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2014-12-23 09:31
能源 2014年12期
关键词:气电利益集团中海油

电改到底能不能解决问题?

现在电力体制到底有什么问题?新能源上网困难,发电区域和用电区域之间传输问题,电价高低,垄断......

这些问题在我看来都是关键问题,不应该有改革的先后顺序的差别。如果改革方案仅仅只是放开两头、监管中间,那么改革的目的何在?究竟只是为了应对来自更高层的要求,还是想彻底解决上面的这些问题?如果仅仅只是前者,那么我认为改革毫无存在的必要。因为不仅不能解决问题,还徒增以后的诸多问题。

回复:从2002年算起,电力体制改革话题谈了有12年,但是问题没有完全解决。2002年前后,正是我国着力解决大规模缺电的时期,进行厂网分离的改革尽管有阻力,但是也可以说是在当时有效的解决了一定的问题。

之后改革陷入停滞,一方面是因为利益集团的强势,也有经济形势并不非常利于改革的方面在其中。现在在整体宏观经济低迷的情况下,改革处在了一个相对有利的时间点。

在具体的改革措施上,电价的改革与电网的改革相辅相成,双方缺一不可。如果没有成功的电力体制改革,电价改革的任何方案都难以实施。

但是问题在于,现阶段的改革并非进行简单的公司拆分就可以解决的。改革方案过于激烈,可能遭到利益集团的强烈反对以致流产,而过于温和,则无法达到改革效果。从另一方面来说,实际上还是利益集团能否在这样一场博弈中为自身争得足够的利益。

改革无法一蹴而就,最优的方法还是进行区域试点,再进行全面推广。否则,一旦这一轮改革失败,出现电力体制的“怪胎”,可能就无法收拾了。

@林伯强:今年重提电力改革,主要有三个方面的条件。一是这一轮需求下滑,致使电力相对过剩,这就为改革提供了时间和空间;二是电网的垄断,造成的效率问题引发了种种争议,国家领导层下了决心要做改革。三是环境的压力。目前居民电价是通过交叉补贴来压低的,以往改革常常导致价格上涨。那么,原来电价上涨可能引发民众的不满,现在在电价上涨和更干净的空气之间做选择,民众可能会相对容易选择前者。

气电难现辉煌

中海油确实是目前气电做的最好的企业,但是即便是中海油也要面对天然气价格的问题,更不要说其他企业了。

其实,天然气应用在中国,气电并不是最重要的一类。集中式的发电在气电领域并无优势,也许我们需要思考气电未来的走向如何。

回复:气电在国内的发展时间较短。不过这也是一种优势,天然气的冷热电联合循环利用是各类能源中最好的。气价上涨是不争的事实。但这绝非意味着天然气发电在中国没有生存空间。

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