新经济形势下的电力档案管理创新分析

窦玉新

【摘要】随着我们国家社会主义现代化建设在不断的发展，科学技术水平也在不断的提高。作为人类知识的一种介质，档案信息的开发与利用对推动知识经济的进程有巨大作用。作为电力工程建设的重要依据和必要保障，电力档案的管理工作对电力企业的运营至关重要。在新的经济形势下，科技时代的到来和各种管理的信息化，使电力档案的管理出现了许多新的变化。本文针对电力档案管理在新经济形势下出现的问题进行分析，对如何加强工程档案管理工作的创新提出了建议。

【关键词】新经济形势;电力档案;管理创新

中图分类号： F407 文献标识码： A

前言：我们国家的电力工程在飞速发展，作为电力工程建设的原始记录和真实反映，电力档案主要包括项目提出、路勘、选址、勘察设计、可研、土地、林地、水保、环保、矿压、地质灾害、各类合同、施工图纸、竣工资料、设计变更、变更设计，设备、特种设备、隐蔽工程、实验资料、工程开工报告、竣工报告等形成的以图像、文件、录像以及电子介质等等为主要形式的档案资料。这些档案为电力企业运营和发展提供了重要依据，为该企业底得了市场竟争的主动权。而随着社会的发展和科技的进步，档案界也出现了新的变革，如电子档案的广泛应用，各种数据库的建立，档案管理的现代化、信息化等。电力档案的管理也不例外，应时代的新要求，它出现了许多新变化，也是对其之前模式的一种变革。

一、新形势下档案管理创新的重要性

随着现代化企业制度的建立与推行，电力工业的不断改革和发展为电力档案工作提供了新的契机，也提出了更高的要求。电力档案是电力工业发展历史的真实记录，电力档案包含的信息容量伴随着中国电力工业的飞速发展和进步变得越

来越丰富，也越来越庞大，社会认识和发现了电力档案的巨大利用价值。对电力档案资源进行及时有效地管理和科学利用，能够为电力工业的决策提供及时高效、科学准确的系统性的资料支撑。电力档案工作目前的状况无法适应电力工业飞速发展的需要，在这种形势下，电力档案工作要适应电力工业发展的需要，就必须转变思想扭转现状，实现电力档案管理现代化。

二、电力档案管理存在的问题

1.领导者缺乏对档案管理工作的重视

在电力企业中，不重视档案管理工作的现象仍然存在，一些上层管理者并没有意识到档案的独特价值，没有树立“档案效益”的意识，仍然将档案看作单纯的摆设。因此，管理档案工作人员的安排也十分随意，这种现象在电力企业中并不少见。这样的档案管理必然存在着极大的隐患，无法给企业带来其应有的价值。不准确、不规范的档案管理工作对于企业来说是一个定时炸弹，是电力企业长期发展的一个极大阻碍。

2.档案收集重文字、轻声像

以档案保存的形式为划分依据，档案可以分为纸质档案、电子档案和实物档案。电子档案具有调阅方便、储存量大的优点，可以片各类声像资料进行良好的记录。而在对有关电力工程的项目进行资料收集和整理时，由于思维定式和传统模式的影响，工作人员收集的材料更多的是文字形式，而忽略了对声像资料的及时采集。除了主观因素外，也有部分客观因素，如硬件设施不到位，没有配备相关的录音机、摄像机、照相机，刻录机、扫描仪甚至计算机的更新滞后等。总之，没有声像资料的档案是不完整的，是死板的。因为声像资料较好地弥补了文字资料存在的不足，使档案变得生动形象，具有纪实性。

3.信息化程度不高

自动化办套技术的提高使电子档案的生成和管理被提上日程。但是，在实际工作中，电力档案的信息化程度还有待提高，纸质档案在档案中仍占相当大的比例，如大量的专题图、设计图、地形图等。而相关管理系统如CAD或CAM的运用还不完善，相关技术培训比较滞后，现代档案人才引进不到位等，都使得电力档案的数字化、现代化程度较低。

4.档案人员素质不高

由于人们普遍认为档案管理工作仅仅是对资料进行简单的收集和分类存放，因此部分电力企业的档案管理人员并不是专业人员。档案管理人员的观念陈旧，服务意识淡薄，档案工作的进行没有活力，档案人员收集档案被动，致使档案内容不全面。一般各个管理部门都不会主动归档，这就需要档案管理人员主动去收集档案资料，保障档案的完整性。为了适应档案信息化的发展需要，档案管理人员要熟悉掌握计算机技术和档案业务，这样才能科学化的管理档案。

5.档案管理工作的资金投入不足

由于很多电力企业对档案管理工作的重视程度不高，导致资金投入不足，具体表现在对档案管理设备的投入不足、档案管理工作者的薪资水平低。资金投入不高就无法引进先进的档案管理设备，档案管理工作就无法进行创新。从事档案管理工作的员工待遇不高，就无法调动其工作积极性，档案管理工作的效率就无法保证。于这方面的理论研究和政策指导还是相对滞后的,没有取得什么显著的研究成果。

三、加强电力档案管理工作创新的措施

1.提高档案人员的素质

提高档案管理人员的素质是做好档案管理工作的前提，档案人员素质的高低直接影响工作效率和质量。一个合格的档案管理人员，应具备一定的理论水平和政治素养;具备一定工作能力、文字表达能力和责任心。面对电力建设和信息高速公路的飞速发展，电力档案队伍中还需一批现代化信息管理技术方面的人才。因此档案管理人员不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络技术，成为信息和知识的导航员。目前电力档案队伍中整体素质普遥不高，无法适应高速发展的计算机工作环境。档案管理人员中缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，这与档

2.加强档案管理理念与管理手段的创新

新形势下，要保证企业档案的完整性、安全性和高效性。这就要求档案管理者要与时俱进，树立新的科学发展观和工作态度，正确的掌握和应用现代科学的理论、方法、技术，让传统的人工管理方法与现在的科学信息方法相结合，改变过去的管理水平和管理手段的落后，建立健全新型的档案管理模式。在档案整理和程序上删繁就简，整理内容化难为易。使档案人员从繁杂的整理工作中解放出来，用更多的精力进行档案信息的编研、开发和利用。不断的完善服务手段，用创新服务来满足档案管理的需要。加强网络信息服务，增强档案管理的质量，使的档案管理信息得到充分的物畅其流，通过档案管理的服务化、多样化、现代化和信息化来满足档案管理水平提升全方位的需求。

3.提高对档案管理工作的重视程度

只有提高对档案管理工作的重视程度，才能使档案管理工作焕然一新。①由于档案管理工作的重要意义和巨大经济效益还没有得到广泛的认同，因此应当定期举行档案管理培训工作，对档案管理工作的重要意义进行讲解，加大对档案创新工作的宣传力度。②要加大对档案管理工作的资金投入，引进先进的档案管理系统，提高档案管理员工的待遇水平，使档案管理员工能够积极参与档案管理工作，从根本上提高档案管理工作的创新水平。

4.开发档案价值，提高利用率

目前档案的自身价值尚未被完全开发，一般人认为档案的价值就是在需要的时候可以进行资料查找。其实，大部分企业都没有看到或者忽略了档案的其他价值，对于管理的投入过多而缺少对档案资源的利用和开发。而如今，电力企业增强了信息开发意识，把封闭性的档案工作服务变为开放性，积极利用档案的信息资源，打破了传统的管理模式，提高了档案的利用率。比如为了了解市场动向，把握企业的需求，搜索相关档案，查找有用的资料，从而做好准备工作;在需要了解某个电力项目时，查看其企业之前相关的项目记录，从档案中获得信息，为企业决策提供依据等。

在对档案进行管理时应该丰富档案的库存。不仅要为利用者找信息，还要形成为档案室找档案的方式，建立双向选择、互利共赢的模式。在丰富档案的“量”的基础上，也要保证质量，实现两个保证。为需要这些信息的人员提供多方面、全方位的服务，丰富的档案资源必然会为他们节省时间和精力，让其快捷地找到所需信息。不管是档案层次、门类还是种别，都需大量的资料来补充和完备。

提高档案的利用效率需要加强对档案开发利用的宣传。提高档案的利用率关健在于多了解档案对他们的有用之处，树立利用档案的意识，而其必经之道是宣传。只有采用多种方式宣传现代档案资料，让一体化的信息服务即档案、图书、情报、资料等为人所知，才能为人所用。最终，档案才能吸引广大利用者去查询资料，才能拓宽档案服务范围，真正实现它的隐藏价值。

5.加强档案的数字化建设

计算机网络化和信息化为档案管理带来了很多便利，建立一个从图、文、影、像等多方面展现的一体化档案数据库，能够实现方便快捷的检索和查看档案信息。此外，还要对计算机软件和硬件加强建设，实现电力系统内部的网络化、信息化，达到资源共享、信息传递、档案利用的最理想状态。

提高档案数字化的建设水平离不开对数字化基本工作的管理。在管理的过程中，不能忽视受损档案的修复工作，并且要及时更新并补充材料，定期对档案进行检查。实现档案的数字化必须建立健全相关标准和规范，只有建立统一的标准，才能使档案数字化工作更加规范，才能保证档案管理工作与时俱进。

四、结束语

总之，社会的发展对档案工作提出了新要求，开启和完善新的档案管理系统已迫在眉睫。电力档案管理是电力系统管理工作的重要组成部分，因此，不仅要加强电力档案管理工作的创新，同时还要注重培养档案管理人员的综合素质，不断提高档案管理的现代化水平。

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