强化电费过程管理，实现电费回收目标

刘洋

摘要：面对国家宏观调控、电价调整、地方政策、经济结构变化等高危、复杂管理形势，电力企业应扎实开展电费回收风险分析，注重电费管理和收费手段，坚持以内外部服务协同，营造良好的收费环境，积极采取风控措施，加强内部流程控制，在经济形势严峻的环境下实现电费收费可控、在控，实现电费回收目标。

关键词：电费；过程管理；回收目标

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0226-02

一、电费资金回收目标描述

（一）强化电费资金回收的理念

1.坚持协同服务、依法催费的理念，创造电费回收内外部环境。建立外部协同机制，通过理顺界面、明确职责，借力政府部门、村委会（社区）、金融机构，畅通沟通、联络渠道，有效支持。坚持依法催费的理念，一是规范合同，落实电费分次结算和电费担保，及时启动司法催费，有效降低电费回收风险。二是合法合理实施欠费停电，促使恶意客户转为缴费行为自觉。

2.加强内部流程管理，充分体现财务与营销协同。一是加强抄表计量管理，降低线损，提高电费回收率。二是加强电费应收复核管理，杜绝应收未收现象。三是加强电费实收管理，降低电费回收风险，提高电费回收准确度。四是加强电费充值卡促销业务，提升电费预收功能。五是加强利用信息化系统，充分实现营销与财务业务协同。

（二）强化电费资金回收的范围和目标

电费回收风险预控的范围是与电力企业建立供用电关系的广大电力客户；电力企业电费资金回收的目标是利用各类有效措施和信息化系统，做到电费风险可控、在控，确保实现电费回收目标：年度回收率、月度回收率。

二、强化电费资金回收的主要做法

（一）明确电力企业部门职责，形成风险防范协同机制

1.外部协同，做好严峻形势下电费风险分析。 电力企业在经济形势逆势下，应做到风险分析，目的明确、风险防范针对性强。地方经济结构变化、国家宏观调控、电价调整、政府行为和政策、民间借贷等内、外部环境的变化，都会给电费回收工作造成巨大影响，特别是近年来限制类高能耗高排放企业多，企业发展转型压力大。对此，电力企业应针对目前形势，对企业用户进行调查摸底，通过全面掌握企业情况和分析电费风险，有针对性落实具体措施和加大电费管理力度。

2.内部协同，理顺界面，明确职责。电力企业应出台相应规章制度，明确电费风险预控及应急处置具体工作，规定财务、营销、供电所等相关部门工作职责，做到“制度为纲、规定为本”，建立起各部门电费风险分析、预警、防范和回收协同机制，确保电费回收工作责任落实。

（二）营造良好收费环境，提升电费管理能力

1.优化外部环境，提升电费回收能力。第一，电力企业应积极与人民银行沟通，使电力客户可以通过银行托收、银行柜台缴款、电力营业厅和委托网点POS机刷卡、支付宝网上缴费等全方位、多渠道方式付费，提高电费归集速度，减少电费资产回收风险。第二，电力企业应搭建服务平台，参与一系列惠民助企活动，加强与政府部门联动；例如通过走进企业、走进社区、走进乡村等活动载体，不断提升服务品质。引导客户对供电企业的理解和支持，积极主动配合收费，减少电费回收阻力。

2.完善内部控制管理，提升电费回收能力。第一，电力企业应加强抄表计量管理，降低线损，提高电费回收率。认真做好营配贯通， 科学运用“用电信息采集系统”科技平台，管理台区线损、专线线损，通过对线损高的台区及线路，及时分析、排摸、治理。降低线路损耗直接提高企业经济效益，促进应收电费与实收电费双增长。第二，加强电费应收复核管理，杜绝应收未收现象。电费核算是电费管理的中枢环节，确保电量电费核算的各类数据及参数的完整性、准确性和安全性。抄表数据校核结束后，应在24小时内完成电量电费计算工作。及时审核新装和变更工作单，保证计算参数及数据与现场子实际情况一致。日常做好应收电费明细账，编制应收电费日报表、日累计报表、月报表，明细账与报表应核对一致，保证数据的完整、准确。电力企业财务部门应对SAP系统的应收电费余额与营销电费核算部门传递的应收电费清单进行核对，确定应收电费的正确性。对于后续收到的应收电费逐笔进行核销，避免“呆账”产生。第三，加强电费实收管理，降低电费回收风险，提高电费回收准确度。电费收取做到日清日结。收费人员应每日将现金交款单、银行进账对、当日电费汇总表交电费账务人员 。采用代扣、代收与特约委托方式收取电费的，均做到供电企业、用电客户、银行三方签订协议，明确各方的权利与义务。实行分次划拨电费的客户，每月电费划拨次数、结算时间、缴费时间、违约责任均明确责任，签订协议。建立电费欠费客户明细档案，按规定的程序催缴电费。加强营销系统电费一次核销管理。对营业厅人员一次销账时间进行考核，确保电费一次销账及时性。强化电费风险控制，认真执行电费二次核销。电力企业财务部门应对公司电费户电费资金到账情况进行监控，按时从银行获取上一天电费账户对账单流水，导入营销业务应用系统与一次销账记录进行勾对，完成资金二次销账。并及时生成电费实收凭证，确保营销系统、银行到账资金、财务账目三项数据核对一致。

加强电费退费管理，提高电费回收准确度。当出现设备计量差错时，对表计及时进行校验，电力企业财务部门应收到营销出具的经主管领导确认签字的退费审批单才能确认营销发起的退费流程。电费退费需要提供的原始凭证包括退费审批单、收款收据或收条、发票、个人需提供身份证复印件，低保户还需提供户口本复印件、低保户认定书，单位需提供营业执照复印件、税务登记证复印件，以上原始凭证齐全财务执行网上银行电费退费工作。

第四，加强电费充值卡促销业务，提升电费预收功能。居民电费充值促销业务的开展，既提高“居民用户离柜交费比例”，又提高了电费预付的比值。第五，加强利用信息化系统，充分实现营销与财务业务协同，财务部门、营销部门根据信息系统中的数据进行核对，做到“日结月清”。每月编制财务与营销业务余额调节表，减少差错风险。每月编制的有财务与营销应收电费余额调节表、财务与营销累计预收账款余额调节表和财务与营销当月违约金余额调节表，已确保财务、营销业务处理的正确性，对未到账业务做到心中有数，可及时发现差错，及时更正。每月做到双方盖章确认。

（三）利用信息技术实施多重监控

1.财务ERP系统和营销系统的集成控制。为规范公司系统电费收费管理流程，提高协同效率，提升资金安全管理水平，电力企业开发了营销系统电费收费业务与SAP系统财务管理模块的集成接口，实现营销系统电费收费与财务应用集成功能，会计凭证通过接口自动生成。通过信息化系统的集成应用，实现财务对营销系统的电费实时监控。

2.利用营销先进技术开展动态监控。电力企业应充分应用用电采集系统各项扩展功能。积极应用用电信息系统实时监控分析重点用户用电变化情况，对用电异常波动的用户及时发布预警。通过用电采集系统负荷控制功能，在风险客户缴费逾期后，运用负控终端限制其使用容量，通过阈值跳闸控制，从而起到催费作用。

3.鼓励创新，搭建QC平台，提高收费效率。电力企业应搭建平台，鼓励应用创新，解决实际问题，提高工作质量。

（四）依法回收电费，抵制恶意欠费行为

1.对恶意欠费或逾期未缴费的风险客户，灵活行使不安抗辩权，合法规范地加大专变用户欠费停电力度，最大程度降低经营风险。

2.发放律师函。发放律师函时，明确告知客户欠费金额、缴费期限及逾期缴费所承担的后果等，言词有力、有法可依，威慑客户主动缴费。

3.依法积极进行诉讼，防止恶意欠费客户的滋生和蔓延。

4.通过合法合理的途径及时处分担保标的物（抵押、保证、存单）兑现电费。

（五）保证电费回收的绩效考核与控制

为保证电费风险预控实效开展和电费回收工作的有序进行，确保电费月末结零，足额回收。电力企业应出台相应的电费回收考核办法，通过加强考核电费回收工作的力度，激励一线员工工作热情，表扬先进，鼓励后进，并与个人奖金绩效挂钩。

[责任编辑：高 瑞]