低碳城市规划的若干思考

张志娟 马卫东

摘要：由于近年来城市化的快速发展，人们的生活水平也有了进一步的提升，人们开始关注生态环境问题，低碳城市也逐渐进入了人们的视线。本文主要分析了低碳城市规划问题，并总结出解决策略。

关键词：城市化；低碳规划；生活水平

中图分类号：TU984文献标识码： A

引言

经济飞速发展，使得全世界面临着资源短缺问题与环境问题，这就要求城市建设必须走可持续发展的道路，坚持低碳理念将成为我国现代化城市发展的必然选择。城市规划就是为了能够正确预见城市发展的方向，城市规划的创新源于现实存在的亟需解决的问题，只有尽早发现和预见城市面临的能源问题，不断改革与创新能源使用问题，才能使城市的发展能够适应和应对新的能源挑战。

1、低碳城市发展的重要意义

1.1低碳城市发展能够减弱城市发展过程中城市的脆弱性

低碳城市的发展能够有效地解决我国城市在发展过程中面临的能源消耗增多、城市环境问题突出等问题，减小城市的脆弱性，提高能源的利用效率，妥善解决能源与环境的问题。

1.2低碳城市的规划建设为我国发展带来新的机遇

首先，低碳城市的规划建设能够为我国新型的城市发展理论和规划理论进行有益的尝试和有力的支持，这些实践和理论都将成为低碳城市规划建设的重要的知识。其次，低碳城市的规划建设能够为部分城市的发展提供后发的优势，推动城市可持续发展。最后，低碳城市的规划建设促进低碳产业发展，促使其成为新的经济增长点。低碳城市的规划建设催生新的低碳产业和环保产业，提供新的产业选择，还能够提供新的就业机会。

2、我国城市发展现存问题

我国经济的不断发展过程中,诸多环境和能源问题逐渐涌现。其中最为突出的是城市能源的消耗问题。其次,城市对于能源的过度消耗导致环境问题愈加明显:频发的雾霆、大气和水污染、噪声污染、固体垃圾的堆积、生态环境破坏严重等等。在我国环保部门的大力治理改善下依然未见好转。人类的生存与能源、环境息息相关,但由于城市建设的盲目扩张导致城市用地紧张,城市中心区建筑过于密集,这些都是造成城市交通问题和环境问题恶化的根源。而由于城市建筑建设的过于密集导致了局部区域“片状”环境污染,与此同时市民生活环境受污染区域也呈“片状”分布导致一些相对发达地方及其居民受害过于集聚造成了不同程度的健康问题和环境问题。碳城市规划是城市建设和管理的基本依据,是实现低碳城市建设的关键措施之一。旧模式下的中国城市是典型的粗放型发展模式。旧的城市规划模式导致了城市空间结构的无序规划、低效开发,降低了城市土地利用率引起了城市不平衡发展；盲目地关注新城开发而导致忽视建成区的生态改造；政府建设生态城市建设部分强调政绩工程等等诸多问题。因此新时期低碳理念下经济的发展模式限制着旧模式的发展与延续是一次用低碳能源、低碳技术在城市发展上的新调整,也是新时期城市规划模式脱胎换骨所面对新的机遇与挑战。

3、低碳城市规划设计要求

3.1资源低碳化应用

相关研究表明，我国的产业机构存在较大的减排潜力。我国在发展低碳城市中，经过科学合理的规划能源消费结构，进一步缩减化石能源的比重，合理开发应用太阳能、风能等清洁性能源，提升能源的使用效率。同时对产业、建筑、交通城镇三类碳排放主体，合理优化产业结构，推动绿色节能建筑确保达到产业、交通、建筑低碳化发展，从整体上缩减城市碳排放情况。

3.2扩大绿源碳汇使用

碳汇就是采用绿色植物的光合作用把大气中的二氧化碳吸收并固定于生物碳库的过程。依照城市规划布局情况，依照生态效益、经济效益、固碳效益相关要求，加大森林、耕地、草地的碳汇，科学合理的设置低碳城市人工生态系统。

4、基于低碳理念下的城市规划

4.1完善我国低碳环境保护的法律法规

我国城市规划应该和国家在这方面的法律法规相结合，切实有效执行国家相关的发展要求的规划。因此，重视我国相关法律法规这不仅是保证国家相关政策实行的必要保证，更是推动城市低碳理念进一步发展的有效举措。（1）应该与我国现有相关法律法规相结合，如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等低碳能源类的环境保护相关法律法规，只有及时的了解和掌握了现有的法律法规，才能够保证城市规划工作的方向始终与政策保持一致。（2）国家有关部门还应该对低碳能源利用方面的法律法规进行及时完善。我国的经济发展日新月异，必须及时的完善和补充相关政策和法规，及时监督和督促城市规划部门的工作。只有建立和完善低碳经济发展的相关法律保障机制，制定财税激励、金融扶持政策，配套完善城市有关低碳经济发展的法律制度，与此同时，科学合理的借鉴国外相关的发展低碳经济的经验技术，才能逐渐建立起我国自己的低碳发展的长效机制。

4.2优化城市交通网络的布局

为了使得城市经济结构不断升级，应该科学合理地进行交通道路铺设工作，尽量减少不必要的交通线路。城市规划应该对低碳产业的发展规律加强研究，在用地规划等方面为低碳产业发展提供一定的便利和有效的引导。尤其是对于大中型城市而言，在面对城市自身快速发展的过程中，更应当结合低碳理念探索城市可持续发展道路，走紧凑型城市发展道路。要大力推行绿色交通规划，以低碳绿色理念规划城市交通路线，确立城市公共交通的优先地位，大力提倡以公共交通为主导的交通模式。积极倡导低能耗、低排放的低碳出行方式。这样既可以有效解决城市交通拥堵的问题也可以切实有效地达到节能减排构建绿色城市的目的。对于现代城市而言，其必须拥有机动化交通作为支撑。在机动化交通中，汽车的碳排放量是远远高于轨道交通方式的碳排放量，小汽车属于分散式交通方式，对道路等交通设施的使用效率较低。要规划合理的低碳城市的交通模式应当充分考虑清楚不同交通方式中的运量、适用距离和运营速度等各种因素。为了有效合理的实现低碳排放的目标，城市交通组织必须坚持快速轨道交通为主的公共交通方式，科学合理的辅以步行和自行车等慢行系统，从而最大限度地减少私人汽车的使用。

4.3协调区域内部发展

进行城市规划在以低碳化作为目标时，还应该做到在兼顾传统产业的优化升级、发展新型低碳环保产业的同时也要规划协调区域内部发展，打造低碳经济方向的产业链，加强低碳工业园区产业结构的规划工作。（1）可以建立低碳工业园中的低碳生态系统，应该保证园区内同一产业链条上企业性质。提高高能耗行业的规划准入条件，制定科学低碳产业规划发展战略，将可再生资源、高新技术产业作为新兴产业发展的重点，只有相同的产业性质才能保证各个企业的生产功能的一致，各个企业之间相互协调共同发展。同时处于同一性质的产业链的各个企业将更加有效的保证低碳规划成果的实现。（2）为了减少能源浪费现象，可以建立污水处理厂，通过雨污水分流、净化雨污水等可以循环多次利用的基础设施。建立垃圾分类处理机制，通过对生活垃圾进行发酵等方式将其转化为新能源，尽可能的提高工业园区内的污水及废弃物的再利用率。随着经济和科技水平的提高，使用专门的设施提高能源利用率以及加强对废弃物的再利用将成为可能。

结束语

面对当前对各国的经济、能源安全等造成严重挑战各种问题，通过低碳发展的方式，将能够有效的应对气候变化、能源安全、城市价值提升问题的出现。所以说，只有完善低碳城市建设规划的思路，按照科学有效的发展途径进行低碳战略的实施，才能够有助于提升城市的竞争力以及可持续发展的能力。

参考文献

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