安全阀安全技术监察措施探讨

詹叶玉生

（1福州大学机械工程及自动化学院, 福建 福州 350108）（2厦门市特种设备检验检测院,福建 厦门 361004)

1 前言

特种设备与人民群众的生命财产安全息息相关。安全阀是承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道等）上重要的安全附件，是承压类特种设备上的一种限压、泄压起到安全保护作用的重要附件，在安全、经济、环保和节能等方面起到重大作用。

2 安全阀生产经营使用监察管理现状

2.1 法律规程标准

国家一直重视承压特种设备安全，执行锅炉压力容器压力管道安全技术监察规程、《特种设备安全监察条例》、《安全阀安全技术监察规程》，2014年1月1日起将施行《中华人民共和国特种设备安全法》。

《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定：生产者应当对其生产的产品质量负责。

《中华人民共和国特种设备安全法》第三十九条中规定：特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。若违反该规定，第八十三条条中规定：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款。

目前国家对安全阀已实行了制造许可证制度，对安全阀的型式试验和安全校验实行资格核准制度，对安全阀的运行维护、拆卸检修、校验工作人员实行特种设备作业人员持证上岗制度。但是没有安全阀设计许可证和设计人员资格证的要求，没有实行安全阀制造监督检验，因此安全阀铭牌上没有监督检验钢印。

安全阀的型式试验包括设计审查和安全阀样品的检验与试验。安全阀校验前要对安全阀的清洗、宏观检查、拆卸解体、检查各零部件和重新组装，发现缺陷时应该进行修理或者更换，对于阀体有裂纹、阀瓣与阀座粘死、弹簧严重腐蚀变形、部件破损严重并且无法维修的安全阀应该予以报废[1]。安全阀校验和维修紧密连接在一起，但校验属于检验检测，维修属于生产，有利有弊。

安全阀的安全技术监察规程、规范标准还亟待完善。

2.2 生产、经营

生产包括设计、制造、安装、改造、修理。

境内和境外安全阀生产厂家数量繁多，技术、质量参差不齐，国产安全阀上多有许可标记TS和许可证号，境外产品却少有这些标记。选购时没有监督检验钢印、监督检验证书、型式试验报告，要甄别真伪、确认是许可产品有一定的难度。

市场上有的安全阀产品标识不规范，或未设置产品标志牌，也有的制造标准和制造许可证号等是过时的。有因设计、制造、质量管理等原因，导致质量缺陷，如材质、壁厚、几何尺寸、加工精度、产品性能等问题。甚至一些假冒伪劣安全阀或未经制造许可的安全阀，价格与真品相差较大，有很大的安全隐患。

经营单位对所销售的安全阀的安全责任法律意识比较淡薄，销售人员的专业知识一般有限，未能正确引导使用单位选购合适的安全阀。

安全阀安装一般存在的问题有：未铅直安装、进出口管道不符合要求、排汽管上未装疏水管、在排放管上装上了阀门、与其他排放管等共用排放总管、设备与安全阀之间的截止阀未按规程要求加铅封保证锁定在全开状态等现象。经过安装监督检验合格的锅炉压力容器压力管道，其安全阀安装一般符合规程要求。

安全阀修理普遍未得到重视。安全阀修理业务未得到普及：阀门零部件（弹簧、提拉扳手、密封材料等）基本上均没有配备，无法进行零部件更换，导致安全阀校验不合格的较多。修理能力明显不足（修理以密封面研磨为主）。

2.3 使用

许多使用单位的安全管理意识不足，在设备使用过程中缺乏对安全阀的维护保养，造成设备安全阀性能失效或损坏。存在选购安全阀时未考虑不同的工作压力、工作介质、工作温度、化学性质、排放能力等情况，导致选型不恰当、弹簧压力级过高或过低、与实际运行参数、化学性质等不匹配、温度范围不适用、开启型式不适合、密封型式不适合、排汽能力不足等，安全阀整定压力的选定错误，安全阀无法发挥正常发挥作用[2]。存在对安全阀操作不当、或安全阀日常维护保养不到位，未按规定进行校验，新安全阀未经校验就直接使用，部分安全阀腐蚀生锈严重、卡死、泄漏等故障严重影响设备的正常运行，甚至在安全阀泄漏时自行调整安全阀的弹簧压缩量，使用重物压紧或用铁丝捆锁，致使安全阀失效。

安全阀在使用过程中，由于设计、制造、选型、安装或使用不当会经常发生故障，如：泄漏、到规定压力时不开启、不到规定压力开启、排气后压力继续上升、阀瓣频跳或振动、排放后阀瓣不回座等，直接影响设备的安全运行。

2.4 校验

校验单位的技术水平、校验场地、仪器设备、管理水平存在差异。有的校验人员专业知识不高、没有从事锅炉压力容器压力管道定期检验的经历、没有钳工技能、只会校验而不会维修，只要安全阀泄漏便判定为不合格，使用单位领回安全阀便当报废，重新购买新的安全阀，造成浪费[3]。有的校验人员对安全阀的选型、排量计算、整定压力的确定等不熟悉，按使用单位要求的整定压力来调整，不会把好技术关，有蒸汽安全阀用水作为校验介质进行校验的，极个别还不知道在线校验的校验介质是什么。

对于蒸汽安全阀或高温安全阀在校验台校验的整定压力会比在线校验的整定压力值偏低，温度越高，校验的误差越大，且不同厂家的安全阀有差别。规程中规定应当在运行装置（设备）上进行调试，多数校验单位没有做到。

由于市场上存在着伪劣安全阀、使用年限较长且使用环境恶劣的安全阀阀体的材质会出现劣化，在安全阀在做整定压力调整试验时可能发生安全阀爆裂、爆炸事故。

安全阀在线校验技术要求高、危险性大，目前没有安全阀在线仪器的国家标准，也没有安全阀在线校验的校验规则。各地安全阀离线校验价格有较大的差别，有的分为检验调校、检验修理调校价格，有的只有校验价格，有的价格多年未调整，价格偏低，价格分档在压力等级方面过宽，一般没有安全阀在线校验的价格。

3 安全阀安全技术监察措施

3.1 法规、标准、政策

建立完善具有先进性、可操作性、协调性的法规标准。

随着计算机、网络和信息技术飞速发展，应建立安全阀设计许可制度、设计人员资格制度，对安全阀设计人员进行设计资格考核取证，提高设计水平，提高产品质量。探索建立安全阀制造单位可自愿要求安全阀制造监督检验来提高产品公信力、竞争力的机制，以提高安全阀质量水平。

修理和校验应该分开，责任分明。校验单位核准许可，要有一定的规模，保证校验技术、能力，保证质量。修理单位资质可以放开，只要修理人员持证上岗就行，大力培育安全阀修理作业人员，大力鼓励安全阀制造厂家来加强修理服务，高品质好服务。

加强执法与监督，要从源头开始严抓质量，重视过程控制，一切以法律规范标准为准绳。牢固树立“安全至上”的责任意识，真正落实企业的安全主体责任，严格按照法律规定的责任、权限依法督促安全阀的生产、经营、使用、维修、校验等单位认真落实法律的各项要求和义务，有法必依，执法必严。

3.2 监察管理

加强执法力度和社会监督。严格落实安全阀制造许可制度，防止不合格的安全阀流入市场。对涉嫌违规生产经营的企业，将坚决予以查处；加强对安全阀生产经营企业的监督检查。

加大宣传教育培训力度，善用社会舆论压力，让安全阀生产、经营、校验、修理等单位了解自身承担的法律义务，提高遵章守纪的自觉性。加强安全管理，提高质量安全意识，不断提高质量，确保安全。

加强检验质量监督管理，在对承压类特种设备安装监督检验或定期检验时应检验：安装的安全阀的型号、数量、位置、整定压力、排放能力等满足相关规程的要求；真正落实安全阀的校验工作；发现安全阀存在安全隐患等问题应及时上报特种设备安全监察部门。安全阀的校验和修理质量应符合规程要求。

加强日常巡查、监督检查，督促使用单位对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录，切实提高对安全阀的日常维护保养质量，确保安全阀正常运行。

建立完善安全阀数据库管理系统和定期校验制度，把承压类特种设备与其安装的安全阀关联，对安全阀实行设备身份证号码管理，对安全阀的校验状态进行动态管理，实行安全阀定期校验的主动报检制度，保障特种设备的安全运行。

3.3 生产、经营

安全阀铭牌应该有弹簧压力等级，产品质量证明书应附有制造许可证复印件，应该附上安全阀型式试验报告复印件。

设计和制造尽量采用先进的数字化技术，提高设计水平和制造工艺，采用先进的质量管理方法，提高员工的专业水平，提高员工的质量安全意识，生产质量优良的安全阀。

安全阀产品应该有防伪标志，可以采用二维码或RFID技术等先进技术进行防伪。

3.4 使用管理

使用单位应聘请持证作业人员对承压类特种设备进行日常操作和维护，定期对作业人员进行安全教育和技术培训，进行应急事故演练，降低因人为因素导致事故的可能性。

要使安全阀动作灵敏、可靠和密封性能良好，必须在锅炉、压力容器、压力管道的运行过程中加强检查和维护保养工作。要经常保持安全阀的整洁；发现安全阀有泄漏迹象时，应及时查明原因、更换或检修；一般每年做一次定期校验；为防止安全阀的阀瓣和阀座粘住，应该定期对安全阀作手动或自动的放汽试验。

3.5 校验

安全阀校验单位要提高技术水平，加强质量管理，建立完善质量保证体系、程序、作业指导书、应急救援措施方案。从源头上严格把关，杜绝不合格的或未经许可制造的非法安全阀取得校验合格证流入使用环节。

对于整定压力高的安全阀，应该做好安全保护措施，必要时要对安全阀进行整定压力的耐压（液压）试验，确认强度安全后再做整定压力的校验。

安全阀有下列情况之一的，应当予以报废：

（1）境内和境外未经许可制造的非法安全阀；（2）假冒或伪造的非法土安全阀；（3）阀瓣和阀座密封面损坏，已经无法修复；（4）导向零件锈蚀严重，已经无法修复；（5）调节圈锈蚀严重,已经无法进行调节；（6）弹簧腐蚀，已经无法使用；(7)附件不全面而无法配置；(8)阀体有裂纹或阀体有严重腐蚀的安全阀。

安全阀有下列情况之一的，应当停止使用并且更换：

（1）无铭牌等历史记录；（2）选型不当。

根据安全阀校验实践，设计了安全阀离线校验报告，如表1。该报告格式在目前还是比较实用，重要告知有很好的宣传指导意义。

表1 安全阀离线校验报告表

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4 结论

安全阀是虽小，但保护作用巨大，质量安全靠大家。安全阀的生产、经营、使用、修理、校验、监督管理等单位部门环环相扣，真正落实责任制，为承压类特种设备安全运行保驾护航，保护人民的生命财产安全，促进经济社会发展。

[1]国家质检总局.TSG ZF001-2006《安全阀技术监察规程》[S].北京：新华出版社，2007

[2]詹叶玉生 安全阀校验过程安全风险回避[J].科技创新与应用,2012,(9中):66-67.

[3]王护军 福建省特检院安全阀检验现状与业务推进调研报告[J].福建质量信息,2008,(12):42-45.