高速公路项目贷款风险控制研究

武英会　武英明

摘要：本文从高速公路项目中存在的风险出发，系统阐述了公路项目贷款风险管理程序，接着对加强高速公路项目贷款风险控制的几点建议进行了研究。

关键词：高速公路；贷款风险；控制

一、前言

随着高速公路项目的不断发展，项目中对高速公路项目贷款风险控制的要求也日益渐高。因此，积极采用科学的控制方法，不断完善控制管理就成为当前一项十分紧迫的问题。

二、高速公路项目中存在的风险

在做高速公路项目的时候一定要做好有关的风险防范工作。这需要在风险发生的3个阶段做好相应的针对性的预防。第一个阶段就是风险潜在的阶段，第二个阶段也就是最难的一个阶段那就是风险发生的阶段，最后一个阶段就是评估风险发生后造成的损失和后果的阶段。在高速公路项目运作中的风险预防和风险控制主要是根据风险管理的有关理论根据风险处理的结果进行整理和汇总，从而归纳出哪些因素是容易引发风险的，哪些风险是可控的，哪些风险不可控，针对不可控的具体的解决方案和应急方案是什么等等。

之所以要积极的预防和控制风险的发生，主要是因为风险一旦发生就会给项目工程造成一定的损失，严重的还会影响工程进展，降低收益。风险在潜伏期间需要通过风险预警理论和有关方法来进行有关措施的准备，以便将风险的损害降低到最小；在风险发生后要及时迅速的处理风险损失，争分夺秒，力争最大限度的减少损失。

我国高速公路贷款的风险控制具有风险因素众多、持续时间长、涉及的范围广以及涉及的金额大等特点，这些特点决定了高速公路的风险控制具有很大的难度和操作的复杂性。高速公路涉及的风险控制应充分考虑高速公路贷款的自身特点和贷款程序，在深入研究国内外关于风险的理论研究成果的基础上深入的识别和分析高速公路贷款存在的风险、重点要找出风险的应对措施，给予系统性的风险控制。

三、公路项目贷款风险管理程序

1、风险识别

风险识别，顾名思义，即对商业银行各项业务暴露出来的风险类型及引发该类风险的风险因素进行分辨和识别，并定性估计该类风险造成损失的严重程度。在高速公路工程建设中，具体到银行信贷风险的种类可以分为不可抗力的风险、工程竣工风险、政策变动风险、技术革新风险等等。不可抗力风险主要是指的极端天气带来的风险，比如说暴雨、冰雹带给工程的损失，还有战争、疾病等！所以为了更好的防范风险，降低损失，银行就应该制定一整套完整的风险预案机制，从风险级别的划分，风险的化解，风险发生时的及时处理都要及时针对的拟定出方案。

2、风险测评

风险测评即在完成风险分类与风險源识别的基础上，通过科学的方法计算每种风险源对其产生风险的解释程度、单个风险所造成损失的大小、风险发生的概率等。这里的高速公路工程项目中的风险测评也需要先划分好单个的风险，发挥化大为小，化整为零的处理方法。将困难问题切分化，巨大问题分小化处理。风险测评主要综合考量许多因素，需要对材料的供货商、工程的施工单位选择、施工方案的甄选、人员的指派等等都要全面综合的考量，去粗取精，优胜劣汰。通过这样的做法就能更好的预防和降低风险发生的可能性，更全面、客观的评价。

3、风险分析

风险分析是指将风险管理程序前两个步骤所获得的有关风险的结论应用到具体项目的可行性研究与论证中去的方法。这一个环节将涉及到的风险因素全部纳入风险评价体系，分析是决策的先行，充分的分析就能更好的预防风险的发生的可能，有助于项目工程的管理方更好的决策运行更合理的进行正确的决策。

4、风险控制

风险控制作就是在全面系统的了解项目风险状况的基础上，运用风险规避、风险转移、风险分散、风险减少、风险自留等各种风险缓释技术和方法对项目风险进行各种程度的处理。风险的控制讲求具体问题具体分析，实事求是的处理。针对不同的风险不同损失的风险都要具体一一对待，切不可一刀切违背客观事实。在风险控制中还要具体的处理，轻重缓急，主要和次要的关系。只有知重知轻，才能更好的预防风险，降低风险发生后的损失，才能更好的组织风险发生后的补救。

四、加强高速公路项目贷款风险控制的几点建议

从高速公路施工发展的规划来看，在以后的长时间里面，动土动地的大型工程都需要涉及到大额资金的支持。资金畅通则工程畅通，资金不畅则极大可能会耽误工期影响施工进程。但是目前 我国融资渠道并不完善和完整，这个施工单位融资带来一定的困难，如何融资，如何预防好融资风险，是能够保障施工风险降低的一个重要方面，需要具体对待，重点对待。

1、加强高速公路项目的前期工作

前期工作就要做好谋划预防准备。要大胆的预测可能发生的风险，然后在针对风险具体的拟定方案和风险发生后的处理方案。银行信贷的期限和信贷利益都是需要根据项目工程开展的进度来完成的。还要根据工程竣工后评估能够获取的相关受益来制定利息率的，因此要科学的预估。但是我们不难发现的事情，在实际的施工项目中，我们不能期待每件事和每一个步骤都按照我们预期的来开展，都存在可变性，因而也更加凸显出了在实际中我们对风险的积极应对和反应的能力的要求。

2、加强高速公路运营管理

提高还贷能力。可以通过控制公路建设投资，降低经营管理成本，提高收益水平。还要严格的管理相关资源和材料的使用，减少材料的浪费，完善内部体系建设，增强对资金的管理，提高持续还债的能力。保障高速公路工程资金的到位和供应，要全面的提高自身还贷能力，增强信誉才能更好的实现融资。

3、 金融机构应科学、严谨的评估

对新增高速公路项目贷款投放保持谨慎，要 把客户进行分类，目的是将需求细分，才好对症下药，更好的实现收益最大化。尤其是要根据车流量选取优化的路线进行，提高资金周转速度，理性科学的审查。

4、金融机构应建立符合中长期贷款风险特质的风险运营体系

切实加强中长期贷款的风险管理。加大对资金使用的监管，减少资金浪费，提高还贷能力，按时还清保障信誉，建立稳定的合作关系，确保资金的使用，合理、公正、全面的执行，保障执行效率。

5、控制管理

金融机构应在不突破流动性管理的前提下，保证工程项目有关的资金都用在刀刃上，不能浪费一分一厘。要保障资金的周转效率，提高资本的利用率，减少资金闲置和浪费。要加强和银行财团的联系，沟通，确保资金能够顺利融资，保障资金供应链的稳妥和不断层。

五、结束语

高速公路项目贷款风险控制作为项目管理中重要的组成部分，对高速公路项目的顺利进行具有十分重要的作用。我们必须将科学的控制管理方法融合到项目管理工作中。这样才能更好的预防风险，降低风险发生的可能性，减少风险发生带来的损失，更好的保证项目工程的盈利和收益。（作者单位：喀喇沁旗农村信用合作联社）

参考文献

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