企业预算编制中存在的问题以及对策分析

杨瑞芳

摘 要：预算编制是企业预算管理的重要工作内容之一，在预算管理成为企业日常性管理工具的现实背景之下，如何根据企业预算管理的需要编制正确的预算成为了企业的一项重要工作。本文对于预算编制的重要意义分别从宏观的以及微观等角度进行了论述，对于企业预算编制中存在的典型性问题进行了的总结概括，并提出了预算编制的具体策略，以期为企业预算管理水平的提升带来有益思考。

关键词：预算编制;意义;问题;对策

预算编制作为预算管理的基础性工作，预算编制是否科学将会直接影响到企业的预算管理水平，尽管目前预算管理的重要性已经成为了企业管理者的共识，然而很多企业管理者普遍抱怨遭遇预算编制不准确的困扰，在企业经营环境不断变化的情况下，一些企业预算基本上就是流于形式，往往与企业经营实际差距明显，预算管理的作用得不到充分的发挥。在此背景之下，客观上要求企业管理者在充分了解预算编制工作要点的基础之上，确保预算编制的科学性，从而推动预算管理水平的不断提升。

一、预算编制的重要意义

预算编制对于企业来说意义非常重大，尤其是在企业内外经营环境快速变化的现实背景之下，预算编制的重要意义突出的表现在以下几个方面。

1.实现企业战略目标。预算编制对于企业战略目标的实现具有良好的保障作用，企业战略目标需要通过预算编制来进一步的分解，借助于预算编制这一手段来将战略目标落实到的每一个部门以及每一个员工身上，利用预算强制引导等功能，来要求每一个部门以及员工都在规定的时间内完成分内的工作，这样就可以实现企业战略目标。

2.提升企业经营收益。对于企业来说，获得经营收益的最大化是企业经营的最主要目的，而经营收益的提升无外乎两种途径，即增加收入以及控制支出，这两个方面都需要借助于预算编制这一手段，通过编制收入预算以及成本预算，并做好预算执行工作，可以帮助企业实现收入不断提升的同时，将支出控制在一定的水平，实现经营收益提升。

3.推动企业管理改善。企业预算编制可以推动企业管理水平的持续改善，在市场竞争不断加剧的背景之下，需要企业去不断的提升管理水平。通过预算编制以及执行可以发现企业管理中存在的是深层次问题，从而制定有效的改进措施，不断的解决企业管理问题。

二、预算编制存在的问题

我国企业目前在预算编制方面还存在较多的问题以及问题，本文将企业预算编制中存在的典型性以及普遍性问题归纳如下。

1.忽视企业战略环境分析。企业战略环境分析是预算编制的基础工作，科学合理的预算无一不是建立在正确的战略环境分析基础之上，如果忽视企业战略环境的分析，往往就会出现在“真空”中进行预算编制的情形，这种情况下编制出来的预算本身与实际战略环境之间存在较大的偏差，预算难以得到执行也就是情理之中的事情了。

2.预算编制方法不够科学。企业编制预算方法是否科学将会直接影响到所编制的预算是否准确，目前我国很多企业普遍采用的预算编制方法基本以基数预算为主，实践证明这种预算编制方法虽然简单易操作，但是往往因为忽略企业经营内外环境的不可预测因素，使得预算的科学性大打折扣，企业预算难以起到应有的作用。

3.预算编制缺少弹性。很多企业在预算编制中片面的强调预算的刚性作作用，总是认为预算必须要体现出来刚性，各项预算指标的必须要明确，这种预算编制理念使得预算缺少了弹性。而缺少弹性的预算与企业经营环境之间的动态变化这一现实不符，很容易就会因为现实环境的变化出现架空预算的情形。

4.预算原则不够清晰。预算编制的原则不够清晰这一问题在很多企业预算编制中也普遍存在，尽管不同的企业情况千差万别，但是诸如全面性、可操作性等基本原则是预算编制中都必须要遵循的。不少企业在预算编制方面没有明晰这些基本原则，不按照这些基本原则的要求开展预算编制，这也严重影响到了预算编制的科学性。

三、预算编制的具体策略

针对企业预算编制中存在各种问题，结合目前预算编制领域的最新研究成果以及企业预算编制实践经验，本文认为预算编制关键需要做好以下几个方面的工作。

1.加强战略环境分析。企业预算编制需要做好的战略环境分析，通过详细全面的战略环境分析来进行给企业预算编制提供准确的基础资料，从而提升预算编制的科学性。在企业战略环境分析方面，关键是要对于企业宏观环境、行业环境进行一个重点分析，观察企业战略与环境之间的匹配性，对于未来企业战略环境的变化进行一个把握，在此基础之上来进行企业预算编制工作的开展。

2.创新预算编制方法。在预算编制方法层面，需要企业引入更加先进的方法，例如零基预算、概率预算、滚动预算等等，利用这些预算编制方法编制的预算可以与企业环境之间保持一个更加匹配的状态，能够真实全面的反映出来企业的未来发展实际情况。以零基预算为例，这一方法虽然操作相对复杂一些，但是根据这一方法进行预算编制，可以有效的克服基数预算的弊端。

3.增加预算弹性。企业预算编制需要适度增加预算的弹性，从目前预算编制的发展趋势来看，弹性预算逐渐成为了主流，弹性预算本身并不是对于预算刚性的一个全部否认，而是在企业内外环境不断变化现实背景之下一种必然选择。预算的弹性可以有效地化解来自于各种环境不可预测因素影响冲击，保证预算的适用性以及准确性，实现预算功能的充分发挥。

4.明确预算原则。企业预算编制必须要做到编制原则的明晰，让正确的预算编制原则来指导预算编制工作的开展，预算编制要遵循全面性、可操作性、重點性等原则，虽然遵循这些原则并不一定确保预算的科学性，但是如果不遵循这些原则的话，必然会导致预算编制进入一个误区。

预算编制对于企业的重要意义意味着企业管理者必须要高度重视预算编制工作的开展，通过加强环境分析，创新预算编制方法，增加预算弹性以及明确预算编制原则等工作的全面展开，来提升预算的科学性以及适用性，从而充分发挥预算管理作用。

参考文献：

[1]谢志兰.企业预算编制浅议[J].财经界（学术），2010（3）.

[2]韩冰.企业预算编制常见问题与应对措施[J].齐鲁石油化工，2009，37（4）.

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