用电检查管理工作存在的问题及改进建议

梁芳

摘  要：用电检查管理工作对外保证着客户的用电安全，并指导客户安全、经济、合理地使用电能;对内担负着维护供电企业合法权益的重任，是供电企业健康成长的重要因素之一。通过分析当前用电检查管理工作中存在的问题，提出了相应的解决办法，希望能够帮助供电企业提升服务质量。

关键词：用电检查;供电企业;窃电行为;售后服务

中图分类号：F407.61            文献标识码：A               文章编号：2095-6835（2014）23-0079-02

随着我国电力体制改革的不断深入，以往用电监察代表的政府职能部分由新的电力管理部门接管，电力部门保留了行使企业行为的用电检查职责。用电检查作为供电企业对外的作用，发生了很大的变化，供电企业与电力用户之间沟通的桥梁作用得到了加强。本文分析了用电检查管理的现状，并提出了相应的解决措施。

1  用电检查的内容和重要性

《电力法》和《用电检查管理办法》等有关法律法规规定，供电企业应按国家政策、法规等对用户进行用电检查，用户应接受并为用电检查工作提供方便。

用电检查的主要内容包括用户对国家有关电力供应的法规、方针、政策、标准和规章制度的执行情况;用户受（送）电装置中电气设备的运行状况;供用电合同和有关协议的履行情况;违章用电和窃电行为等。其中，售前服务包括供电方案、审图、中间检查和竣工验收、送电等环节;售后服务包括日常检查、变更用电检查、事故处理、合同执行情况检查和客户投诉处理等。

在电力市场营销中，用电检查工作不仅是卖方市场对买方市场的单方面检查，还应是窗口服务工作的一部分。用电检车应是一种用电服务，它存在于电力用户的申购用电服务中，更存在于售后服务工作中。而电力用户在使用电力的过程中，既要保证自身的使用安全，也要保证电网和其他客户的安全。因此，电力用户必须接受用电检查人员的指导和服务。

2  用电检查管理过程中存在的问题

2.1  检查人员的责任意识不强

在用电检查的实际工作中，尤其是在反窃电现场，用电检查人员经常遇到谩骂、围攻和阻挠等情况，甚至遇到威胁人身安全的情况，加之有些电力用户不配合，用尽一切办法逃避检查，使少数用电检查人员对检查工作产生了畏惧，进而持有敷衍了事、置身事外的工作态度。此外，部分用电检查人员的责任意识不强，主要体现在不具备竞争和危机意识，常安于现状，主观认为提供优质服务是窗口人员的工作，与自己无关，松懈的工作态度直接影响了用电检查工作的质量，进而导致用电检查工作发展困难。

2.2  高危和重要用户的治理难度大

目前，电力用户对自身安全用电的重要性认识不足，安全意识淡薄，尤其是一些私营、民营的高危企业，不愿在安全用电上投入必要的资金，导致多数客户端用电设备“带病”运行，给电网安全运行和供用电安全埋下了隐患。此外，由于供电企业不具备行政执法权，导致在日常的用电设备检查中，只能对发现的安全用电隐患提出整改意见，尽到安全检查告知的义务，缺乏有效的安全隐患整改控制手段，最终造成受电设备安全隐患排除困难，在用电检查管理中出现了“真空”现象。

2.3  窃电行为长期存在

电能是一种特殊的商品，窃电行为是长期困扰供电企业的问题。目前，盗窃电能的手段在不断向高科技化、隐蔽化的方向发展，越来越多的高科技窃电方法正逐步被窃电分子所掌握和利用，窃电的技术性、隐蔽性、伪装性在逐渐提高，难以被查获。

3  改进用电检查管理工作的建议

鉴于目前用电检查管理工作中存在的问题，提出以下3点改进建议。

3.1  提高用电检查人员的综合素质

对于用电检查人员，要转变思想观念，摆正自己的位置，立足于电力市场，学习和掌握相关的法律法规，并充分认识用电检查工作的重要性，以服务客户为指导思想，做好用电检查工作。此外，供电企业应加强对“核心价值观”（诚信、责任、创新、奉献）等企业文化知识的宣贯，使用电检查人员每时每刻都做到讲诚信、重诚信、忠诚国家、忠诚企业，积极履行自身担负着的经济责任和社会责任。

3.2  加大对高危和重要客户的治理力度

用电检查人员要充分利用各种有效载体，比如电视、报纸、宣传手册、宣传板报和互联网等，加大对重要客户供用电安全隐患治理工作的宣传，从而提高客户治理隐患的主动性。此外，还要加强与地方电力管理部门的沟通和联系，切实落实“排查、告知、督导、汇报”四到位的工作要求，并以书面材料的形式，将排查出的用电安全隐患及时报送政府及相关部门备案，从而提高安全隐患的整改率。

3.3  防范和打击窃电行为

反窃电是一项长期且艰巨的任务，需要全社会的共同努力、相关部门的大力支持和广大人民群众的积极配合。只有遵循“以防为主、反方结合”的原则，才能有效防止窃电现象的发生，最大限度地减少因窃电而造成的经济损失。此外，还应建立反窃电长效运行机制，定期、不定期地开展反窃电“持久战”和反窃电“回头看”，强化内部管理，加大对计量装置防窃电技术改造和封印的管理力度，并运用在线实时监控等技术手段，依法从严、从重防范和打击窃电行为。

4  结束语

在市场经济快速发展的今天，用电检查已成为电力营销管理中的核心工作。无论是在提高供电企业的市场竞争力、开拓电力市场上，还是在提高供电企业的服务质量上，用电检查都发挥着挖潜增效、树立良好社会形象的作用。因此，供电企业做好用电检查工作的意义重大。

参考文献

[1]陈国良.浅议用电检查管理工作[J].科技与企业，2012（18）：21.

[2]罗永红.加强用电检查，节能减排，减少经济损失[J].北方经济，2012（22）：112.

[3]张周生，刘军凯.供电企业用电检查工作及措施分析[J].机电信息，2012（30）：159-160.

〔编辑：张思楠〕

Check the Power Management Problems and Suggestions for Improvement

Liang Fang

Abstract： The management of external electrical check to ensure that the electrical safety of customers and guide customers safe， economical and rational use of energy; internally charged with safeguarding the legitimate rights and interests of the power supply enterprise mission， is one of the important factors in the healthy growth of corporate power. Through analysis of the current management of the electricity inspection problems put forward the corresponding solutions， hoping to help power companies to improve service quality.

Key words： electrical check; power supply enterprises; stealing behavior; sales service