活水计划：电商公共服务体系的经济增益

王盛

不管是淘宝特色中国地方馆的建设，还是区域电子商务集群式发展，丽水都走在了全国的前列。

从2013年开始，很多专家就对浙江丽水市的遂昌模式进行深入研究，最终有声音认为，遂昌模式是难以复制的，这也是丽水下设的几个电子商务百强县特色各不相同的原因之一。不过，尽管模式难以复制，但营销手法却能够得到发扬，遂昌的土鸡销售案例已经在中国西部某小县城被成功复制。

但是，想要让区域电子商务能够有长足的发展，势必需要长效机制，而不是靠单纯的爆款。这需要一个强有力的平台保障，从政策、市场等各个方面入手，针对政府、平台、网商、供应商的不同需求、角色定位和制约区域电子商务发展的关键因素，区域电子商务公共服务体系应运而生。

公共服务体系中，培训教育、孵化支撑、平台建设、营销推广四大服务，能够解决区域电子商务发展中的瓶颈，有效补充在区域电子商务发展过程中凸显的生态链缺失，满足政府需求和市场需求。

不同阶段的网商需要哪些扶持

在区域电子商务发展的过程中，政府、平台、网商、供应商的实际需求各有不同，又相互紧密联系。资源有效投放、更好的消费体验、食品安全、网商培训、企业培训、产品包装、营销策划等一系列问题交织在一起，如同一张无形的网阻碍着区域电商的发展。

根据阿里研究中心提供的数据显示：破0成交、2心、4钻是卖家发展过程中的3个重要拐点，由此对应的4个阶段也就划分了出来。

第一阶段为初创期。这个阶段的网商刚涉足电子商务，市场竞争力弱，坚持不下去而选择放弃的现象很多。对这批网商的孵化支撑动作尤其重要，产品分销、创业班培训、专业团队的帮扶、相关政策的激励是必要、也是有效的手段，能够帮助他们度过最初的艰难时期。

第二阶段为成长初期。这个时期的网商基本可以养活自己，发展速度快的可能还需要安排帮手去打理包装、发货等次要工作。此时他们需要的是专业的培训，譬如美工、营销、客服等专业知识的学习和积累。通过培训，他们的市场竞争力和自身的生存能力能够得到提升。

第三个阶段为成长期。这个阶段的网商呈现出“小而美”的特征，个性化、品牌化、渠道化已经让电商生态变得多样化。区域销售、土特产、线上线下等模式在他们中间逐渐显现。这个阶段的培训和引导工作，以管理和流程化为主要方向。

第四阶段为成熟期。4钻以上的网商群体已拥有成熟的团队，经过前面3个阶段的磨练，能够很好地把握市场动态，参与市场竞争。他们需要的不是现金的奖励，一次大型活动的资源对接对他们而言效果更佳。这个阶段，网商更多地向中小企业升级转型，需要的是开设企业的绿色通道和场地房租的扶持政策。

公共服务中心的四个支点

1.系统的培训教育

公共服务培育主体包括政府主体、供应商和网商。

政府主体在区域电子商务发展过程中的定位和抓手需要明确，引用淳安县县长郭东晓的见解：“电子商务是一种工具，政府要学会合理使用工具，区域电子商务的发展要避免职能部门焦虑症。区域电子商务的发展不是一蹴而就的，需要在合适的时候、合适的时间节点给予最合理的政策指引和资源对接。”

对供应商来说，升级转型需要企业负责人、部门经理、工作人员自上而下的思维转变，否则就会变成“脑袋转了身子没转”、“身子转了腿没转”的局面。

而网商群体需要包括创业班、提升班、专业班、精英班、沙龙、论坛等一系列不拘形式的培育工作。

2.细心的孵化支撑

网货供应平台、电商创业大楼、网商培育支撑团队、企业产品设计团队等等都是孵化支撑工作的具体表现形式，核心是以公益为主、市场为辅。

3.务实的平台建设

特色馆、产业带的建设是区域电子商务发展的有效呈现，是区域电子商务发展的合理闭环。通过特色馆、产业带的建设来倒逼区域电子商务发展，是理顺政府工作机制、提升区域电子商务运营能力、树立区域电商产品（产业）地标的有效手段。

4.专业的营销推广

在电子商务市场“跑马圈地”，树立区域产业地标品牌，实现区域落差“弯道超车”，将传统、产业及节庆品牌与电商进行延伸推广。单品突破是增强区域电商发展的有效方法。通过营销推广树立区域品牌文化、协同产业发展，进而孵化帮助网商，是合理的区域电商发展思路。

区域公共服务体系的闭环，这个闭环主要表现在：区域政府理顺工作机制，以招投标的形式购买公共服务，设立公共服务中心机构，通过公共服务机构挖掘特色产品，提供平台对接与营销推广，同时提供培育支撑，服务区域电商发展。

公共服务中心通过教育培训、孵化支撑、平台建设、营销推广四大服务体系服务区域电商发展。通过资源有效对接、平台项目合作、特色产品营销推广获得区域经济增益，进而反哺地方政府。以电子商务方式进行营销推广所带来的线上和线下潜在购买力的变现，主要依赖于政府及企事业单位对这些信息的把握，以及当地产业能在多大程度上满足这些购买需求。

案例分析

地点：甘肃省陇南市成县

单品：成县核桃

现象：通过县委书记李祥为成县核桃代言，核桃电子商务交易额达到900余万元，成县农民人均增收360元。

分析：县委书记李祥为本县核桃代言，在互联网上吆喝卖核桃。其新浪微博“核桃书记”粉丝过20万。

甘肃省陇南市成县李祥书记表示：“我在互联网上为我县的核桃代言，在超市为我县的核桃吆喝。县网商协会的小伙伴们在网上卖核桃，知道我们成县核桃的人多了，来联系我们企业、合作社的人也多了，自然价格也就提升了一点点。虽然是几毛钱一斤的小事，但总产量毕竟是个大基数。除了核桃外，其他农产品的销售也被带动了，譬如花椒、橄榄油等，经济增益就是这么来的。”

（作者系丽水市农村电子商务服务中心副主任，阿里巴巴“活水计划”合作学者）endprint