风电开发商的三大挑战

问：国华能源投资有限公司，是神华集团下属专业从事风电等可再生能源开发全资子公司。就国华的投资开发经验来说，您觉得现在风电行业遇到了哪些困难和挑战？

答：截止到目前，国华风电装机并网规模超过520万千瓦，“十二五”末预计装机实现650万千瓦，已经成为国内主要的风电投资开发企业，同时国华实施走出去战略，已在澳大利亚投资规模达到31万千瓦，目前效益良好，是我国拥有海外最大风电项目可再生能源企业，在风电开发过程中我们深刻感受到近几年来对于国家良好政策环境，我国风电产业发展较快，风电已成为主要可再生能源，但是在风电快速发展过程中遇到前所未有的挑战。

第一，我国三北地区等风资源比较好的风电传统发展区域，从2011年开始出现严重的弃风限电现象，风电行业的发展因此受到很大影响和制约，我这里有一组数据，国华公司2013年风电上网电量74亿千瓦时，限电超过12亿千瓦时，限制比例超过16%，2014年上半年上网电量63亿千瓦时，现在限电损失已经达到6亿千瓦时，特别是在内蒙古呼伦贝尔地区，现在限电仍然高达50%以上，因此我们希望国家政府相关部门高度重视风电市场消纳问题，从根本上解决弃风限电难题。

第二，当前风电为主可再生能源资源开发所面临竞争越来越激烈，地方政府利益相关方提出诉求越来越多，特别是国家能源审批权下放后，中央与地方政府在能源结构及建设指标确定过程中一直在博弈，地方政府也出现缺乏细则，处置随意性大，附加各种利益相关的苛刻条件等情况，搭车收费，一定程度上造成项目管理的混乱，谁开发谁带动产业，谁拿资源换投资，把资源审批作为平衡砝码，同时在当前能源行业竞争激烈的态势下，部分政府部门人员的效率低下，使风电企业开发工作面临困难和挑战越来越大，特别作为新一轮投资热点海上风电，涉及到农业、能源、环保交通等各个部门，彼此协调机制尚未建立。

第三，不久国家发改委价格发布了，陆地风电电价调整征求意见稿，我们认为虽然风电成本近年来有所下降，从长远来看要实现与火电竞争，风电电价确实需要下调的，也完全理解现在高电价对国家财政较大压力，但是在目前风电消纳问题仍然比较严重，风电投资企业利润微薄情况下，现阶段不宜调低风电电价，如果按照现在的发布的风电电价调低政策一些原本可以开发的区域将变成完全不具备开发条件，不利于鼓励更多的企业投资风电开发，对我国风电产业带来严重打击，建议慎重实施。