恒农合作积极探索农村金融服务新模式

曾诗淇

8月31日，“恒农合作城乡统筹发展金融支持论坛暨城乡民间资金互助中国行”在河北省邯郸市举行。会上，专家学者和农民专业合作社理事长就加强和改进农村金融服务、强化监管、深化改革、优化服务，推动农民专业合作社规范开展资金互助进行了深入研讨。

由于农村资金融通不畅，农民向正规金融机构借款难，使得部分农民资金需求得不到满足，这为民间借贷提供了较大的生存空间。民间借贷多以高利贷形式存在，容易引发借贷纠纷，扰乱农村金融秩序，给农村社会稳定造成影响。农民专业合作社资金互助适应农村发展需要，将广大农民通过资金入股方式联合起来，满足了农村生产方式变革、推动了农业现代化的需要。同时资金互助的建立使农民专业合作组织在农村能进行合作金融成为可能，也为国家新农村建设资金的投入、使用找到了有效的金融组织，为新农村合作金融建设找到了一个有效的组织载体，解决了广大农民的资金困难。

当前，农民专业合作社开展资金互助相关制度尚不健全。国家虽三令五申规范管理，但合作社开展资金互助一般都是制定了内部管理办法作为日常运作的参考，但没有制定规范的章程，缺乏法律约束力。

恒农合作是经过国家商务部特许经营备案，以“第三方金融中介+合作社”的模式扶持小贷公司、投资公司、担保公司、家庭农场等中小企业和农民合作社规范开展信用合作，致力于解决农村经济实体自身资金需求问题的农村合作经济服务平台。恒农合作经过4年的实际操作验证、总结出了一套适合我国农村实际情况的特色发展模式，即：信用合作、供销合作、生产合作。恒农合作通过信用合作扶持农村经济实体的发展壮大，进而实现供销合作，搭建统一购销平台，统一采购种子、化肥、农药等投入品，统一销售农产品，增强农民组织的市场话语权，最终实现生产合作，通过资金支持，大规模流转土地，对农产品进行深加工，做长产业链条，发展养老、医疗等农村社会事业，实现农村经济、社会良性生态循环。