及时处置 确保畜牧业健康发展—对一例小反刍兽疫疫情的及时处理

文│依明·司马义 温倩木·吾吉加 艾木都·乃买提（新疆维吾尔自治区哈密市动物疫病预防控制中心）

农业部通报：2013年12月21日，新疆哈密地区哈密市五堡镇卡日耶尔养殖小区的部分羊只出现疑似小反刍兽疫症状，发病羊176只，死亡34只；23日，新疆维吾尔自治区动物疫病预防控制中心诊断为疑似小反刍兽疫疫情；26日，经国家外来动物疫病研究中心确诊，该起疫情为小反刍兽疫疫情。

一、基本情况

五堡镇位于哈密市西南戈壁边沿75千米处，辖区总面积17159平方千米，全镇辖10个行政村，总人口13015人，存栏羊1.8万只。其中，疫情发生地卡日耶尔养殖小区共有养殖户3家，2家养殖哈密本地羊，发生疫情畜主养殖的羊为疆内引进的麦盖提羊。

1.发病情况。2013年12月21日，发病羊群的部分羊只出现死亡，到2013年12月22日12∶00时，发病羊176只，死亡27只（其中成年羊18只，羔羊9只），流产21只。

2.临床症状。病羊精神沉郁，食欲下降，卧地不起，发热，眼口鼻出现大量分泌物，口腔溃疡，流产。

3.病理剖检。肺脏局部组织呈肝样病变，肠系膜淋巴结充血、肿大，瘤胃壁有出血带，盲肠直肠轻微出血。

4.流行病学调查。经调查，该养殖户存栏的300只羊全部为外调牲畜。

二、小反刍兽疫病史

哈密市无小反刍兽疫病史。

三、疫情处置措施

哈密市政府按照《小反刍兽疫防治技术规范》和《哈密市小反刍兽疫应急预案》相关要求，在农业部和哈密地区畜牧部门的指导下，坚持依法防控、科学防控，切实做好疫情处置各项工作，严密封锁疫区，加强消毒灭源和疫情监测、排查。

接到哈密市动物疫病预防控制中心疑似疫情后，哈密市市委、市政府和哈密地区防重办领导在哈密市五堡镇政府会议室召开哈密市五堡镇疫情处置现场会、部署安排防控措施。成立五堡镇小反刍兽疫处置工作领导小组，下设办公室，并设紧急免疫组、物资保障组、消毒组、扑杀组、掩埋组、疫情普查组、宣传组、应急预备队。

各工作组日常事务的协调由领导小组办公室负责落实，各组相互配合好疫区内现场应急处理，做好群众工作，领导小组办公室在设在五堡镇镇政府办公室。对疫点内的易感染和疑似感染的298只绵羊和32头牛进行了紧急强制扑杀。

按照“早、快、严、小”防控原则，2013年12月23日，哈密市市委、市政府果断处置，下达扑杀令和封锁令，对疫点同群畜190只羊全部进行扑杀和无害化处理，从而确保疫情不扩散，切实将损失降低到最小，在接到农业部疫情通报后，按照《小反刍兽医防治技术规范》采取以下方具体措施：

第一，将养殖小区划定为疫点、疫区，对疫区进行全面封锁隔离，严禁全五堡镇牲畜调入和调出。对疫点内圈舍粪便和饲草料进行了无害化处理，并对疫点、疫区进行不定时全面消毒。

第二，在五堡镇设立三处临时消毒检查站，对进入五堡镇来往车辆、人员实行消毒，同时对进入五堡镇全部简易道路进行封闭。

第三，启动哈密市小反刍兽疫应急预案，安排部署对全市小反刍兽疫疫情排查和紧急免疫。各乡镇村队负责人与畜牧兽医站干部、防疫员编排成组，对全市范围内羊只进行拉网式排查，按片区分片包管，深入农牧民家中对牲畜进行疫病排查并进行强制免疫，确保免疫工作不漏一户一畜。防疫员按照哈密市《小反刍兽疫免疫方案》实施免疫，遵循新近调入牲畜、山羊、公羊、空怀母羊、春羔生产母羊、冬羔生产母羊的顺序开展紧急免疫工作。确保全市羊的免疫密度达到100%，建立高密度免疫屏障。

第四，实行疫情日报制，保证信息畅通。

第五，宣传教育工作。按片区分片包管规定，各包管干部深入农牧民群众家中进行排查免疫工作的同时，做好养殖户的宣传、教育、说服工作，引导农牧民群众正确对待疫情，最大限度取得群众的支持和配合。

第六，关闭活畜交易市场。为防治疫情进一步扩散，哈密市市政府对哈密市活畜交易市场于2014年1月5日全面关闭，全场消毒，同时规定每周进行不间断消毒。

第七，先后组织市动物疫病预防控制中心、市动物卫生监督所、市畜牧站和全市15个乡镇200余名兽医技术人员对2013年11月后从疆内引进牲畜和全市羊只进行不间断疫情排查，确保不发生新的疫情。

四、疫情评估

由于扑杀造成农民直接经济损失150余万元，物资消耗40余万元，造成不可估量的间接损失，哈密市调入调出牲畜全部停止，社会影响面较大，由于市政府采取果断措施，哈密市牛羊肉未出现价格波动。

哈密市市委、市政府的果断处置，未造成疫情扩散，疫情处置工作得到农业部和新疆维吾尔自治区防重办高度评价，经21天全面排查，无疑似疫情出现。2014年1月17日，采集疫区内样品送往新疆维吾尔自治区动物疫病预防控制中心，经国家外来动物疫病研究中心检测合格，进行终未全面消毒后，2014年1月25日，哈密市市政府下达封锁解除令，全面解除五堡镇小反刍兽疫疫情。