建设景德镇特色现代农业“三农”新画卷——访景德镇市农业局局长俞永红

◇文/徐峰 刘宗衍（本刊记者）

《江西农业》：近年来，景德镇农业发展取得了显著成绩。目前全市农业的基本状况如何？

俞永红：2013 年景德镇市实现农业总产值78.5 亿元，同比增长4%，农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10017 元，同比增长13%。一是粮食生产高位发展。全市粮食播面141 万亩，总产62 万吨，实现了“十连增”。其中，水稻总产57.57 万吨，同比增长2.29%。二是经济作物效益提高。全市蔬菜、茶业、油菜、食用菌产量分别达到108.5 万吨、0.59 万吨、2.28 万吨、4200 万袋，实现了4.81%到6.9%不等的增长。三是畜牧水产平稳增长。全市肉类总产量、禽蛋产量、水产品产量均超过2%的增幅，分别达到6.2 万吨、0.98 万吨和3.13 万吨。四是项目建设后劲充足。2013年全市共完成农业项目23个，总额3.76 亿元；处于实施阶段的有17 个，总额1.8 亿元。五是招商引资势头良好。全年共引进3000 万元以上农业招商项目13 个，实际进资7.9亿元，其中有5 个项目投资超过1 亿元。六是经营主体健康发展。市级以上农业产业化龙头企业发展到98 家，其中国家级1 家，省级以上31 家；农民合作社发展到745 家，家庭农场达到121 家。七是休闲农业方兴未艾。规模以上休闲农业企业发展到140 余家，带动农民就业2 万余人；国家、省级休闲旅游示范县、示范点达到8个。八是惠农政策平稳落实。全年共发放粮食“三补”资金1.16 亿元，惠及22.97 万农户；落实农机购置补贴1764.01 万元；发放渔民柴油补贴159.88 万元。九是农技应用范围扩大。全年共向农民发放资料4.5 万份，举办培训班60 期，培训7800 余人；早稻集中育秧等各类技术推广效果良好；机耕、机收、机插三大作业综合机械化水平达到70.07%，同比提高2.9%。十是民生工程保障有力。全年完成“阳光工程”农民培训6700 人，农村沼气工程建设1500 户；农垦危房改造2280 户，共建设垦殖场通行政村级别水泥路18 条27.2 公里。十一是农业安全形势平稳。全年抽检农产品样品1.55 万个，总合格率在99.7%以上。实现了无任何重大农产品质量安全事故、重大动植物疫情及重特大农业安全生产事故的目标。十二是行政执法严格到位。全年共组织市、县有关执法人员到市、县（市、区）开展了9 次集中执法护农活动。出动执法人员564 人次，查处案件15 起，为农民挽回损失66 万元。

《江西农业》：蔬菜、茶叶、休闲农业是景德镇农业的“三张牌”，鉴于此，景德镇该如何利用和发展好本地特色农业？

俞永红：景德镇市农业部门积极响应市委、市政府打好“陶瓷、航空、旅游”三张主牌的号召，力推了“蔬菜、茶叶、休闲旅游”三张牌。一是依托重大项目，不断提升蔬菜产业竞争能力。近几年来，景德镇市农业部门认真调整蔬菜产业结构，合理调整鲜销与加工品种结构，大力发展市场竞争力强的名、特、优良种，加快低产园（田）的改造升级；努力提升蔬菜品质，进一步扩大标准化生产基地的建设规模和无公害标准化生产技术推广力度，使蔬菜标准园建设达到2 万亩；培植扶持一批加工龙头企业，不断提高贮藏、保鲜和深加工能力，拉长产业链条。组织如“绿乐”等蔬菜优势区域品牌的宣传建设，提升其市场竞争力。付出就有回报，如今乐平市蔬菜播面、产量均位居全省首位，获得省级认定基地9 个，获得无公害蔬菜产品认证40 个。2012 年底，中节能太阳能科技有限公司乐平20 兆瓦光伏农业科技大棚项目正式启动，一期投资4 亿元，这是我省首次将光伏新能源应用于农业领域，也是目前全国规模最大的光伏农业大棚项目。此外，景德镇还拥有江南地区最大的毛豆产地、长江流域最富特色的夏秋地瓜、芹菜基地和全国最大的红莴笋产地，产品外销率占总产品的71.5%，拥有各类蔬菜生产加工企业12 个，年蔬菜加工量达10 万吨。

二是加大资金投入，努力推进茶业产业发展升级。市委、市政府在2012 年底出台了《进一步加快景德镇市茶产业发展的意见》，从2013 年起，在全市农业产业化专项经费中列支100 万元，作为茶产业发展专项资金，此项举措，在全省尚属首创；在浮梁县西湖乡、江村乡、勒功乡，乐平市洪岩镇、高家镇等优势茶区，新建了一批无性系良种茶叶基地，总计新开发标准化茶园近万亩。据统计，目前全市共有茶园13.2 万亩，其中无性系良种茶园5.4 万亩，良种率达到41%，无公害茶园12 万亩（含有机茶园1.6万亩，绿色食品基地0.88 万亩）。近两年，全市总计投入企业技改和新建资金3450 万元，促使大宗红绿茶初制加工能力达到6000 吨，名优红绿茶机械加工能力800 吨。全市现有茶叶企业65 家、茶叶合作社86 家，入社入企茶园面积7.5 万余亩，入社茶农7000 余户，人均因茶增收7000 元。全市已注册茶叶类商标41 枚，注册证明商标1 枚（浮梁茶），登记地理保护标志2 枚，其中获江西省著名商标称号9 枚，江西省名牌农产品称号3 个，“得雨活茶”、“浮瑶仙芝”还被选为人民大会堂特供茶、国宴茶。

三是开发优质资源，培育休闲农业带动农民致富。2012 年，景德镇市出台了《景德镇市人民政府印发关于加快景德镇市休闲农业发展若干意见的通知》，并每年安排休闲农业发展专项资金100 万元。同时，市农业部门还精心制定实施《景德镇市休闲农业“十二五”发展规划》，促使休闲农业的建设热潮方兴未艾。据统计，全市现有休闲农业企业140 余家，从业人员2 万余人，国家、省级休闲旅游示范县、示范点达到8 个。通过休闲农业的发展，大量农民纷纷转换角色，当起了导游、老板、民俗演员等。如江西现代农夫生态农庄基地所在村的村民，家家都有人在基地就业，每月仅支付的劳务工资就达13 万元。同时，一批精品休闲旅游农业景点景区也带动了农村加工业的发展。如浮梁县瑶园农副产品专业合作社充分利用当地竹笋、香菇、苦槠果等资源，相继开发了笋尖、苦槠豆腐等绿色有机食品，其主打产品瑶园牌碱水粑年销售收入达2000 万元以上。双龙湾农业生态园的果业、苗木和花卉基地，梅岭山庄的百合、油菜花等，也将荒山荒坡变成了风景秀美的家园。此外，随着浮梁茶文化节、瑶里百合花爱情节、玉田渔村荷花美食节等活动的开展，景德镇市以绿色生态游、乡风民俗游、果树采摘游、特色美食游等为特色品牌的休闲旅游农业，正在吸引着越来越多的中外游客前来品位山水、纵情田园。

《江西农业》：强卫书记在南昌主持召开农口专题座谈会时提出“五抓”思路，景德镇市在“抓特色”方面已取得非常突出的成绩，“抓加工”作为“五抓”中的一个难点和亮点，景德镇在该方面取得哪些成绩？有哪些好经验？

俞永红：景德镇市以加快农业产业化经营为抓手，通过推动农业龙头企业的升级，不断提高农产品的加工能力。2013 年，市级以上农业产业化龙头企业完成销售收入50 亿元左右，实现利税2.5 亿元以上，销售收入较上年增长7%。同时，市级以上龙头企业共计投资3.1 亿元用于企业扩、改、建项目建设。如景德镇官庄米厂投入近千万元引进国内一流的粮食加工新生产线设备，产能扩大到年加工粮食10万吨以上。赣森绿色食品有限公司、康源牧业有限公司等企业不断加大对加工能力，以及新品种、新技术开发应用等项目建设的投入力度，已取得初步成效。随着龙头企业的规模和实力的壮大，农产品加工增值能力大幅提高。如乐平市绿乐食品有限公司自前年调整股权结构后，其脱水蔬菜生产线日加工蔬菜量已达100 吨；官庄米厂引进新加工线后，年加工能力扩张到10 万吨，产品畅销赣、浙、皖等地。据统计，目前全市茶叶、食用油等加工率均达到100%，精深加工90%以上；森林蔬菜加工率达到50%以上，大宗蔬菜产品加工率也近30%。水稻产业实现由稻谷输出转变为以品牌大米输出为主，由初级大米加工发展到高档大米、富硒大米、年糕等销售多样化。总之，茶叶、食用油、森林蔬菜和大米等深度加工，带动了原料基地等上游产业链和包装、贮藏、物流等下游产业链发展壮大。

《江西农业》：景德镇现已涌现出浮梁茶、乐平蔬菜等一大批知名品牌，可否谈一下景德镇在塑造农业品牌方面的经验做法？

俞永红：以“浮梁茶”品牌为例，按照“产地商标统一，证明商标凸显，产品商标各异，公共资源共享”的原则，我们实行了“浮梁茶”证明商标与企业产品商标“母子”联动闯市场的方法。全市茶产业由协会牵头，企业参与，共同打造“浮梁茶”公共品牌，同时通过申报评比，参与国内外茶事活动，着力推介“浮梁茶”。“浮梁茶”证明商标已成为江西省著名商标和江西名牌农产品，2013 年经浙江大学农业品牌研究中心评估，“浮梁茶”品牌价值7.09 亿元。目前，浮梁县已注册企业产品商标38 个，其中江西省著名商标8 个，浮瑶仙芝还荣获“江西省十大名茶”称号。同时，浮梁还建立了西湖、浮东、瑶里三个产地交易市场，并在南昌、常熟等地建立了营销服务平台。

《江西农业》：景德镇市在深化农业农村改革、促进现代农业发展等方面有哪些具体的措施和部署？

俞永红：2014 年，景德镇市农业系统将以党的十八届三中全会精神为主线，认真贯彻落实各级会议文件精神，配合全市“三大战役”实施，努力促进全市农业的发展升级，为推动景德镇的繁荣，构建景德镇的和谐，绽放景德镇的魅力做出更大的贡献。

一是以改革为动力，全面推动创新发展。结合深化农业农村改革发展的新思路，大力推动全市现代农业转型。首先是保障广大农民的权益。坚持和完善农村土地属于农民集体所有等农村基本经营制度，落实土地确权登记发证工作，鼓励加大土地流转，进一步完善农业防灾减灾等体系建设，保障好农民群众的利益。其次是提升农业经营的规模。在与中国农业银行签署了战略合作协议的基础上，加快筹建景德镇市农业中小企业担保中心，继续完善对农业经营主体的金融支持，争取全年增加市级龙头企业12 家，省级龙头企业6 家，农民合作社106 家及家庭农场40 家。再次是提速城乡统筹的进程。配合全市镇村联动与和谐秀美乡村建设，今年以“景瑶线”为重点，争取用3 年的时间，在“景瑶线”上建成特色农业示范点24 个，生态农业示范园8 个，休闲农业示范区5 个。通过发展沿线农业产业，努力促进城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置。

二是以创特色为平台，全力推动现代农业。按照市委十届八次全会上确定的北部宜林宜茶生态林业区，中部粮食主产区和养殖基地，南部蔬菜产业区的农业产业布局，打好“蔬菜、茶业、休闲旅游”三张牌。第一，做大乐平“江南菜乡”。推动乐平蔬菜的标准化生产，不断扩大众埠万亩蔬菜基地、光伏农业大棚等重大项目的示范带动效应。第二，做强“浮梁茶”品牌。再发展良种茶园1 万亩，推动茶业产量、产值20%以上的提升，进一步规范浮梁茶产地市场，扶持引导企业发展精深加工。第三，做好休闲农业产业。围绕《关于加快景德镇市休闲农业发展的若干意见》，结合景德镇市特有的自然资源和古建筑资源，完善基础设施，开展示范创建，鼓励多元发展，把休闲农业培育成为景德镇市农业增效和农民增收新的增长点。

根据“为民务实清廉”的总要求，景德镇市农业系统将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，努力解决作风方面存在的突出问题，树立农业干部“办实事、做好事、解难事”的良好形象。