浅析留守农村火灾形势现状与防控

贾欣

摘  要：农村不同于城市和城镇，从事农业生产和人口散落居住是其特点。改革开放以后，我国放开了对人口流动的控制，大量农民工涌入了城市，加快了城市化进程。2011年统计数据显示，在中国的13亿人口中，有6.7亿农民，占总人口数的1/2还多，到2012年，中国城镇人口数量首次超过了农村。从积极的层面讲，大量的农民工进城，不仅加快了城市的建设进程，还将他们由农业人口变为非农业人口，在城市里开创了另一番天地;但是反过来看，这种情况也造成了农村大量轻壮劳动力流失的问题，而留在农村的大多是老人、孩子。这里，将这种缺少轻壮劳动力，以老人、孩子为主要人口的农村定义为留守农村。主要阐述了留守农村火灾的形势现状，并针对火灾防控工作提出几点建议。

关键词：留守农村;火灾隐患;消防意识;灭火

中图分类号：TU998.1            文献标识码：A               文章编号：2095-6835（2014）23-0107-02

1  留守农村火灾形势现状

1.1  消防意识淡薄，自防自救能力差

留守农村与经济发达的城中村和城镇不同，它们一般位于距离城市较远的地方，交通不便，信息闭塞。在这些地方，普遍存在村民消防意识淡薄、消防知识匮乏、自防自救能力差等问题。如果这里发生火灾，多数人都选择不报警，或是他们根本不懂报警，认为消防灭火要收费，不舍得报警。虽然有的人知道要报警，但却不能准确说明着火点的位置和到达路线，进而延误了灭火的有利时间。由于留守农村的人口多以老人、孩子居多，他们缺乏自防自救知识，所以，在发生火灾后，不仅不能有效地组织灭火，往往还会因为贪恋财物而使自己身陷险境。

1.2  水源不足，道路狭窄

在留守农村，村民对消防水源和消防通道的认识几乎为零。而偏远的农村普遍缺少消防水源，特别是北方缺水的农村，饮水主要靠水窖蓄积的雨水，而受承载力和水位的限制，消防车无法取水。一旦遇到较大的火灾，消防车用水不能及时得到补给，不仅无法有效保护人员和财产的安全，有效地扑救火灾，还易激发起村民与救援人员之间的冲突。有些偏远山村道路狭窄，大型消防车无法通过，而小型消防车载水量有限，甚至有些乡村道路连小型消防车都无法通行，所以，只能看着火灾发生，财物烧尽。

1.3  火灾隐患多，可燃物聚集

农村建筑多为砖木、石木和土木等结构，门窗、屋架、隔墙、楼板也多由木料制成，再加上农村房屋连片建造，房屋之间没有防火间距和消防通道，这就极易造成一户失火引发大面积火灾的局面。另外，各家各户房前屋后随意堆放大量的柴火秸秆，这也增加了农村火灾的危险性。在农村，电线纵横交错也是相当常见的，严重老化的电线随时都有可能着火。随着社会经济的发展，农村的用电设备也越来越多，用电负荷增大使得电气线路引发的火灾也越来越多。同时，村民对火灾隐患的盲目认识和存

在的侥幸心理也是农村火灾频发的主要原因之一。

1.4  缺少安全管理，缺乏消防知识

随着社会发展进程的不断加快，城市的消防安全管理任务量日益繁重，消防部门警力不足，导致消防监督机构的主要工作重心偏向城市。再加上农村交通不便、组织分散，使得农村成为了消防工作的短板甚至是空白区域。而农村基层干部忙于处理各项事务，无暇管理消防事务。消防管理水平低造成了农村消防工作平时无人管理的局面，进而出现发生损失后互相推责的状况。同时，农村基层干部和村民的消防知识相对匮乏，没有科学的培训途径和培训制度，而政府部门和消防机构的消防宣传无法普及到乡村，这也是造成村民消防知识匮乏的原因之一。

2  留守农村的火灾特点

2.1  冬季火灾数量多，夏季火灾亡人多

留守农村与其他农村一样，火灾发生有一定的规律性。同样，在冬季用火、用电量大的时候，火灾发生的数量较多。但也有其特殊性，就是夏季火灾亡人数比其他季节要高。究其原因是，虽然冬季农村火灾高发，但城市建设进入冬季后速度放缓，大量农民工回到农村家中休息，当火灾发生后，扑救火灾的人员增多了，能够有效控制火灾的发展速度，迅速将其扑灭。另一方面，在农村火灾亡人事故中，失去行动能力或行动不便的老年人死亡率较高。夏季留守农村的老人往往是由村干部组织村民照顾，但是，也仅限于为老人做饭和打扫卫生，时间很有限，大部分时间他们身边都没有年轻人照顾，所以，在发生火灾后不能及时逃生，更谈不上扑救火灾了。

2.2  小火亡人事故频发

在留守农村，火灾现场的起火物质并不多，大多只是一些家里的被褥，灶台边的柴草，香案边的烛台、织物等。但就是这些常见的物品夺走了许多人的生命。留守农村人员相对稀少，夜间各家紧闭门户，起火后很难被其他居民发现。独居或者行动不便的老人，有的在起火后匆忙抢救财物，导致错过了逃生的最佳时间;有的在起火之后不报警也不呼救，自己盲目灭火，进而引燃身上的织物;有的则摔倒在逃生的路上。

2.3  小火变大火，火烧连营

由于农村建筑多以木质结构为主，房屋成片建造，进而形成了一户失火引发大面积火灾的情况。如果火灾在初始阶段得不到有效的控制，那么，小火就会变成大火，形成火烧连营之势。火灾过后，房屋烧毁、坍塌，粮食、衣物、柴草、牲畜等烧毁殆尽，发生一次火灾，受灾户少则几户几十人，多则几十户上百人。火灾发生后，受灾户失去了基本的生活资料，不仅有严重的经济损失，还受到了精神伤害。

2.4  人为因素

在留守农村，人为因素是火灾发生的主要原因。小孩在没有大人看护的情况下玩火或燃放鞭炮，稍有不慎就会引燃旁边堆放的柴草，而农村传统的焚香、烧荒以及炉渣的随意倾倒也容易引发火灾。另外，由于村民法律意识和消防安全观念淡薄，经常会采取人为纵火等手段恐吓其他村民或进行打击报复。

3  留守农村火灾防控对策

3.1  宣传教育

加强对农村消防安全知识的宣传，并组织村民参加安全消防培训，提高他们的消防安全意识和自防自救能力。要充分发挥消防部门的专业优势，在农村积极开展消防安全宣传和培训，教授村民火灾扑救、逃生自救、隐患排查等方面的知识和技能;充分发挥乡镇政府、基层派出所和村委会的职能作用，逐级培训，层层督促。在此过程中，要为管理干部普及消防安全方面的知识，加强管理干部的消防安全意识和责任感。与此同时，派出所和村委会要定期组织村民学习消防安全知识，定期走访生活有困难的村民，主动消除逃生自救能力差的村民家中的火灾隐患，加强对此类村民的消防安全知识教育和跟踪。

3.2  建立住户应急报警网

针对独居或行动不便的老人在发生火灾或遇到其他紧急情况时，无法及时报警或发出求助信号的情况，要在与派出所、村委会等机构组织，户与户，户与村之间建立简易的报警网。在独居老人或行动不便的老人床头和手边设置按钮，按钮的另一端则通过简易线路连接到邻近村民家中。当遇到紧急情况时，按下按钮，邻近村民即可收到声音或灯光信号，以便可以及时帮助老人解决问题。在户与村之间建立简易的报警网络，火灾发生后，利用村委会广播等形式，及时调集村民前往事发地扑救灾情。

3.3  建立农村消防联防队

制订农村防火公约，成立农村消防联防队。组织身体素质好、知识水平较高的村民成立农村消防联防队，在遇到紧急情况时，能够听从村委会的统一组织和调遣，科学、合理地完成灭火和救援行动。村委会组织村民共同制订农村防火公约，定期排查村庄的大棚、柴草垛、粮仓、麦谷场等场所的火灾隐患，协助村民合理堆放柴草，规范影响消防安全的不良行为。同时，要引导村民采购合格的电器设备，及时更换老化的电气线路，及时劝导村寨烧灰积肥，孩子玩火、烧火和在易燃物周围燃放烟花爆竹等行为。

3.4    设置消防取水点、器材取用点

在留守农村，充分利用农村现有的水窖、水井、河流等水源建立公共消防取水点，并做出明显的标记。在村委会或固定地点放置铁锹、水桶等器材，供村民和消防联防队员处置火灾时使用。

3.5  营造良好的农村消防安全氛围

在村内张贴消防安全警示标语、消防安全教育挂图等，营造良好的消防安全氛围，让村民时时刻刻都能学习到消防安全知识，时刻加强其消防安全防范意识。

4  结束语

留守农村是我国改革开放大形势下的特有产物，加强留守农村的防火工作，减少火灾和亡人事故的发生率是任重而道远的。在此，既需要政府部门的高度重视，也需要每个人的不懈努力。我们要从自身做起，提高消防安全意识，共同创造一个和谐、平安的农村消防环境。

〔编辑：白洁〕

Left-behind Rural Fire Situation is Analyzed Present Situation and the Prevention and Control

Jia Xin

Abstract：The countryside differs from cities and towns， engaged in agricultural production and living scattered population is its characteristic. After the reform and opening up， China opened up control of the population flow， a large number of migrant workers into the city， to speed up the urbanization process. Statistics show that in 2011 Chinas population of 1.3 billion， 670 million farmers， accounting for more than half of the total population， by 2012， Chinas urban population more than rural for the first time. Tell from positive aspect， a large number of migrant workers into the city， not only to accelerate the process of the construction of city， will they changed from the agricultural population to non-agricultural population， in the city opened another heaven and earth; But， in turn， this situation also caused a lot of light strong rural labor loss problem， mostly the elderly， children remaining in rural. Here， the lack of light strong labor force to the elderly， children as the main rural defined as left-behind rural population. Mainly expounds the situation of left-behind rural fire situation， and put forward some Suggestions for fire prevention and control work.

Key words： left-behind in rural areas; fire hazards; fire protection consciousness; put out the fire