观点

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91 农业部科技教育司副司长石燕泉：大力推进现代生态农业建设

当前，我国已全面进入工业反哺农业、城乡统筹的发展新阶段，农业农村经济发生了重大变化，对生态农业建设提出了更高的要求和挑战，一是生态农业面临着新形势、新机遇，二是农业经营主体发生很大变化。三是资源环境约束越发突出。

从目前我国农业生态资源与环境承载能力来看，保障农产品供给和改善农业生态环境，是必须兼顾的两个目标。只有转变农业发展方式，探索现代生态农业发展道路，改善农业和农村生态环境，促进农业可持续发展，才能实现农业持续健康发展。

92 中国银监会法规部主任刘福寿：城镇化与工业化相互依存

脱离了城镇化的工业化，是抛弃了农村、农民的畸形工业化，会导致中国经济无法跨越“中等收入陷阱”。脱离了工业化的城镇化，是缺乏产业支撑的城镇化，沦为单纯的造城运动。必须通过激活县域和广大农村自身的经济活力，将资本、科技、人才等战略要素吸引到城镇、吸引到农村，形成具有竞争力的合理的产业结构，才能达到振兴县域经济、提高居民收入水平的目的。在这一过程中形成的基础设施建设投资需求才是有效需求，才能激发当地居民的消费潜力，为经济增长注入新的动力。

93 农业部农村经济研究中心副主任沈贵银：县域发展要走“新”路

我国经济进入新常态的背景下实现县域特别是农村的经济发展，需要激发传统的活力，培育新型的市场主体，扩大新的投资能力，挖掘新的消费潜力。在新常态下，国家需要改变投资增长的模式，但是农业领域还是需要进一步加大投资。培养新的经济主体是带动县域经济发展的一个核心手段，因此，需要在农业的产前、产中、产后各个环节推动新型经济主体的建设。农业规模经济并不是土地的规模经济，要提高劳动生产力，通过合作社等方式最大限度地提高劳动生产率和土地的产出率。农业生产已经大功能化，农业和二三产业进行融合，已经成为一种新的常态，尤其带动生物产业以及休闲物流产业等出现。产业链的延伸扩大了农业的生产领域，农产品与金融市场和能源市场的联系日益紧密，催生了像生物能源产业这样的一些新产业。

94 经济学家郎咸平：合作社是农业发展的方向

合作社才是农业发展的正确选择。农户一般都处在农业的中间生产环节，生产既需要向市场采购种子、饲料、化肥、农药乃至农用机械等必要的生产资料，也可能需要短期金融支持和及时的技术指导，而完成生产之后则需要面对销售、加工等产业链下游的问题，因此作为个体直接面对波动的市场具有非常大的风险，并可能因为缺少议价能力而被上下游的大公司所盘剥。加入合作社最大的好处就是可以改变个体农户的弱势地位，让他们团结起来对抗市场风险和垄断性企业，并分享合作社提供的各种公共产品。

95 射洪县委书记周新：坚持工业强县不动摇

新常态不是一个新的经济周期，而是一个新的时期，新常态下，射洪县发展大有可为。虽然射洪传统工业发展面临严峻形势，但是始终坚持工业强县不动摇，规上工业增加值仍然保持了11.7%的增速，实现规上工业总产值379亿元。射洪县将进一步加快转方式、调结构步伐,稳中求进、稳中求变，做到调速不减势，量增质更优。在新常态下，找准突破点，进一步强化工业在县域经济转型升级、结构优化、提质增效的主体地位。

96 北川县委书记赖俊：发展高端农业要尊重农民意愿

在发展高端农业方面，要在充分尊重农民主体意愿和坚守生态环境保护底线的前提下，高点定位、因地制宜、统筹规划，积极探索统一建设、统一引种、统一供料、统一销售、统一服务的标准化方式, 大力发展特色养殖，带动并辐射周边百姓积极参与、更多收益，走出了一条生态、经济效益协调发展的好路子。

97 安县县委副书记李昊天：处理好发展和环境保护问题

随着经济社会快速发展，环境问题也日趋严峻，处理好发展和环境保护的问题，需要全社会的共同参与和努力。在高度重视环境保护工作的同时，要理清思路，着眼长远，落实责任，不能做表面文章。

98 剑阁县委副书记、县长陈勇：经济建设是最迫切的任务

当前，从宏观形势看，经济发展进入新常态，经济总体上进入换挡期。经济增长速度放缓，但绝不意味着发展放松，尽管我们不唯GDP，但绝不是不要GDP。剑阁当前最主要的矛盾还是发展不足发展滞后，最迫切的任务是把经济建设搞上去。此外，新常态下抓经济工作的难度增加了，抓机遇、抓投资、抓大项目引进更是难上加难，面临严峻考验，要树立底线思维，确定主要经济指标的必成目标就是底线，必须咬定目标不放松，全力以赴保完成。

（本栏目稿件由周淼葭、潘兴扬组稿）