南充市老年人休闲的特征及对策研究

陈泓任，李其原

截至2011年，南充市60岁以上人口达130万，占全市总人口的17.2%。据预测，今后老年人口还将快速增长，到2025年，60岁以上人口将达到150万，约占总人口的18%以上，这充分说明了南充市已步入老龄化社会。自由支配时间也就是指闲暇时间，是除个人生活所必需的时间（满足生理需要的时间）之外的闲暇时间，老年人在退休之后，生活中绝大部分时间都是自由支配的，老年人的自由支配时间是各个年龄群中最多的，休闲活动已经成为老年人生活的轴心与生活方式[1]。然而与日益增长的老年人对休闲的高速、高质需求严重不符合的是老年人缺乏休闲观念、休闲教育、休闲能力，而且休闲基础设施不完善，休闲公共供给与休闲公共服务不到位，私人休闲产品供给服务质量不高等。因此，如何在现有的社会经济发展条件下，改善与提高老年人的休闲生活质量，形成健康、文明的生活方式，是今后乃至于相当长一段时期内不可回避的社会问题。对老年人休闲生活状况进行调查分析，了解老年人的休闲需求及休闲生活中存在的困难与问题，对应对人口老龄化问题及城市规范、社区建设、老龄事业发展等具有重要意义[2]。

一、南充市老年人休闲活动问卷调查

通过问卷调查与访谈，对南充市的马市铺小区、伍家垭小区、北湖公园、西山公园、五星花园等区域的老年人在日常生活中的休闲行为方式及对南充市目前休闲公共供给现状和满意度进行了调查研究。共发出调查问卷200份，回收有效问卷188份，有效回收率为94%。样本人口中，从性别角度分析，男女比例分别为51.13%和48.87%；从居住地区分析，市中心、市郊区、其它地区分别为57.44%、28.72%、13.84%；从工作情况分析，在家空闲、全职、兼职所占的比例分别为82.97%、7.44%、9.59%；从居住情况分析，与配偶同住（2人）、与子女同住、单独生活、与配偶子女其他人居住占比例为9.57%、10.10%、40.95%、39.38%；从年龄段分析，60～65 岁、66～70 岁、71～75岁、76岁及以上的比例分别为32.44%、40.95%、18.08%、8.53%。

（一）老年人的休闲时间特征

从休闲的时间数量角度进行分析，老年人的休闲时间比较充裕，主要是因为随着年龄的增加，工作和家务劳动相应减少。约55.32%的老年人的休闲时间超过3小时，这类老年人休闲群体的构成主要以离退休人员为主；其次为1到3小时，比例为33.51%，这类老年人群体构成主要以从事兼职工作与在家带小孩为主；最少的是1小时以内，比例为11.17%，这类老年人休闲群体的构成主要是在家务农或者全职工作为主。从休闲的时间段分析，主要集中在13-21点之间，其中，13-18点的比例为80.31%，18-21点的比例为59.04%，8-11点比例为25.82%。

（二）老年人的休闲空间特征

从休闲活动的种类分析，步行半个小时是绝大多数老年人的选择，既符合老年人“饭后走一走，活到九十九”的健康理念，又能满足老年人健身的需要，所占比例为40.95%。步行15分钟、半小时至1小时、1小时以上的比例分别为34.47%、16.48%、8.1%。在休闲地点的选择上面，如图1所示，由于公园能提供相对比较完善的休闲项目，可以在公园里开展打牌、下棋、跳舞、休息等各类休闲活动，因此公园（72.34%）成为绝大多数老年人休闲地点的首选。其次为棋牌室（55.85%），相对于老年人来说，下棋、打牌相对容易上手，又能充分利用闲暇时间。从活动场所上来看，相对比较集中的是景区、小区、老年人活动中心、广场，相对较少的是健身场所，仅有8.51%。

图1 老年人日常休闲地点统计

（三）老年人休闲内容特征

从图2的统计来看，南充市老年人休闲呈现出以下特征：（1）休闲方式单一，看电视（60.63%）、打麻将（54.25%）、打牌（54.25%）成为老年人的主要休闲方式，对电视与麻将等静态休闲方式的依赖度较高。（2）广场舞蹈、旅游、宗教信仰等新型休闲方式的需求不断增加。（3）传统的休闲项目中，钓鱼、养动物、花草、爬山、太极等所占比例正在逐步下降，而散步、聊天等所占比例较高。（4）老年人参加公益性活动、专项健身的比较少。

图2 老年人日常休闲内容统计

（四）老年人休闲产品供需特征

表1反映的是南充市老年人休闲产品的供需状况，不难看出南充市老年人休闲产品供给分布比较散，数量上相对较多的是棋牌室（70.74%）、广场（49.46%）、健身器材50%（不少老年人反映健身器材已经老化、破旧）。经过问卷调查分析，约有60.63%的老年人对现有的休闲产品供给现状表示不满意。老年人休闲供给分为公共供给（政府部门供给）和私人供给（商业盈利机构供给），如公园和广场的健身器材等老年人休闲产品在一定范畴内属于公共品。为避免搭便车现象的出现，公共品的主要供给主体只能是政府部门，从而限制了公共品的供给主体范围。由于商业盈利机构受到市场经济利益的影响，在老年人休闲产品与服务的提供上还很不规范，提供的价格超过老年人的支付水平，或者提供的服务达不到老年人的期望值。从需求角度分析，老年人对报刊阅览室、老年人活动中心、景区、公园、花园的需求量仍然比较大，都超过50%。

表1 老年人休闲产品供需情况表

表2反映的是以社区为主要单位的老年人休闲产品的公共服务供需现状，社区为老年人提供的休闲服务与休闲活动过于集中在聚会、文娱活动上，老年人对报刊阅览室、活动中心、景区、公园需求显得尤为突出，而在社区所提供的活动中，老年人对休闲教育、休闲信息服务、兴趣班的需求缺口相对较大。对老年人休闲服务的满意度评价中，11.11%的人选择非常不满意，36.71%的人选择了不满意。满意度较低的原因主要是社区所能提供的休闲服务受到区位、经济等情况的制约，在老年人休闲活动的数量、形式、内容等方面都存在很多不足。

表2 社区休闲服务供需表

综上所述，南充市老年人休闲存在的问题与不足主要体现在：（1）从老年人角度进行分析，老年人休闲观念落后，休闲活动的形式较为单调。具体表现为老年人休闲观念趋向于节约、休闲内容单一且庸俗化、休闲的空间半径较小、休闲支付能力有限等。（2）从公共管理角度分析，老年人休闲产品供给与服务严重缺乏，成为制约老年人休闲活动进一步开展的最大瓶颈问题。具体表现为老年人休闲的实际需求与休闲产品公共供给数量之间存在差距、老年人休闲服务不到位、休闲产品的私人供给不规范等。

二、提升老年人休闲生活质量的对策与建议

城市的老年人休闲供给体系的构成，是以政府部门、商业机构共同构成。在老年人休闲供给中，绝大多数休闲设施、休闲产品、休闲服务，都必须依赖于政府部门、社区通过投入公益性实施完成，尤其是在公共休闲设施、休闲教育、休闲活动与服务的开展以及休闲环境的营造、城市整体休闲结构、整体休闲景观的设计与塑造等方面，公共部门的职能就显得更加愈发重要。另一方面，在市场经济利益的驱使下，商业机构和企业的休闲供给具有不规范性、盲目性、利益性，同样需要通过一系列的政府职能进行规范与管理。

（一）出台支持老年人休闲生活的政策措施

首先，政府部门应该将老年人休闲需求纳入休闲需求的相关规划，将老年人休闲产业的发展作为新的城市经济增长点，通过制定相关政策来发展老年休闲产业，规范老年休闲的行为[3]；其次，出台一系列有助于老年人休闲的政策，如通过财政政策将市内博物馆、景区、公园、花园、广场等公共场所为老年人免费开放，部门行业及机构在老年人休闲方面提供服务优先、价格优惠等；再次，应该大力加强对老年人休闲相关科研的政策支持与财政支持，丰富与完善现存的老年人休闲基础理论，借鉴国内外成功的经验，尽快立项研究与建立老年人休闲及其相关产业分类及统计体系，从学术、政策的视野研究与考察老年人的休闲时间的运用。最后，将满足老年人的休闲需求和精神文化需求作为各级政府、各个社区的绩效量化考核指标，并制定相关的绩效考核标准及其奖惩措施。

（二）构建老年人休闲系统与便利化服务体系

城市老年人休闲系统由景点休闲体系、餐饮茶馆体系、文化体系、娱乐健身体系四大体系构成，老年人休闲便利化服务体系的构建主要是利用电视、报纸、收音机等传统的老年人利用的比较多的媒体形式发布老年人休闲信息，发布的休闲信息包括目的地信息查询服务、公共信息查询服务（天气、航班、列车、公交）、休闲黄页信息服务（餐厅、酒店、旅行社等）、移动短信服务功能等[4]。

（三）完善老年人休闲基础设施

社区依然是老年人进行休闲活动的主要场所之一，社区在老年人休闲活动中的主要功能在于为老年人的休闲活动提供基础性设施和休闲服务。因此，老年人休闲基础设施的完善应该以社区为主体。基础设施主要包括休闲的场地与休闲的设施两种。休闲场地为老年人的休闲活动提供了活动载体，社区的绿地、街道两侧、广场、亭台楼阁等场地都应该最大化地合理利用，成为老年人进行健身、交流、娱乐的场地。社区能为老年人提供的休闲设施包括游泳设施、棋牌室、报刊阅览室、健身房、娱乐设施、广场等。

（四）丰富老年人休闲的活动内容

首先，进一步扩大休闲服务项目与老年休闲产品与市场的开发，大力发展休闲经济[5]，推动各类休闲产业的发展，开发适合老年人的休闲活动方式，挖掘老年人休闲的消费市场，力求满足老年人休闲方式的多样化，如乡村旅游、美食、农家乐、散步、武术、太极等休闲方式。其次，开设各种老年人兴趣班，以丰富老年人的文化生活。应该根据社区实际师资力量和老年人的实际需求情况，开设书画、象棋、京剧等各类兴趣班，提升老年人的生活品质。最后，休闲服务是丰富老年人生活的基本手段，以社区为基本单位举行老年人的娱乐休闲活动，为老年人提供对外交流的平台，如组织社区老年人晚会、歌咏舞蹈比赛、趣味运动会、春游等活动。

（五）引导老年人培养健康的休闲生活方式

针对老年人休闲意识淡薄的问题，可以通过休闲教育、社会舆论宣传等各种方式对其进行多元化引导。首先转变休闲观念，引导老年人形成休闲意识与正确的休闲观念，完成三个过渡，即促使老年人从被动休闲过渡到主动休闲，从消极休闲过渡到积极休闲，从静态休闲过渡到动态休闲。其次，通过有组织的、科学的指导与培训等手段提高其休闲的技能，规避不健康的休闲方式，促使其养成多元化的健康的休闲生活方式。最后，老年人休闲教育要注重办学模式的多样性，满足不同文化程度、年龄层次老年人需求。除学校教育模式以外，还可采取广播、电视、网络等教学形式，充分发挥大众媒介的优势，办好老年人需要的电视节目与报纸杂志[6]。

（六）加大对老年人休闲产品私人供给的扶持与管理

对于老年人休闲产品的非公共部门提供，政府应加大扶持与管理力度，引导合理竞争，规范市场行为。首先，政府应该鼓励和扶持提供老年人休闲产品的企业，应该通过税收、融资等优惠政策弥补这些企业提供让利的老年人休闲所引起的损失，促进南充市老年人休闲产业和休闲企业的发展。并通过扶持老年人休闲的相关科研项目，帮助这些企业开发、设计出适合老年人休闲品与休闲旅游路线，对老年人的休闲需求进行更加细致的分析，针对不同年龄、性别、职业、需求点的休闲消费需求提供相应的休闲产品，从而形成覆盖绝大多数老年人的群体，满足不同类型的老年人休闲需求的休闲产品供给，以达到“政府、企业、老年人”共赢的局面。其次，国家和各级旅游休闲管理部门要加大休闲行业的管理与市场监督力度，提高老年人休闲服务水平与质量，对不合理行为要进行必要的调控与引导，通过法规与行政手段规范市场行为。

三、结语

休闲已经成为老年人生活的轴心。保障和丰富老年人的休闲生活成为社会、政府、家庭所共同关注的问题，老有所依、老有所养、老有所乐也是“中国梦”的重要内容。对于目前老年人休闲生活中存在的诸多问题，政府、企业、社区、社会和个人都应该共同努力，增加老年人休闲产品供给，构建老年人休闲系统与便利服务体系，完善老年人休闲基础设施，培养老年人健康的休闲生活方式，正确引导老年人休闲行为。通过这一系列措施促进老年人休闲事业的进一步发展，为老年人健康幸福的晚年生活奠定基础。

[1]王琪延.休闲经济[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[2]陈庆，张蓉洁，陈华.昆明市老年人休闲生活状况调查研究[J].牡丹江教育学院学报，2009（2）.

[3]中国旅游研究院.中国休闲发展年度报告2011-2012[M].北京：旅游教育出版社，2012.

[4]吕宁.中国城市休闲和老年休闲城市发展研究[M].北京：旅游教育出版社，2010.

[5]马惠娣，张景安.中国公众休闲状况调查[M].北京：中国经济出版社，2004.

[6]付敏红.影响城市老年人休闲生活的因素及对策：以南宁市老年人为例[J].广西社会科学，2005（12）.