浅析广西边境大新县与越南经贸合作的现状与发展策略

杨力刚

摘  要：多年的实践证明，国与国之间的边界条件在边境地区的经贸往来作为对外开放的窗口在历史上还是在今天都发挥了重要作用。广西大新县中越边境的要塞之地，而形成不同的贸易方式，挖掘大新县与越南贸易发展空间及对策对大新县的重要意义。

关键词：经贸合作;现状;策略

一、大新县与越南边境贸易发展的前景

（一）贸易的互补性为双方经贸合作创造了有利条件。首

先，大新县在矿产开采方面有较为成熟的技术和施工队伍，这与越南丰富的煤、锰、铝、铁等矿产资源正好形成了优势互补。其次，在产业转移和产业结构调整中，双方也由传统的产业间贸易逐步向产业内贸易转变，形成互补性分工。第三，大新县拥有中信、新锰、永鑫、飞龙制糖、水利电业等效益较好的企业，这些企业可以利用自己的技术和资本优势开发越南市场。

（二）中越双方优惠政策直接推动边贸发展。中越双方对搞活边境地区的资源流通、促进当地经济文化和各项社会事业的发展给予最优惠的财贸政策。 对各边境省、区的边境小额贸易企业取消了总量限制，给予边境省、区自行核定和颁布本地区的边境小额贸易企业资格证书的权利等。这些优惠政策将直接推动中越边境贸易的发展。

二、大新县与越南经贸合作现状

（一）大新县对越边境、边贸现状。前些年的兴边富民等边境建设，使边境地区的面貌大大改善，但由于历史等各种原因，这些地区相对说目前还处于较落后发展状态，经济发展缓慢，社会发育不良，生产生活设施跟不上，对越贸易尚处于初级阶段，经济发展缺少重大项目和高科技项目的支撑，边关口岸设施陈旧，检验手段落后，手续烦琐，整体配合能力低，影响整体功能发挥，制约了人流物流的通关。

（二）推进跨境经济合作区建设。要加快大新县与越南跨境经济合作区先行先试改革试点建设，推进跨境经济合作区建设。在跨境经济合作区组织管理方面，建设超国家的组织运行机制，构建中越跨境经济合作区的磋商与协调机制，成立由两国代表组成的跨境经济合作区常设领导协调组织，具体落实两国间达成的合作协议，提高合作成员国间的经济融合程度。

（三）推动民营企业拓展东盟市场。大新县与越南贸易呈现以一般贸易和边境小额贸易为主的特点，这两种贸易方式适宜民营企业的发展，民营企业已经成为大新县对越出口的第一大出口主体。

三、双方经贸合作的制约因素

（一）历史障碍。首先，自越南加入世界贸易组织后，由于地理位置优越，投资环境稳定、有潜力，美国、日本、韩国等发达国家的投资主动靠近越南，使越南越来越重视与西方国家的贸易往来，而忽视对华贸易。其次，在南沙群岛主权归属问题上，越南提出了拥有部分主权，并武装占据部分岛屿，在南海区域开展经济活动。

（二）贸易逆差导致双边经贸合作受到制约。中越两国的贸易量相对两国的贸易条件发展滞后，越南一直是贸易逆差国，为了减少贸易逆差，越南贸易部提出了若干解决方法，其中包括限制进口和扩大出口，开始直接或间接地对广西出口产品设置障碍，这无疑制约着两国双边贸易合作的顺利开展。

（三）两国经济合作的巨大潜力和互补性尚未充分发挥。随着中国—东盟自由贸易区如期建成，中越经贸交流和往来日益呈现良好的发展前景，两国进出口贸易额迅速增长，中越经济互补潜力巨大，但两国在经济合作项目中仍存在不足。

（四）经济基础薄弱制约双方经济合作。目前，中国和越南同属于发展中国家，区域经济基础薄弱，基础设施硬件水平不高，相互投资规模较小，在经济结构和产业结构上也极其相似。

四、发展双边经贸合作的基本策略

（一）改善金融环境与边贸政策。要采取一系列措施：如推行跨国贸易人民币结算，实现人民币在国与国特定贸易区域之间的国际化流通;加强贷款规模以及时限控制。但对边贸企业的扶持力度仍然不够，如果设立边贸专项基金，为边贸企业提供担保，将有利于改善企业融资环境。

（二）完善边贸地区基础设施建设。由于历史原因，边境地区生产生活设施跟不上，口岸设施陈旧，检验手段落后，制约了人流物流的通关。政府应加强战略规划，把边境基础设施建设与国防建设结合起来，加强完善国门建设，提高边境地区水、电、路的建设标准。

（三）健全对越边境合作协调机制。大新县与越南拥有丰富的自然资源，如何将这些资源优势转化为经济優势，加强沿边沿海与内地的合作，改变两国边境发展相对落后的局面，是双方进一步深化边贸合作的关键。

（四）推进大新县经济贸易管理人才。重视边境贸易管理人才的培养是促进企业发展的基本条件和保障，为维护社会安定、民族团结和国际环境的和平与稳定，应积极推进人才培养计划，输送人员出国深造，学习先进的知识和经验，提高边境贸易管理人员的素质，从而提高办事效率。

参考文献：

[1] 吴章：《区域经济一体化背景下广西边境贸易问题研究》、 《中南民族大学》 2010年第9期。