科技查新工作问题发现及应对

王友梅

（河南大学图书馆，河南 开封 475004）

科技查新工作问题发现及应对

王友梅

（河南大学图书馆，河南 开封 475004）

科技查新是科技项目管理的一项基础工作，在维护科技成果评价的严肃性和公正性、避免低水平重复研究等方面发挥了重要作用。本文分析了开展科技查新工作过程中发现的一些问题，并提出了应对措施，以期对提高整个查新工作的水平能够有所借鉴。

科技查新；人才队伍；建设

1 引言

科技查新工作作为我国科技管理和评估的一个关键环节，是指运用信息检索和情报分析等方法，为科研立项、科技项目评估、科技项目验收、科技奖励评审、专利申请等提供可靠评价依据的一种信息咨询服务工作[1]。

科技查新自其诞生以来的二十余年来，在避免低水平重复研究和少走弯路、提高科技项目的管理和评价水平等方面发挥了重要作用，但其工作开展过程中也暴露出了一些问题[2]，例如查新工作缺乏统一的管理机制、对查新工作意义认识不够深[3]、查新机构过分强调营利[4]等，这显然不利于科技查新工作的健康发展。因此，有必要对开展科技查新工作过程中发现的问题进行深入研究，并提出应对措施以提高整个查新工作的水平。

2 开展科技查新工作过程中发现的一些问题

2.1 缺乏统一的管理机制。随着政府职能的转变，科技查新工作在迎来新的发展机遇的同时，也面临着挑战。而缺乏统一的管理机制，仅靠查新机构内部自律，造成查新行业混乱，科技查新质量更是堪忧[5]。我国的科技查新机构主要有地方科技查新机构、高校科技查新机构以及科技部门的情报单位所设立的科技查新机构。这些科技查新机构互不统属，没有一个权威的机构对它们实施统一管理，造成各个查新机构的要求、格式和价格等方面的不统一。以笔者所在的高校图书馆科技查新机构为例，虽然教育部承担了对高校图书馆科技查新工作的监管和认证，但监管力度明显不够，即使进行年检也存在只重视查新数量而轻视查新报告质量的问题。

2.2 对查新工作认识深度不够。科技查新能够使科研项目立足于更高的起点，其所蕴含的社会和经济效益是显而易见的，但很多科技项目管理部门对查新工作却缺乏重视，对项目申报是否需要进行科技查新没有明确要求，或仅要求在项目验收环节进行科技查新。工作中发现，一些项目经检索查新后已属重复项目，虽然委托人可以通过在查新重复点上变更说辞、概念等方式找出“新意”，但如此已经背离了科技查新的意义，违背了开展科技查新工作的初衷。

2.3 查新机构的利益冲突。事实上，每一个查新机构所能够受理的查新业务范围都是有限的，不可能面面俱到，这主要是因为受查新人员的知识面和查新机构的数据库所限。根据相关规范的要求，查新机构不得受理超出专业范围的委托业务，但事实上却很难贯彻实施。科技查新机构一般都附属于图书馆或科技部门的情报机构，而图书馆和情报机构通常都更看重的是科技查新的数量和经济收入，对查新报告的质量却缺乏重视，甚至不允许拒绝任何委托业务，无论哪个学科都来者不拒。因此，出现了科技查新机构为了经济利益，或为了能留住更多的用户而出具主观、不严肃的查新报告的现象。

2.4 科技查新时间过度集中。每年科研立项申报、成果奖励申报的时间较为集中，部分高校的科研管理部门安排的申报时间比较紧，这就造成了一段时间内，委托查新业务的用户数量大大增加，此时查新人员手中积压的查新项目较多，往往需要查新员加班加点地进行工作，体力、脑力严重透支，可能会因为时间紧张而出现疏漏，造成查新质量下降。而在其他时间段，科技查新业务便急剧减少，造成了人力资源的极大浪费[6-7]。

2.5 科技查新激励机制的落后。科技查新工作多为同水平重复的工作，并且工作量大任务繁重，由于缺乏人才的培养和培训、物质奖励、职业发展空间等激励机制，使得科技查新工作人员难以得到提升，导致很多查新人员工作上不够主动、积极，缺乏工作热情，以至于很大部分的查询员出现明显的职业倦怠，从而导致对查新工作的消极应付，责任心下降，查新报告质量降低等问题。并且当他们所得与图书馆其他岗位工作人员或其他查询员相比，付出与所得明显不对等时，往往会感到不公平，也会降低这些人员的工作积极性[8]。

3 应对措施

3.1 理顺管理体制。科技部取消科技查新机构资质认定的政策是政府职能转变的体现，其目的是为了让情报服务进入市场，走上行业自律的轨道。这个意愿是好的，但必须在转变政策的同时理顺管理体制，并加强对科技查新工作的监管力度。具体而言，可以考虑建立行业协会对所有涉及科技查新工作的业务进行统一管理，规范业务流程和质量控制程序，加强对《科技查新规范》执行情况的监管力度，统一收费标准。程序上可以先建立地方协会再逐步联合、扩大建立能覆盖全国查新业务的行业组织。

3.2 充分发挥政府的宏观引导作用。科技查新工作需要一个良好的社会环境，而这种社会环境的形成必须依赖于政府的宏观引导。一是要制定长期的与科技查新工作相关的配套制度。二是增强社会、科技管理部门和委托用户对科技查新工作的思想重视度。三是建立完善的科技查新人员培养机制和晋升机制，使查新人员在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与其他事业单位职工享受相同的政策。四是加强对科技查新意义和作用的宣传工作。

3.3 通过第三方委托科技查新。相对于科技查新质量，科技查新机构所隶属的单位往往更看重查新数量和经济收入，这使得科技查新工作的独立性很难得到保障。因此，可建立第三方委托科技查新机制，用户和科技查新机构不直接接触，而是通过将查新业务委托给第三方，并支付相应的费用，再由第三方根据委托业务的特点选择合适的科技查新机构统一委托查新并支付费用。

3.4 针对不同用户需求合理安排查新工作。当前的科技查新机构应该本着以人为本的服务理念，针对不同委托用户的需求开展查新工作。对有能力和资源进行检索、分析、提供项目背景和研究进展的用户，可以在检索方法、情报分析、结论表述等方面给予支持，而对其他用户则可按照正常的业务流程提供查新报告。注意提前同科研管理机构沟通，合理安排项目申报时间，并指出如果需要出具查新报告，应提前告知科研人员，防止查新项目过于集中。同时还应向委托人员说明查新报告的完成和审核都需要一定的周期，否则查新报告的质量可能会受到影响。此外，科技查新机构还应经常性地开展一些科学动态、学科发展、行业发展的调研工作，从而能更有针对性地开展信息咨询服务工作，使查新工作的作用得到最大限度的发挥。

3.5 建立有效的激励措施。有效的激励措施能够充分调动查新人员的工作积极性和创造性，从而激发查新人员的潜力，实现个人的最大价值。首先要有必要的物质激励。由于高校查新机构身处事业单位的管理机制下，提高基本薪资待遇不容易实现，此时可以根据岗位工作的性质、工作的难易程度、承担责任的大小、所需知识量和技术水平高低等方面做好查新工作岗位的分析和评价，并结合查询员的工作表现、工作态度、工作量、工作成绩等多种因素，建立一系列与挂钩的薪资奖励机制和绩效机制，让查新人员充分感受到自身的利益与查新工作是密切相关的。其次，应多提供查新员外出培训和学习的机会，对于素质高、表现好的查询员，还应尽量创造更多的提升机会，包括职称、职位等等。

4 结语

分析科技查新工作的现状、存在问题，并提出有针对性的应对措施，对提高科技查新质量，促进整个行业的健康发展具有重要意义。

[1]张慧卿，郭倩玲，高彦静.科技查新中影响查新质量的重要因素探讨[J].现代情报，2010（10）：147-149.

[2]史新辉.查新工作管理中应重视的几个问题[J].现代情报，2009（9）：186-190.

[3]隆新文，朱晓慧.科技查新在科研工作中的作用及思考[J].现代情报，2006（3）：162-163.

[4]石颖.科技查新工作中存在的问题及对策[J].情报科学，2006（9）：1341-1344.

[5]刘荫明，张福俊，刘谦，王亚博.我国科技查新管理体制存在的问题及对策研究[J].科技情报开发与经济，2007（16）：108-109.

[6]李阳，张云秋，许培扬.医学科技查新中存在的问题及其相应对策[J].中华医学图书情报杂志，2011（7）：68-71.

[7]许敏.科技查新受理环节存在的问题与应对措施[J].科技成果纵横，2012（2）：32-33.

[8]伊雷，高彦静，杨守文.浅析激励机制在科技查新中的支撑作用——以北京化工大学科技查新站为例[J].现代情报，2013（7）：168-171.

G252

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1671-0037（2014）09-46-2

王友梅（1984-），女，硕士研究生，工程师，研究方向：科技查新。