我国校车安全问题原因分析及预防对策研究

王　强，任　春，柴　圆

（1.内蒙古鄂尔多斯学院　交通运输系,2.北京师范大学鄂尔多斯附属学校 小学部,内蒙古　鄂尔多斯　017000）

我国校车安全问题原因分析及预防对策研究

王强1，任春1，柴圆2

（1.内蒙古鄂尔多斯学院交通运输系,2.北京师范大学鄂尔多斯附属学校 小学部,内蒙古鄂尔多斯017000）

摘要：本文从我国校车安全现状出发，研究了校车安全问题产生原因及预防对策方面的问题。我们的主要研究目的包括：（1）调查2004年-2014年校车安全现状；（2）分析校车问题产生的深层次原因；（3）提出有针对性的组织方案和预防措施。校车安全问题的研究是一项相当艰巨而复杂的工作，无法取得统一见解。据此，我们仅能得出以下初步结论：（1）校车安全形势严峻；（2）需要不断提高校车安全管理水平和校车安全技术。本项研究结果可望对相关研究产生积极影响。这些影响主要体现在为校车生产企业和校车管理部门提供理论和技术支持。

关键词：校车；事故；安全技术；安全管理

1　引言

1837年，世界上最早的校车出现在欧洲，当时的校车是用马匹拉动的，位于英国伦敦北部的一所教会学校使用一种专门设计的红色校车接送学生上小学，主要是为了确保学生上小学途中的安全，该校车可乘坐25名学生。20世纪中后期，我国学生主要的上学方式有：步行、骑自行车和乘公交车。但是，随着我国教育资源不断调整，运送学生上下学的服务需求逐渐凸显。在这样的需求下，部分学校和市场主体主动供应校车服务，为很多学生和家长提供了便利。近几年来，我国校车安全事故频发，校车安全引起社会的广泛关注。因此本文通过对校车安全问题进行深入研究，力求为解决校车安全问题提供一定的借鉴。

2　我国校车安全现状

据媒体公开报道，统计发现，2004年至2014年10月，全国至少发生校车事故101起，73%校车事故有致死情况，死亡人数达到260人，其中93%是学生，学龄前幼儿占多数，造成3人以上死亡校车事故占23%。

对近年来校车事故案例调查和研究发现：

（1）2004年以来，校车事故发生范围广，涉及24个省份，其中广东、江苏、湖北、河南、四川、陕西是事故高发地区，特别是广东省发生校车事故最多。

（2）近80%的校车事故发生在幼儿园及小学生教育阶段。

（3）校车事故主要发生的上下学时间。

（4）校车与其他车辆发生相撞，行驶过程中失控、翻车，司机疏忽校车内儿童闷毙是导致校车事故发生的三大主要原因[1]。

针对校车安全的研究，一些学者已做了广泛的研究与探索，如郑晓飞从政府治理的角度研究校车安全管理问题[2]。全国人大代表华东师范大学周洪宇教授提出校车应享有部分特权。北京师范大学的袁桂林教授建议校车系统建设采取政府和市场相结合模式。

3　我国校车安全事故发生的原因

3.1直接原因分析

校车事故死伤数量惊人，后果惨痛，分析导致校车事故发生的直接原因的目的如下：（1）对死伤者及家庭的安慰；（2）事故责任认定及相关责任人追责；（3）警示教育，避免类似事故发生。本文从交通参与者、校车、道路环境三大要素入手，分析导致校车事故发生的直接原因。

3.1.1人的不安全行为

主要是指校车运行过程中的交通参与者，校车驾驶员、随车教师、机动车驾驶员、非机动车驾驶员及行人。导致校车事故发生的不安全行为主要有校车驾驶员超速、抢道、疲劳驾驶；随车教师提前离车，看护不严；其他交通参与人遇校车不避让等。

3.1.2车的不安全状态

主要指校车技术状况、维护保养水平、主动安全装置和被动安全装置的配置情况。导致校车事故发生的不安全状态有校车转向性能差、校正制动性能不佳、校车维护保养水平低和安全装配配置不全。

3.1.3路的不安全环境

主要指校车停靠点、道路情况、天气情况。导致校车事故发生的不安全环境有校车停靠点位置不当、道路涉危路段无警示防护、天气情况恶劣等。

3.2间接原因分析

根据海因里希法则，任何1件重大校车安全事故的背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的安全隐患。因此，要从根本解决校车安全问题，需要寻找导致校车事故发生的深层次原因。

（1）中小学教育资源调整，部门地区大量撤并中小学，导致部分适龄儿童上学路途远，无法就近入学，催生了校车，带来校车安全隐患。

（2）校车运行成本高，财政投入不足。据专家测算，在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入3000亿的预算，且一年的运行、维护费用为1500亿。2012年2月，陕西铜川以2000万元采购55辆校车。部分无财政能力购买校车的地区，一些学校为降低采购成本汽车技术状况差的校车，个别学校为增加学生载客量违规改装校车。

（3）重视程度不高。国家针对校车的设计、制造、运营的相关政策、法规、技术标准制定相对滞后。社会对校车运行重视程度不够，部分校车事故发生直接原因是由于非机动车驾驶员和行人遇到校车不避让。

4　预防校车安全事故的对策

4.1组织管理方案

严格完善的校车安全管理措施，将有力避免和减少校车事故的发生。通过对国内外文献调查和研究发现，适用于预防校车安全事故的组织管理方案如下：

（1）优化学校布局，使学前和中小学学生就近入学。如利用LOGWARE专业选址软件，选址最佳学校位置，以满足尽可能多的学生就近步行上学。

（2）优化校车行驶路线，减少发生事故风险。如利用蚁群算法合理规划校车运行路线，节约运行距离。

（3）建立校车采购评价指标体系，采购安全、经济、舒适的校车。

（4）大力发展公共交通，鼓励公交进校园。

（5）出台财政资助政策，鼓励有资质运营企业承接校车服务。（6）加强交通管理，赋予校车一定通行特权。

4.2安全技术措施

提高校车主动安全技术，将有力降低校车事故发生几率；提高校车被动安全技术，将有力降低校车发生的危害程度。因此，加强校车安全技术的研究和应用是校车制造和运营企业的重要课题。

（1）校车行驶监控系统，记录校车行驶路线、行驶时间、行驶速度、驾驶时间等相关数据，交通管理部门定期下载数据，进行检查。

（2）校车车内防遗留设计，校车停驶后，对车门进行一定设置，校车驾驶员必须经过全车从后门才可以下车，方便检视全车，避免学生遗留车内，导致闷毙事故发生。

（3）港湾式停靠点。

（4）涉及危险路段，警示或设置隔离栏。（5）为校车设置统一标识，方便警示识别。

5　结论

解决校车安全问题是一个十分复杂的过程，应用先进的安全管理理论和技术，对校车安全问题进行分析研究，从而为校车安全问题的解决提供更为合理的对策。学校及其所处地理环境，各有不同，因此校车运营过程中要根据当实际情况制定有针对性的政策，如在北方，校车在冬季运行要注意防寒、防滑。也正因为如此，本文中所提出解决方案也有局限性，亟待进一步探讨。

参考文献：

[1]王强.校车安全影响因素分析[J].大众周刊,2012（47）.

[2]郑晓飞.校车安全管理问题研究[D].硕士学位论文，辽宁大学,2012.

[3]王强.我国校车事故形态统计分析及对策研究[J].中国科技投资,2013（11）.

[4]Tadao Takaoka, Sharing information for the all pairs shortest path problem [J].Theoretical Computer Science, Volume 520, 6February 2014, Pages 43-50.

[5]王强.基于LOGWARE软件的校车事故预防对策研究[J].内蒙古大学鄂尔多斯学院院刊,2013（03）.

[6]Mohsen Ramezani, Nikolas Geroliminis, On the estimation of arterial route travel time distribution with Markov chains[J].Transportation Research Part B：Methodological, Volume 46, Issue 10, December 2012, Pages 1576-1590.

[7]王强.层次分析法在校车采购决策中的研究和应用[J].内蒙古大学鄂尔多斯学院院刊,2013（07）.

基金项目：内蒙古大学鄂尔多斯学院项目（S2012008）中国物流学会课题（2014CSLKT194）

作者简介：王强（1985—），男，内蒙古鄂尔多斯人，硕士研究生，2010年毕业于长安大学汽车学院，研究方向：校车安全。