任，既有效避免由于权利过大造成的徇私舞弊问题，又避免由于责任过大造成的财务预算无法正常执行的现象。由此可见，权限的设置实际上也是责任和权利对等原则的体现。随着时代的不断发展，水利财务业务系统为了满足时代发展的要求，也为了能够提升组织内部财务工作的效用，信息化和网络化已经逐渐成为财务系统发展的趋势。在这种背景之下，财务系统的共享性也成为利益相关者对于财务信息报告的要求。为了满足用户的需求，水利财务部门已经对原有的系统进行了相应的整合，并进行了进一步的优化。然而，在这种共享性逐步实现的同时，也出现了组织重要财务信息的泄露等一系列恶性事件的出现。为了杜绝这一现象，进一步提升财务系统工作的效率和安全。组织内部的财务业务系统部门就需要在信息安全上进一步进行优化。信息安全优化实际上也可以归结为权限的设置。具体的有以下几个措施：首先，保证水利部门及其所属单位的权限。通常来讲，主要是上一级单位能够实现对下一级单位经费使用的合法性和合理性的查询。当然，也能够完成本层次内的财务信息查询。其次，进一步强化财务系统的网络安全建设。网络再给组织提供便利的同时，也埋下了网络安全隐患。为了进一步杜绝恶性网络侵入事件的发生，水利部门除了需要进行定期的系统安全升级以外，还应当更新网络配置。最后，提升财务管理人员的综合素质。财务管理人员是直接接触财务信息的人。他们的专业素养和道德素养将直接关系到财务信息的安全。因此，在任用财务管理人员时，除了要保证他们具备良好的道德素质之外，还应当定期的对他们的进行专业的网络安全管理培训，以达到财务信息人员管理上的安全。

财务信息系统建设是一个长期过程，在这个过程当中必须经过实践和完善两个环节。尤其是随着时代的不断发展和网络技术的不断更新，财务系统的信息化和网络化已经成为原有系统整合和优化的方向。为了进一步提升水利财务业务系统的整合和优化，除了要完成基础数据的标准化建设和优化框架结构之外还应当明确各层次的需求，并设置相关的权限。与此同时，还应当进一步提高财务网络化安全的构建措施。只有这样，才能够真正实现水利部门财务系统的工作效率和质量，以为其组织单位的相关利益者提供可靠而科学的财务信息参考依据。

[1] 赵守高.水利财务业务系统整合优化研究[J].水利信息化，2011（5）：55-56.

[2] 沈启祥.如何加强新时期水利财务管理的思考[J].中国外资,2011,4（下半月）：23-24.

[3] 尹玉凤.水利财务管理的问题与对策[J].现代经济信息，2014（6）：44-45.

（作者单位：江苏省滨海县丁字港船闸管理所）