2014年第三季度广西壮族自治区公共就业服务机构市场供求状况分析

广西壮族自治区就业局

一、供求状况数据来源

本供求状况分析的数据来源于2014年第三季度自治区本级和全区14个地级市公共就业服务机构市场所采集的供求状况信息，均为第三季度有效数。数据经汇总分析，反映了广西公共就业服务机构市场运行的基本情况。

二、供求总体状况

空缺就业岗位需求人数290168人。与上季度相比，需求人员减少了50046人，环比减少14.71%;与2013年同期相比，需求人员减少了16968人，同比减少5.52%。

进入市场的求职人员259268人。与上季度相比，求职人员减少了22582人，环比减少8.01%;与2013年同期相比，求职人员增加了6786人，同比增加了2.69%。

求人倍率（求人倍率=需求人数÷求职人数，即市场中每个求职者所对应的岗位空缺数）为1.12，表明每100名求职者可以选择112个空缺岗位。与上季度相比，求人倍率减少0.09。求人倍率变化幅度不大，说明2014第三季度广西人力资源市场就业压力水平和上季度基本持平。

从各地市公共就业服务机构市场供求情况来看，需求人数最大的三个城市分别是玉林市、南宁市和柳州市，这三个城市需求人数合计127201人，占全区人力资源总需求量的48.84%。而在求职人员方面，求职人员主要集中在南宁市、玉林市和柳州市，这三个城市求职人数合计占总求职人数的52.60%。

在各市公共就业服务机构市场的供求对比方面，2014年第三季度，只有南宁市和来宾市的求人倍率小于1，在南宁市每100名求职者竞争66个岗位，在来宾市每100名求职者竞争88个岗位，说明这两个城市的就业岗位竞争的压力略高于区内其他地区;而柳州市、桂林市和百色市的求人倍率最接近需求和求职的平衡点1，说明这3个市人力资源市场的供求两旺;而自治区本级公共就业服务机构市场的求人倍率偏高，为13.78，说明在自治区本级人力资源市场需求大于供给情况相对比较突出，岗位等人的情况明显。其余8个城市的求人倍率在1.09至1.78之间，同样是需求大于供给的情况，但人力资源供需矛盾趋于平和，竞争压力相对较小。与2013年同期相比，自治区本级的求人倍率下降幅度最大，下降了6个百分点。与上季度相比，全区各地市的求人倍率出现的则是小幅度的增减变化，说明就业压力变化幅度不大。

三、供求状况的特征分析

（一）从产业需求方面看

2014年第三季度，以服务类为主的第三产业需求187925人，占总需求的64.76%。以第三产业为主体的产业需求格局继续保持稳定。与上季度相比，第二产业和第三产业的需求比重分别上升了2.39和0.35个百分点，第一产业的需求比重下降了2.74个百分点。

从需求总量看，第一产业占总需求的6.93%;第二产业占总需求的28.31%，第三产业占总需求的64.76%。本季度，第三产业的用工需求虽然仅上升了0.35个百分点，但相对于第一产业和第二产业，仍旧是广西人力资源需求的主要产业，可见，继续大力支持和重视广西第三产业的科学可持续发展，特别优先发展租赁和商务服务业、居民服务和信息传输服务等各类现代服务业，可促进以服务业为主的第三产业提供更多的就业岗位，帮助求职者尽快实现就业。

（二）从行业需求方面看

2014年第三季度，批发和零售业、住宿和餐饮业、制造业三大行业占据行业需求前三位，三者合计需求人数占总需求的49.17%。

从各行业需求看，以农、林、牧、渔业为主的第一产业需求比重为6.93%;第二产业中则是以制造业的用人需求为主，占总需求人数的14.1%，与上季度相比，需求比重上升了2.59个百分点，与2013年同期需求相比，需求比重下降了0.60个百分点。

在20个行业分组中，第三产业中的批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的用人需求量较大，三者合计占比45.02%（见图1）。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P分1.jpg>[农、林、牧、渔业

采掘业

制造业

电力、燃气及水的生产和供应业

建筑业

交通运输、仓储和邮政业

信息传输、计算机服务和软件业

批发和零售业

住宿和餐饮业

金融业

房地产业

租赁和商务服务业

科学研究、技术服务和地质勘查业

水利、环境和公共设施管理业

居民服务和其他服务业

教育

卫生、社会保障和社会福利业

文化、体育和娱乐业

公共管理和社会组织

国际组织][6.93%][0.65%][14.10%][10.84%][19.23%][2.72%][1.48%][1.13%][15.84%][1.21%][2.10%][9.95%][2.03%][1.01%][5.15%][1.13%][1.62%][1.75%][1.03%][0.10%]

图1    2014年第三季度按行业分组需求人数所占比重

（三）从用人单位需求方面看

企业类用人单位占据人力资源需求比重98.81%，其中有限责任公司、股份有限公司和私营企业占用人需求的前三位，三者合计需求人数占总需求的67.97%。从用人单位经济类型看，企业用人需求仍占主体地位，所占比重达98.57%，以企业需求为主的总体需求格局基本无变化，内资企业的需求占总量的92.80%。有限责任公司、股份有限公司和私营企业的需求量仍然占据着前三位，三者合计为74.27%，说明这三种类型的用人单位继续保持吸纳劳动者就业的主力军的位置（见图2）。

[其他0.75%][机关

0.07%][事业单位

0.61%][个体经营

1.82%][外商投资企业

1.58%][港、澳、台商投资企业

2.37%][股份有限公司

24.09%][有限责任公司

28.35%][联营企业

1.20%][内资企业

92.80%][私营企业

21.83%][其他企业

1.24%] [国有企业

3.64%] [集体企业

9.70%][股份合作企业

2.75%]

图2   2014年第三季度用人单位性质分组需求情况

（四）从职业供求方面分析

商业和服务业人员、专业技术人员以及办事人员和有关人员占据了用工需求的前3位，其中商业和服务业人员的求人倍率最高，每100个求职者可以选择118个商业和服务业类的岗位，由此可见，2014年第三季度的人力资源市场上选择商业和服务业类岗位的求职人员竞争压力相对较小。

表1   2014年第三季度按职业分组需求情况

如表1所示，商业和服务业人员、专业技术人员成为第三季度用人需求的主体，两者合计占全部用人需求的53.9%。此外，用人单位对于办事人员和有关人员的需求量也较大，所占比重为20.38%。

从求职情况看，求职人员相对集中的职业和用人需求之间基本保持一致，商业和服务业人员、专业技术人员成为求职人员选择最多的职业大类，两者合计占总求职人数比重48.96%;此外，有意从事办事人员和有关人员以及愿意做生产运输操作工的求职人员也不少，求职比重分别为20.02%和11.61%。

在求人倍率方面，各类职业的求人倍率相差不大，其中商业和服务业人员、专业技术人员、生产运输操作工的求人倍率相对较高，分别为1.18、1.22和1.16。

按职业大类分组各个职业的求人倍率均略高于1，说明第三季度就业市场呈现岗位等人的现象，求职人员具有一定选择岗位的机会。

1.需求大于求职缺口最大的前十个职业

2014年第三季度，需求大于求职缺口最大的前十个职业中，商业和服务业的工种占了绝大部分，其中缺口数最大的前三个职位是推销展销人员、饭店服务人员和普通工人。

表2  2014年第三季度需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）（按缺口数降序排列）

[职业＼&供求人数比较＼&需求人数

（人）＼&求职人数

（人）＼&缺口数

（人）＼&求人倍率＼&推销展销人员＼&32814＼&7291＼&25523＼&4.50 ＼&饭店服务人员＼&29846＼&18914＼&10932＼&1.58 ＼&普通工人＼&39816＼&29915＼&9901＼&1.33 ＼&餐厅服务员＼&18913＼&12981＼&5932＼&1.46 ＼&保育、家庭服务员＼&9816＼&3986＼&5830＼&2.46 ＼&其他餐饮服务人员＼&8981＼&4896＼&4085＼&1.83 ＼&电子器件制造工＼&5986＼&2984＼&3002＼&2.01 ＼&治安保卫人员＼&7892＼&5192＼&2700＼&1.52 ＼&部门经理及管理人员＼&4891＼&2986＼&1905＼&1.64 ＼&机械冷加工工＼&5291＼&4098＼&1193＼&1.29 ＼&]

如表2所示，需求大于供给的职业主要集中在商业服务业和制造业，说明这些职业岗位就业容量较大，可以提供较多的就业岗位，但由于供求双方匹配率较低，不能完全满足相关岗位的要求，从而造成上述职业的缺口数较大。

2.需求小于求职缺口最大的前十个职业

表3   2014年第三季度需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）（按缺口数降序排列）[职业＼&供求人数比较＼&需求人数（人）＼&求职人数

（人）＼&缺口数（人）＼&求人倍率＼&机动车驾驶员＼&1981＼&4295＼&2314＼&0.46 ＼&行政业务人员＼&3293＼&5959＼&2666＼&0.55 ＼&营业人员、收银员＼&4890＼&7216＼&2326＼&0.68 ＼&体力工人＼&2695＼&4691＼&1996＼&0.57 ＼&行政事务人员＼&3291＼&4924＼&1633＼&0.67 ＼&财会人员＼&2916＼&3927＼&1011＼&0.74 ＼&物业管理人员＼&981＼&1886＼&905＼&0.52 ＼&清洁工＼&1292＼&2182＼&890＼&0.59 ＼&电工＼&689＼&1295＼&606＼&0.53 ＼&保管人员＼&1089＼&1686＼&597＼&0.65 ＼&]

如表3所示，需求小于供给缺口最大的十个职业中，缺口最大的三个职业为：机动车驾驶员、行政业务人员以及营业人员、收银员。供需最不平衡的职业（求人倍率最小的职业）分别是机动车驾驶员、物业管理人员和电工，求人倍率分别为0.46、0.52、0.43。

（五）从求职人员构成情况看

失业人员依然是求职主体，其中新成长失业青年（以应届高校毕业生为主）、就业转失业人员和其他失业人员占所有求职人员的74.30%。与上季度相比，求职人员类型上升幅度较大的是就业转失业人员，上升了3.21个百分点;下降幅度较大的求职人员类型是其他失业人员，下降了7.04个百分点（见表4）。

表4   2014年第三季度按求职人员类别分组的求职人数

[求职人员类别＼&求职人数

（人）＼&求职比重

（%）＼&与上季度相比

求职变化（%）＼&与2013年同期相比

求职变化（%）＼&新成长失业青年＼&78555＼&30.30＼&-2.39＼&-4.08＼&71212＼&90.65＼&+0.39＼&-3.71＼&就业转失业人员＼&101147＼&39.01＼&+3.21＼&+2.91＼&其他失业人员＼&12926＼&4.99＼&-7.04＼&-3.29＼&在业人员＼&9595＼&3.70＼&+0.60＼&+0.08＼&下岗职工＼&2589＼&1.00＼&-0.03＼&-1.70＼&退休人员＼&635＼&0.24＼&-0.52＼&-0.91＼&在学人员＼&2698＼&1.04＼&-0.48＼&-0.27＼&本辖区农村人员＼&17172＼&6.62＼&+2.04＼&+3.36＼&外埠人员＼&33951＼&13.09＼&+4.60＼&+5.77＼&合计＼&259268＼&100＼&/＼&/＼&][应届高校毕业生]

（六）从招聘、应聘条件分析

1.从性别上看，与上季度相同，人力资源市场对男性和女性的供需总量大致相同。

绝大部分的用人需求对求职者的性别有明确要求，其中对男性的需求为52.42%，对女性的需求为45.72%;用人需求对求职者的性别无要求的仅占1.86%。在求职者中男性占了52.33%，女性占了47.67%。

从供求状况对比看，男性和女性的岗位求人倍率分别为1.14和1.09，男性的求人倍率略高于女性的求人倍率，说明第三季度，男性求职者在就业市场上相对比女性求职者更容易找到岗位，但在人力资源市场求职上，求职者性别的不同对就业的影响作用已经在逐渐地减小。

与上季度的求人倍率相比，男性和女性求职者的求人倍率都分别下降了0.09和0.12个百分点，求人倍率的小幅度变化，说明男性和女性的求职压力基本与上季度相同。

2.从年龄上看，16—34岁年龄组用人需求量大，占总需求人数的72.16%，同时求职人员也多集中在此年龄组。

表5  2014年第三季度按年龄分组的供求人数

[年龄＼&供求人数比较＼&需求

人数

（人）＼&所占

比重

（%）＼&求职

人数

（人）＼&所占

比重

（%）＼&求人

倍率＼&与上季度

相比求人

倍率变化＼&与2013年

同期相比求人

倍率变化＼&16—24岁＼&98146＼&33.82＼&85196＼&32.86＼&1.16＼&-0.15＼&-0.11＼&25—34岁＼&111245＼&38.34＼&99244＼&38.28＼&1.13＼&-0.07＼&-0.13＼&35—44岁＼&59858＼&20.63＼&55956＼&21.58＼&1.08＼&-0.10＼&-0.08＼&45岁以上＼&18924＼&6.52＼&18872＼&7.28＼&1.01＼&-0.07＼&-0.12＼&无要求＼&1995＼&0.69＼&/＼&/＼&/＼&/＼&/＼&合计＼&290168＼&100＼&259268＼&100＼&1.12＼&-0.09＼&-0.10＼&]

如表5所示，99.31%的用人单位对劳动者的年龄都有要求。分年龄组看，16—34岁的人力资源构成用人需求的主体，占总需求的72.16%，其中对16—24岁、25—34岁人力资源的用人单位需求比重分别为33.82%和38.34%。

从求职者的年龄构成来看，求职者同样以年龄在16—34岁求职者为主体，16—34岁的求职者约占总求职人数的71.14%;其中16—24岁的求职者占32.86%，25—34岁的求职者占38.28%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。

在求人倍率对比方面，16—24岁、25—34岁的求人倍率略高于其他年龄组，其求人倍率分别为1.16和1.13，说明就业压力低于其他年龄组。与上季度相比，16—24岁、25—34岁、35—44岁、45岁以上这四个年龄组的求人倍率分别下降了0.15、0.13、0.08和0.12。求人倍率的小幅度下降，说明第二季度各年龄组的求职者的就业压力与上季度基本持平。

3.文化程度需求方面，高中（含中专、职高、技校）和大专文化的人力资源既是用人单位的需求主体，也是求职者的主体，求职者文化结构和用人需求结构基本一致。

（1）从用人单位对求职者文化程度的要求来看，在用人单位对求职者文化程度有要求中，需求高中文化程度的用人单位占总体需求的34.05%，在高中文化程度中，对于职高、技校、中专学历求职者的用人需求占90.21%;对接受过高等教育（大专、本科和硕士文化程度）的求职者，用人单位需求占总体需求比重的60.22%;初中及以下文化程度的用人需求比重为4.42%。

（2）从求职者的文化程度来看，高中和大专文化程度的人力资源是求职主体，占全部求职者的65.82%，其中高中文化程度的求职者占32.66%，大专文化程度的求职者占求职总量的33.16%。

（3）从求人倍率对比看，各个文化程度分组的求人倍率均大于1，说明都处在人力资源需求大于供给的状况，但硕士以上文化程度的需求量和供给量都远远小于其他文化程度的需求量和供给量。与上季度相比，按文化程度分组的各组求人倍率都有小幅度减少。

4.技术等级需求方面，用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务这四类技术等级上。

（1）从用人单位对求职者技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占需求人数的72.80%，主要集中在职业资格四、五级和初、中级专业技术职务，其所占比重合计为63.73%。

（2）从求职人员的技术等级构成看，61.75%的求职者都具有某种技术资格等级，同样是主要集中在职业资格四、五级和初、中级专业技术职务，所占比重55.21%。

（3）从供求状况对比看，职业资格五级（初级技能）、职业资格四级（中级技能）、初级专业技术职务、中级专业技术职务的求人倍率分别为1.42、1.62、1.78和1.83。与上季度相比，各类型的技术等级的求人倍率都有小幅度的增减变化。

（撰稿人：周团）