拉斯海马自贸区带来中东商机

李前

2014年11月13日，由阿联酋拉斯海马自贸区与中国国际商会共同主办的阿联酋拉斯海马自贸区推介会在北京举行。这是拉斯海马自贸区第一次在中国举办投资推介会。记者在推介会及采访中获悉，该自贸区提供免征税收、全外资所有权及其在物流和运营方面诸多优惠政策，辐射中东这个新兴市场，目前已有80多家中资企业进驻这一自贸区。

从拉斯海马走向中东

拉斯海马是阿联酋的七个酋长国之一，地处阿联酋最北部，相距迪拜约100公里。记者在推介会上了解到，过去三年拉斯海马经济实现了8%的平均增速。同时，拉斯海马政治稳定，可以说是中东地区的一个“安全岛”。拉斯海马有5个海港和1个国际机场，拥有中东地区最大的散货港萨克尔港。

自2000年5月成立以来，拉斯海马自贸区发展迅猛，目前已有100多个国家和地区的7500多家企业在此落地生根。

拉斯海马自由贸易区首席执行官彼得·福特（Peter J Fort）在推介会期间接受记者采访时说：“很重要的一点是，这些企业看重的并不仅仅是自贸区本身的市场，因为自贸区毕竟市场相对较小。它们在自贸区设厂是出于战略的考虑，真正的着力点是要将这个地方作为一个枢纽，放眼阿联酋、中东、非洲、中亚和东南亚等市场。”

另外，拉斯海马自贸区距离迪拜国际机场只有45分钟的路程，可以方便地到达世界各个地方。从互联互通和商业的角度看，企业在此投资具备流通上的优势。

彼得·福特表示：“目前‘南南贸易不断增长，新兴市场之间的双边贸易额日益增多，预计这一发展趋势将彻底改变全球经济发展的格局。”同时，贯穿中国、中东及北非、撒哈拉以南非洲、阿联酋的“南部走廊”重要性日益突出，而拉斯海马恰是连接这些地区的门户。

到2014年，中国与阿联酋已建交30周年。拉斯海马自贸区主席谢赫·萨琪本·穆罕默德·阿勒·卡西米（HH Sheikh Ahmad Saqer Mohamed Al Qasemi）在推介会上称：“30年前的11月1日，中阿两国正式建立了外交关系，此后双边贸易额不断增长。2014年上半年，两国双边贸易额已达到269.7亿美元，其中中国对阿联酋出口190.7亿美元，自阿联酋进口79亿美元。目前有很多行业适合中国企业来投资。”

中国国际商会林舜杰秘书长在推介会上表示，阿联酋是中国企业进入中东地区，乃至欧洲和非洲市场的战略交通枢纽。目前阿联酋已经成为中国在中东地区的第二大贸易伙伴，而中国也是阿联酋在全球的第二大非石油贸易伙伴。当前中国企业对于自然资源的现实需要，以及建立产品区域销售中心的扩张需要，都决定了以拉斯海马自贸区为代表的投资平台的重要性。

可投资领域广

拉斯海马自贸区内设有4个高度专业化的园区，分别是面向商业的商业园区；面向重工业的工业园区；面向贸易和轻工业的技术园区；面向教育机构的学术园区。这四个园区目前已经全面开工。

已经入驻拉斯海马自贸区的7500多家企业，投资涉及50多个行业。这些行业包括食品和饮料加工、食品包装与标签、电子和消费产品组装、化妆品和香水制造、汽车组装和定制、汽车零部件、建筑和车用玻璃及玻璃器皿、光纤绝缘材料、建筑材料、航运管理和租赁、古玩与艺术品、商业物流服务、电子商务、培训机构和教育服务等领域。目前该自贸区重点关注的领域正向服务业和教育行业拓展。

“企业在拉斯海马自贸区内开展业务的演变过程，不同的国家有所不同。比如来自德国、法国、印度等国家的企业，它们的贸易已经比较成熟，并且加入自贸区也比较早，因此主要兴趣是在此建立工厂，然后租赁仓库。”彼得·福特告诉记者，“那些进入自贸区时间不长的国家的企业，贸易在此刚刚起步，往往先租赁一间办公室开展销售业务。随着贸易的推进，这些企业就会建立自己的仓储。接着，它们会慢慢发展到进口一些半成品，然后在自贸区内建立工厂进行组装或生产。”

目前有80多家中国企业入驻拉斯海马自贸区。彼得·福特透露，中国企业在自贸区内的投资主要集中在两个领域，一个是贸易，另一个是服务。“近些年中国劳动力成本不断提高，而拉斯海马自贸区的人力成本及其他商业开销，比如基础设施、员工住宿等费用，却保持在较低水平，因此能为中国企业带来更高的投资回报率。”

谢赫·萨琪本·穆罕默德·阿勒·卡西米举例说，中国企业中港建设集团在拉斯海马自贸区已经营了约十年时间，总投资额达20亿美元，在这一区域相关岛屿建设、海湾建设中做得都很不错。另一家中国企业是中国石油集团旗下东方地球物理勘探有限责任公司的全资子公司GOM，该公司2013年4月1日在拉斯海马自贸区注册成立，将向阿联酋及整个中东地区提供油气、新能源勘探等服务。

值得注意的是，尽管拉斯海马自贸区可投资的领域几乎不受限制，但彼得·福特不建议中国金融和保险相关企业到当地投资，因为拉斯海马本土还没有金融保险监管规定和监管机构。另外，在该自贸区，目前任何一家外国公司都不能直接介入零售贸易。如果外国企业要在此开展零售贸易，必须通过当地代理来接触客户。

永久零税收

零税收，可以说是拉斯海马自贸区最大的优势。这里说的零税收是完全免税，包括公司税、个人所得税、预扣税和营业税。彼得·福特在接受记者采访时特别强调了这一点，他表示，世界上有些地区的自贸区零税收优惠措施可能只是暂时的，但拉斯海马自贸区给予入驻企业永久零税收的优惠政策，这对海外企业来说是重大利好。

对于企业关心的关税问题，彼得·福特介绍说，海湾合作组织成员国区域之内关税是统一的，进出口关税很简单，即只有5%的进口税。“如果企业在自贸区设立了工厂，原材料进口到海湾合作组织成员国的整个关税区域内，只征收5%的关税。而将原材料加工之后再出口，出口关税则为零。”

不仅如此，拉斯海马自贸区还允许设立100%外资独有企业；企业可以在全球范围内招募人力资源及采购生产材料；可以在厂区建造员工宿舍，从而降低员工流动的风险和成本。投资人获得的利润可以自由汇出，对资本抽回也没有限制。另外，自贸区还提供广告、采购、活动管理、招聘与培训等在内的商务支持。

彼得·福特告诉记者，拉斯海马自贸区有一个经常被人企业忽视的利好，那就是在自贸区内的外国公司，其雇佣的员工可以100%完全都是外国人。也就是说，投资人可以雇佣世界上任何一个国家的公民，不管是中国公民、印度公民，还是孟加拉公民，完全取决于企业自身的需要。同时，无论是投资人本身，还是企业的管理层和所聘用的员工，自贸区工作签证都能顺利拿到。

“一家企业在自贸区设厂，可能首先考虑的是劳动力成本比较低，但这只是暂时的。五年、十年以后，当员工的成本上升之后，投资人该怎么办呢？其实将工厂搬到其他劳动力成本相对低的地方并不是一件容易的事情。”彼得·福特说，“这时拉斯海马自贸区的这一点优势就更加突出，比如企业现在雇佣的是印度员工，当印度员工人力成本上升时，企业还可以从孟加拉、尼泊尔等国家招聘人员。这对于企业潜在投资人非常有利。”

记者了解到，拉斯海马自贸区的土地不出售，但是企业可以出让或租赁的方式获得，并且可以长期使用，有利于企业在此设厂。同时，自贸区内土地租金非常便宜，每平方米每年只需要10美元。

彼得·福特还介绍说，拉斯海马自贸区没有初始资本投入的限额，无论是小企业还是大企业，只要符合环保要求、员工健康安全要求，以及阿联酋相关的法律法规，都可以在此投资。由于外国企业可以100%控制自己的运营和资金，因此也没必要先寻找当地的合伙人共同成立有限责任公司，然后再开展业务。

此外，彼得·福特还指出，阿联酋自身的货币与美元挂钩，而且长达40年，可以说汇率是100%稳定的。因此，外国企业不必担心汇率频繁波动带来的收益损失。