“闯关东”改走海底新路

本刊记者 蓝颖春

渤海是中国最大的内海，三面大陆环绕，形如英文字母C，渤海海峡横亘在胶东半岛与辽东半岛之间，海上直线距离最短仅有106公里。但从古至今，两地之间的来往只能走陆路绕一大圈，或者通过轮渡。

如果建设一条海底隧道，将两个半岛直接相连，从大连到烟台最多将只需40分钟，这条古今相续的交通命脉将被打通。

这个移山跨海的宏伟设想即将成真。经过十几年筹备，渤海海峡跨海通道研究方案已经初步定稿，近期将由中国工程院上报国务院。这是一项投资额高达三千亿、堪比三峡的宏大工程，新世纪的“闯关东”将不再为天堑所阻，未来渤海南北两岸的来往将畅通无碍。

变天堑为通途

渤海海峡向东连接黄海，向西连接渤海，是黄海和渤海联系的咽喉要道，也是渤海内外海运交通的惟一通道。渤海海峡南北两端最短距离约106公里，这就是大连到烟台的直线距离，渤海海峡阻断了两个相近的城市。乘船需6.5～8个小时，而且每年均有1个多月因风浪影响不能通航。

渤海跨海通道建成后，从大连到烟台将最多只需40分钟，彻底打破以往渤海南北两岸的客货交流和经济来往的交通瓶颈。

早在1992年专家组就开始渤海海峡跨海通道研究。将C形通道变成四通八达的Φ形网络，使大连市与烟台市的铁路运距缩短1518千米，进而形成纵贯中国南北从黑龙江到海南十省（区）一市的东部铁路、公路交通大动脉。2010年，国务院渤海海峡跨海通道工程正式启动。大连地震局工作人员介绍，跨渤海通道将预计投资3000亿，堪比三峡工程的投资。据渤海海峡跨海通道研究课题组最新预测，到2020年，海峡间潜在的客流量将达到3亿人次左右。即使按照跨海通道承担60%～80%的比例，客流量也将达到1.8亿～2.4亿人次。

渤海海峡跨海通道工程的建设，将使环渤海由原来的“C”形环绕运输变为“I”形直达运输，渤海经济圈与胶东乃至长三角经济圈紧密结合，对东北振兴、中国经济的再腾飞意义重大。工程如建成，直接受益的就有东三省、山东、江苏、上海、浙江、广东、海南、广西等10个省市自治区。借助跨海通道，东北货物可以速直接地达山东半岛，并直通苏北和长三角及珠三角地区。如果跨海通道建成，两大城市群之间的铁路和公路距离将大大缩短，特别是烟台、威海和大连的距离，都在“2小时经济圈”以内，空间可达性大大增强。

走动车组的深埋全海底隧道

渤海海峡跨海通道战略规划研究项目组组长、中国工程院院士王梦恕介绍，渤海烟大海底隧道的方案将会一个总报告和12个分报告的形式，以中国工程院的名义上报国务院。

连接山东烟台和辽宁大连的海底隧道项目，至今已经论证数十年时间。2005年，中国工程院院士钱七虎表示，在最近的20年至30年内，我国正考虑建造5条跨海隧道,其中就包括了渤海跨海隧道。

经过前期的实地勘察和考量，专家们为山东烟台烟大海底隧道设计了4条跨海线路供最后的选择，其中一条线路是完全绕开途中岛屿的“最短距离方案”，即从蓬莱东港直通大连老铁山，全线长约104公里，中间在大竹山岛设置竖井，以供隧道进行空气流通。其他3条线路均是连岛线路，最长的线路长约114公里，其他两条线路均是112公里，两端的隧道入口全部定在蓬莱东港和大连老铁山。隧道建成后，将会超过现有的世界最长海底隧道——日本青函隧道，成为新的世界最长隧道。

在此次递交国务院的报告中，在经过实地考察和多次会议研究讨论后，跨海通道正式否决了之前的“全桥梁”、“南桥北隧”两种方案。“深埋的全隧道”方案将被最终敲定在纸面上。

之所以采用全隧道方案而不是“南桥北隧”，是因为“南桥北隧”方案桥隧之间需要一个岛屿做转换，但渤海上的岛太小，需要建人工岛，这样一来成本太高。采用火车在隧道中运行而不是汽车直接通行，是因为海底隧道太长——汽车通行的话通风问题无法解决，火车则可以很容易解决这一问题，并且亦可由火车载运汽车。

渤海海峡海底隧道预计全长123公里，平均深度20～30米，最深约70米，计划通行时速250公里的动车组，运行速度能达220公里/小时。届时从东三省进入华东地区的最快时间将在半小时左右，为现在烟大轮渡，大连到济南列车运行时间的十分之一。需通过渤海隧道前往东三省的烟台市民，只需将自己的座驾在蓬莱东港开到火车上，然后就可以与爱车一起乘着火车到达大连。

2000亿投资10～15年回本

“建设这样一个大通道到底值不值？”大连港集团有限公司董事长惠凯认为：“值，当然值！”据推算，项目建成以后，仅以日通过3万辆汽车保守测算，高额的通行收费，加上各种管线收费、土地增值、旅游开发、节约燃油与材料等，综合社会效益则会成倍增加。2000亿元左右的直接投资，10年至15年左右即可收回，投资回报率大大高于一般的大型工业投资项目。

渤海海峡跨海通道的回报并非仅限于此，它的回报将是综合的、多方面的、社会性的。大连到烟台的直线距离是165公里，而走铁路或公路均需通过山海关绕行1980公里。海峡南北之间潜在汽车日流量至少为三万辆，预计到2015年则会超过每天10万辆。仅以年通过3万辆汽车、每车节约500公里路程粗略计算，一年可节约的燃油就可达到100万吨左右，这相当于一座中型油田一年原油产量。施工过程中，工程、机械、设备、建筑材料、劳动力等需求巨大，从而带动相关行业快速发展。

全国人大代表穆范敏则认为，大通道一旦建成，东北、环渤海、长三角、珠三角等四大经济区域和俄罗斯东部地区将紧密串联，并与全国及东北亚地区形成一个庞大市场网络。此举将增加我国东北地区及俄罗斯的重工、木材、化肥、粮食等物资与内地交流，扩大华东地区轻工、食品、电子等物资与东北及俄罗斯交流，增强华北煤炭南下北上能力，加强四大区域信息、科技、人才交流，为实现区域经济一体化奠定基础。

在国务院不久前公布的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中，提出“下一步要加快推进渤海跨海通道工程前期工作”。这项宏伟工程的实现，正在加速落实。