这一年的霾

王哲

如果说，2011年是霾元年，人们对霾的认识开始觉醒的话，那么今年就是重典治霾元年，因为今年是“史上最严”大气污染防治行动计划全面实施的第一年。

举国治霾

去年，是中国“十面霾伏”的一年，平均雾霾天数创52年之最。多点爆发、绵绵不息，从年初到岁末的数轮重污染让国人意识到了治理污染的紧迫。十八大首次将生态文明融入国家发展总体布局，十八届三中全会更推出中国生态环保新政，誓言以制度保护生态环境。

今年，全国治霾全面启动。新年伊始，武汉率先取消该市元旦跨年焰火晚会。到了春节，北京、哈尔滨、成都、南宁等许多大城市烟花爆竹销量都大幅减少。

“当前治理大气污染，重点应放在雾霾天气频发的重点区域，突破口要放在降低PM2.5上。”在今年2月12日的国务院常务工作会议上，李克强总理的讲话一如既往地直白：“治理PM2.5，缺乏历史经验，给这项工作带来不小困难……当前要抓住关键环节，首先对燃煤、汽车尾气和扬尘这三个重点污染源加大治理。”

今年全国“两会”之前，雾霾横扫中国国土面积的十分之一，这次“两会”被网友称为“史上戴口罩参会人数最多”的一次“两会”，诸多代表纷纷呼吁减少汽车尾气排放，重罚污染企业且上不封顶。

今年的《政府工作报告》中明确提出，今年中国政府将“坚决向污染宣战”，出重拳强化污染防治，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，深入实施大气污染防治行动计划。推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设。

治霾持久战

2月25日，习近平主席在重度雾霾天中前往北京市南锣鼓巷，看望了一位85岁的老太太，和四合院里的居民们聊天，从媒体刊发的照片可以看到，这期间习近平没有戴口罩，表情泰然自若，而随同的北京市领导的脸色却十分尴尬。

北京地区今年治理雾霾的措施最引人注目，不仅确定了7600亿元的巨额治理投资、将用市场手段治理雾霾，北京市人代会更是决定实行立法权建立《北京市大气污染防治条例》。“提头来见”、“壮士断腕”，这是北京市市长王安顺在北京市“两会”期间谈到治理雾霾时最为“著名”的两个词。

在河北省，“6643”工程依然是治理雾霾的重要目标，即在化解过剩产能方面，到2017年压减6000万吨钢、6100万吨水泥、4000万吨煤炭、3600万重量箱平板玻璃，重点是化解钢铁产能和削减煤炭消费。

治霾不仅仅是京津冀的事。全国大部分省市年初已经就治理雾霾立下了“军令状”。江苏省政府出台的《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》指出，今年规划50亿元用于治霾;辽宁省省长陈政高告诉记者，沈阳今年实施大规模集中供热，预计四年淘汰1000个锅炉房，减少燃煤对大气的污染……

“中国既要有加强治理、快速改善的努力，也要实事求是地认识到治理的艰巨性、长期性和复杂性。”中国环境科学研究院副院长柴发合在接受本刊记者采访时指出，大气污染的生成不仅机理复杂，更是长期累积的结果。今年最新的数据显示，中国大气污染的50%来自直接排放，火电、钢铁、水泥等行业以及汽车尾气是重要源头。“治霾要打持久战，在于长效机制，不能急于一时。从今年的情况来看，必须持之以恒地加强各界监督，实现信息实时公开。”

绕不开的“APEC蓝”

今年10月6日到11日，是中国北方空气污染最严峻的时刻。以北京为例，大多数时候的污染指数都在300微克/立方米以上，有时超过400微克/立方米。气象部门建议市民尽量不要出门，而正在此时，阿根廷队对巴西队的一场商业比赛把世界上最好、最知名的一批足球运动员聚集到了重度雾霾困扰的北京。随后的10月19日，享誉国内外的北京国际马拉松赛又遭遇了“霾伏”……

北京市从11月3日开始实施应急措施：单双号限行、70%公车停驶、全市工地停工、141家企业停产限产、全市燃煤电厂减排30%……之后，北京启动了最高一级的应急减排措施，停产限产的企业数量增加到400余家，燃煤电厂减排的比例达到70%，周边五省区市也启动了最高一级的应急减排措施。

APEC会议期间，北京市虽然经历了两次不利的气象条件，但空气质量总体不错。

北京市环保局的统计数据显示，11月1日至12日，收获了11个优良天，PM2.5日均浓度值平均下降了30%，浓度仅43微克/立方米，较去年同期下降了55%;其余各项污染物浓度均为近年最低值。由此，北京市民享受了半个月的“APEC蓝”。

《人民日报》对此曾刊出这样的时评：这向整个社会表明，“不用北风劲吹，无需暴雨猛打，只要下定决心、采取措施、联防共治，‘雾霾是可以治理的”。

“APEC会议期间采取的临时性措施留下了很多启示和经验。从空气质量预报预测方面来说，北京、天津、河北、内蒙古、山东、山西等六省区市共同建立的预报预警会商机制，对准确预判形势、及时启动或升级应急措施发挥了重要作用。”北京市环保监测中心主任张大伟告诉本刊记者，今后这个机制也将延续，当研判未来一段时间区域内可能发生重污染时，将及时启动区域层面的预报预警。另外，北京目前正在研究拥堵费、第六阶段机动车排放标准等政策，进一步降低机动车的污染排放……全国多个省市也都纷纷对这一治霾经验展开调研，以期为我所用。

与霾共生

与轰轰烈烈的治霾运动相对应的是，生活在雾霾里的人们今年不再怨天尤人或者不知所措，他们都默默地开始学着如何坦然面对，毕竟这是任何人都逃不过的现实。

住在北京的外企员工张洪新夫妇今年孕育了新生命，从知道妻子怀孕那天起，张洪新就开始了各种准备，3M带呼吸阀的防护口罩、空气净化器是他们几乎每天必用的装备，木耳等清肺的食物也是家庭日常食谱中最重要的组成部分，他的想法是“不能让孩子在娘胎里就受雾霾毒害”。

张洪新的洋老板是个非常关注雾霾的美国人，给位于CBD商务区的办公室配了很多台空气净化器。在重度污染来临的日子，他会让员工在家办公或者干脆就放假，这一点让张洪新很欣慰。每逢这样的天气，张洪新尽量和妻子待在家中，紧闭门窗，把空气净化器打到最大功率，上网、看电视或者刷微信朋友圈。在朋友圈里，看到的是白茫茫一片真干净或者有关雾霾的各种段子，他会心一笑，这样的生活倒也自在。

但是，每当张洪新想到自己的小宝宝从出生到长大成人都会生活在雾霾的环境里就悲从中来。