依法治国 依法从审

本刊评论员

2014年10月20日至23日，中国共产党十八届四中全会在北京召开。以“依法治国”作为本次全会的主题，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，是建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。同时，依法治国也是社会主义民主政治的必然要求，是现代政治文明的基本标志。

《决定》中强调“完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。”在新形势下，既提高了审计机关在国家经济监督活动中的作用和地位，也赋予了审计机关新的使命和任务，对审计工作提出了更高的要求。因此，审计机关必须尽快行动起来，让“依法从审”的观念深入每个审计人员的头脑中。

——要牢固树立“依法从审”的理念。通过学法、知法、懂法，提高审计队伍法律素质，保障“依法从审”法律意识。

——要牢固树立终身学习的观念。实现“依法从审”离不开一支高素质高水平的审计干部队伍，因此，审计机关必须建立健全学习机制，不断提高全体审计人员的法律意识、各项业务水平和能力。

——要牢固树立规范审计意识。保证审计工作公开公正，在审计工作中，从审计计划、审计实施、审计法制复核、审计业务会议制度、审计回避、行政执法责任、执法过错追究等方面严格按照法律法规进行规范，通过以制度管权、以制度管人、以制度管事，保障“依法从审”规范推进。

“依法从审”还必须加强审计执法建设，按照《决定》的要求，尽快推进审计职业化建设，坚决清除那些违法违纪人员，吸收一大批素质好、能力强的专业技术人才充实审计队伍，促进审计队伍建设的不断改善，全面提升审计队伍的整体素质，为推进“依法从审”打下坚实的基础。