关注新生代农民工职业培训，提高石家庄地区农村转移劳动力就业质量对策研究

吕闽 韩丽莎 李竹青

摘  要：本文通过对石家庄地区新生代农民工职业培训现状的调查，结合新生代农民工的特点，分析了新生代农民工在职业培训中存在的问题，经过研究，归纳出提高石家庄地区农村转移劳动力就业质量的对策。

关键词：新生代农民工;职业培训;转移劳动力

1  石家庄地区新生代农民工的职业培训状况

通过调查我们不难看出，在新生代农民工中接受过职业培训的新生代农民工所占比例不高;新生代农民工参加培训的目的直接，多是希望增加收入和提高技能;新生代农民工对培训专业的要求相对较集中：建筑、营销、机械三大行业成为新生代农民工参加职业培训的首选行业;最受新生代农民青睐的培训形式是课堂培训和现场实习;新生代农民工更愿意就近选择培训地点;去大城市就业成为新生代农民工培训后就业的首选。此外，九成企业愿意招收熟练工并且要对新招用人员进行培训;企业较重视对新生代农民工的培训，企业多愿意采用内部培训或委托其他部门培训的方式对新进员工员工进行培训;企业普遍反映，通过职业培训能够为促进企业发展创造良好的条件。

2  新生代农民工的特点

（1）文化程度有了大幅度提高。与上一代没文化内涵的农民工相比，新生代农民工受教育程度明显提高，大部分人都接受了国家的九年义务教育，其中相当一部分人更是接受过职业培训。

（2）消费观念较父辈更加开放。新生代农民工中很多人是从学校一毕业就直接进城打工，或是从小跟随着打工的父辈生活在城市。城市人的消费观念对他们的消费观有着巨大的影响。

（3）生活目标明显转移。比起父辈，他们更希望将来能留在城市中生活，对于城市的依赖感和归属感要远远大于农村。

（4）生活方式差别显著。受城市的文化内涵影响，他们也像城市人一样比较重视享受生活。

（5）维权意识逐渐增强。新生代农民工重视自己的尊严和自身付出得到的回报是否合理，面对不公正的待遇，对法律知识有一定了解的他们也会运用法律手段维护自己的权益。

总之，新生代农民工的特点显示出他们与城市的联系日益紧密，对城市的依赖性也显著增强。

3  新生代农民工在职业培训中存在的问题

（一）新生代农民工的职业选择困惑、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现。

新生代农民工的职业发展目标模糊、就业单位频繁变换，学习培训的专业技能缺少可持续性或者不适应市场需求。这既浪费了他们大量人力、物力和时间，又不利于其人力资本的积累和企业用工的稳定。

（二）从新生代农民工自身的角度分析其在职业培训存在的问题

（1）思想认识上。不可否认的是新生代农民工整体的文化层次仍处在较低的水平。在某种程度上影响了对教育培训的态度。

（2）经济状况上。由于绝大多数新生代农民工的经济能力有限，他们很多人都是一边学习一边工作，这种情况一方面削弱了其职业培训的积极性;另一方面，大部分人在忙累了一整天之后再去学习的动力不足。这些都导致职业培训的效果大打折扣。

（3）工作性质上。新生代农民工大多在城市边缘的劳动密集型工厂从事着高强度的工作。

（三）从社会的角度分析农民工职业培训存在的问题

（1）企业积极性不高。企业在农民工职业培训问题上一直不愿意扮演一个积极的角色。

（2）政府角色的缺失。政府对农民工培训问题还是足够重视的。但采取的措施还远远不够，执行的效果也并不尽如人意。首先，经费投入不足。其次，从国家教育方针来看，农民工职业培训未包含于教育发展战略之中。

（3）职业培训机构不健全。目前社会上并没有严格意义上的针对新生代农民工的职业培训机构或项目。很多职业培训机构仅仅是迎合了市场需求而开设了农民工职业培训项目。

4  提高石家庄地区农村转移劳动力就业质量的对策

（一）加大农村转移劳动力培训工作力度。按照统筹城乡就业的要求，不断健全促进农村劳动力转移培训的政策，形成完善的推进农村劳动力培训的政策体系。

（二）继续做好石家庄地区农村劳动力转移培训工程的组织实施。一是做好对全市项目实施县（市）的考评工作，建立优胜劣汰的动态管理工作机制。二是争取增加市级财政对农村劳动力就地就近转移培训工程的补助资金额度，不断扩大培训规模。三是指导培训机构要结合当地产业需求，做好当地急需的特色专业教材的开发和使用。四是强化培训监管，确保资金使用安全。

（三）加强培训的组织管理，实现培训手段多样化，切实提高培训工作实效。结合调研掌握的情况，我们认为应着重做好以下几方面工作，一是在培训专业的选则和培训内容的选定方面，指导培训机构从增强培训的针对性和实效性入手，紧密围绕县域经济产业需求选定培训专业，实现培训与市场的紧密衔接，重点扶持市场需求大、就业前景好的培训专业，力争形成即符合市场需求，又具有当地特色的培训专业和培训品牌。二是在培训地点的选择上更方便农民，应提倡培训机构下乡进村，使培训地点尽可能地贴近农民居住地，方便农民参加学习。

参考文献：

[1]蔡干伟.新生代农民工的就业因素分析与思考[J].中国就业，2010（08）.

[2]葛朝辉.新生代农民工：新特点与新启示[J].中国就业，2011（01）.

本论文是河北省人力资源和社会保障厅的课题“关注新生代农民工职业培训，提高石家庄地区农村转移劳动力就业质量的对策建议”的最终性研究成果，课题编号是：JRSHZ-2014-01054