畜牧业助跑“三农”小康路—访河南省济源市畜牧局局长李中杰

文│本刊记者 芷桦

特约记者 李清艳

◎河南省济源市畜牧局局长李中杰

河南省济源市因济水发源地而得名，古时济水与长江、黄河、淮河并称“四渎”。作为中原历史文化名城和中国优秀旅游城市，济源畜牧业发展情况如何，有哪些特点，下一步的规划是什么？就此，记者采访了济源市畜牧局局长李中杰。

记者：您好，李局长，济源是河南省18个省辖市之一，属于河南省直管市，目前为止，畜牧业发展情况如何，能谈一谈吗？

李中杰：可以。近年来，济源市以加快转变发展方式为主线，坚持退川进山、龙头带动、科技兴牧、依法治牧，突出发展以奶牛为主的畜禽标准化规模养殖，着力加快规模化、标准化、产业化、现代化进程，畜牧业在加快农村发展促进农民增收中的地位作用更加凸显。

一是标准化规模养殖快速发展。以实施世行项目、国家标准化改造项目、“菜篮子”产品项目、千万吨奶业项目以及市农业结构调整项目等为契机，全年新建改造各类标准化规模养殖场58个，其中新建成7个标准高、规模大、生态环保的大型精品奶牛养殖场，奶牛存栏达到8600头。共建成污水收集池6600立方米，贮粪池3000立方米，沼气池7200立方米，有机肥生产线2条，年加工有机肥能力1.5万吨。扩大了畜产品生产供应基地，加快了生态畜牧业发展。

二是产业化进程明显加快。投资5.7亿元的伊利年产39万吨液态奶加工项目顺利投产；投资2.4亿元的中船重工畜禽粪污处置项目开工建设；投资4.5亿元的多尔克司万头奶牛场项目成功签约；投资3亿元的伊利液态奶扩建项目已经启动；投资4亿元的现代牧业万头奶牛养殖等意向项目正在洽谈。双汇生猪、阳光肉兔两产业化集群首批通过省政府认定。省委、省政府主要领导，对济源畜牧工作进行视察调研，给予肯定。

三是动物疫病防控效果显著。各项综合防控措施得到有效落实，重大动物疫病防控名列全省第一，代表河南省接受了农业部检查验收。其中，生猪保险工作做法在中国保监会工作简报专期刊登，得到了国家有关领导人的认可并做出专题批示。2013年12月10日，河南省育肥猪保险工作现场会在济源市召开。猪口蹄疫免疫程序和监测模型研究科技成果顺利通过河南省专家组鉴定。济源市被定为农业部兽医局党的群众路线活动基层联系点，兽医局有关领导进行了专题调研。

四是畜产品质量安全监管扎实有效。畜产品质量安全信息化追溯体系基本形成，畜产品生产经营行为得到进一步规范，上市畜产品质量安全更有保障。生猪、肉牛、肉羊“瘦肉精”监督抽检合格率达100%，饲料和生鲜乳中违禁物质监督抽检合格率达100%，有力保障了兽药饲料及畜产品质量安全。

五是科技支撑更加有力。大力推广家畜人工授精、奶牛性控繁育、标准化生产、疫病综合防控、饲用玉米新品种引进及种草养畜等先进实用技术，完成了3.5万头能繁母猪人工授精、9000支高产奶牛补贴冻精采购发放工作，秸秆青贮15万立方米，提升了畜禽养殖效益，促进了农民增收致富。

记者：畜牧业发展得非常不错，可以说，已经成为农民小康路上的助力器。那么，在您看来，畜牧业发展的经验是什么呢？

李中杰：回顾过去一年来的工作，可以用三个“坚持”来概括：

第一，始终坚持把科学发展作为首要任务。一心一意谋发展，依靠政策推发展，坚定不移地走规模化、标准化、产业化的发展道路，推进产业转型升级，促进全市畜牧业持续求进。

一是强力招商引资，培强培壮龙头。紧紧围绕生猪、奶牛、蛋鸡、肉兔四大产业化集群建设，突出做强做优畜牧业优势产业，走出去，请进来，延链补链招商引资，同时大力推行“一线工作法”，着力服务好伊利、双汇、柳江等项目建设，快速推进项目落地，培强培壮龙头企业，提升辐射带动能力，助推现代畜牧业发展进程。全年完成招商引资到位资金2.08亿元。

二是突出规模标准，加快生态发展。紧紧围绕伊利、双汇、柳江等龙头企业，按照“稳猪、扩牛、壮禽”的思路，深度调整畜牧产业结构，着力加快以奶牛为主的畜禽标准化规模养殖，坚持高标准设计、高规格建设，突出防疫设施、治污设施“三同步”，加大标准化规模养殖场新建和改造力度；并以美丽济源建设环保整治为契机，对二环路以内养殖场进行取缔，生态畜牧业发展步伐明显加快。

三是狠抓科技推广，提升产业水平。紧紧围绕生猪、奶牛等主导产业，走出去，参观学习，开阔眼界；请进来，集中培训，提升技能，争取到了国家畜牧技术推广体系改革项目等落户济源，以项目为载体，深入基层，进场入户，推广先进技术，解决群众疑难，使畜牧业科技创新驱动能力明显增强，使农民科技素质明显提升。

第二，始终坚持把动物保护作为全局关键。畜牧要发展，防疫是关键。从动物疫病防控的各个环节入手，着力构建完善的动物疫病防控体系，不断增强科学防控水平和依法防控能力，确保了全年无重大动物疫情发生。

一是明确防控责任。不断完善“一条主线、四级网络、六位一体”和“区域管理、分级负责、量化监督”的责任体系，确保了重大动物疫病防控的行政责任、技术责任、监管责任、企业责任到岗到位，责任到人。

二是严格病死畜禽无害化处理。严格实行“一报告、二到场、三签字、一告知、一回访”工作机制，对病死猪进行无害化处理，杜绝了动物疫病传播蔓延，主要做法在全省予以推广。建成了600余个养殖场的病死畜禽填埋井、涧南庄病死猪无害化处理站和大型病死猪无害化处理厂。

三是扎实开展能繁母猪、奶牛保险工作。率先在全省进行育肥猪保险试点工作，并得到了相关部门的高度认可。

第三，始终坚持把保障安全作为核心目标。畜产品安全责大于天，时刻保持质量监管高压态势，依法加强监督管理，突出“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药、饲料、生鲜乳、肉及肉制品等监管重点，突出畜禽养殖、生鲜乳收购运输、兽药饲料生产经营、屠宰加工等关键环节，突出生产经营单位主体责任、基层镇办属地责任、畜牧部门监管责任。加强专项整治，严打不法行为，有力确保了全年无重大畜产品质量安全事件发生。

记者：2014年是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，济源市的畜牧业工作又该如何去做呢？

李中杰：2014年是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，我们将进一步转变思想观念，锐意进取创新，持续加快新型现代畜牧业发展步伐。力争完成畜牧业产值15.6亿元，占农业总产值比重46.5%。重点抓好以下工作：

一是加快伊利奶牛、双汇生猪、柳江蛋鸡、阳光肉兔四大畜牧产业化集群建设，培强龙头企业，培育合作组织，配置集群要素，完善联结机制，推动畜牧业转型升级。二是加大招商引资力度。引进亿元以上企业1个，完成招商引资到位资金2亿元。三是持续加快生态畜牧业建设。完成世行生态等各类标准化改造项目，新扩建标准规模养殖场项目15个。四是加快畜牧业新技术应用。以国家基层畜牧业技术推广体系建设项目、畜禽良种补贴项目实施为载体，继续加大先进实用技术推广。实施生猪人工授精9万头、奶牛性控繁育3000头，建设饲草基地2万亩，完成全株玉米青贮16万立方米。五是扎实开展重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作，确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事故。建成动物疫病净化示范基地2～3个，完善提升动物防疫示范站2个，完善建设畜牧兽医信息化追溯体系。六是加快重点项目建设。建设投资3亿元的伊利续建项目（增加10条生产线）、推进多尔克斯奶牛基地项目和2000吨兔肉熟食加工项目建设，建设投资400万元的亚桥公路动物卫生监督检查站项目，完成投资1000万元的病死畜禽无害化处理厂项目。